新聞背景:
今年上半年,我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),但穩(wěn)中也有憂。之所以說總體平穩(wěn),是因為我國經(jīng)濟增速仍在合理區(qū)間中運行,CPI(居民消費價格指數(shù))保持低位,上半年就業(yè)目標已提前實現(xiàn),這些都為下一步全面深化改革打下了良好基礎。但同時也要看到,我國經(jīng)濟穩(wěn)增長的基礎并不穩(wěn)固,投資增速出現(xiàn)持續(xù)下降,再加上外部環(huán)境不確定性大,要確保實現(xiàn)年初提出的7.5%左右的預期增長目標,仍需要在穩(wěn)增長、促改革、調結構,特別是穩(wěn)增長方面采取更有力的措施。
快評:
從當前情況看,要穩(wěn)增長,比較現(xiàn)實可行的辦法是穩(wěn)投資。事實上,6月以來,多地紛紛召開有關會議,均將投資作為穩(wěn)增長的重要抓手。這不僅僅是因為投資是穩(wěn)增長的重要途徑,也是政府調控的重要手段,更主要的是,投資拉動經(jīng)濟增長可以立竿見影。穩(wěn)投資雖然是穩(wěn)增長的有效手段,但也要注意,由于資源具有稀缺性,投資不能全面開花、廣種薄收,而要重效率、可持續(xù)。要在分清不同投資類型的前提下,盡可能選擇較好的投資類型和方式。按照重效率可持續(xù)的要求,要更多地依靠社會投資、理性投資、高效投資和低碳投資等。
這是因為,投資類型和方式的選擇,決定著投資效果的好壞,也決定著投資是否可持續(xù),是否有后遺癥。從歷史的經(jīng)驗來看,部分不當投資可能在一定時間和一定區(qū)域內,起到拉動經(jīng)濟的明顯效果,但隨著時間的推移,其副作用和后遺癥日益顯現(xiàn)。有的項目成為“爛尾工程”,有的無法實現(xiàn)穩(wěn)定盈利,有的因負債過多而無法維持。出現(xiàn)這些問題,原因有四:首先,有的投資項目本身就風險高、回報低,后期無法正常運營不可避免;其次,有的投資項目決策程序不科學,沒有經(jīng)過嚴密的論證,更沒有經(jīng)過第三方評估,拍腦袋就上,結果是上了不該上的項目;再次,有的投資項目資金預算不是硬約束,導致投入資金遠超預算,甚至難以為繼;最后,項目投資和經(jīng)營缺乏責任追究機制,一旦出了問題,沒人承擔責任,或者追究責任落不到實處。 (經(jīng)濟日報)endprint