張林濤　左詠梅

摘 要：中國改革開放已經(jīng)30多年，中國經(jīng)濟(jì)取得了相當(dāng)快速的發(fā)展，然而在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻日益受到資源環(huán)境的制約，可持續(xù)性難以為繼?？沙掷m(xù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到大家的重視，究竟如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。下面將對目前可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題以及其他專家學(xué)者的研究及看法做出論述以及評價(jià)，以期對可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更清晰的認(rèn)識。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)性；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；產(chǎn)權(quán)制度

關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的定義，目前最廣泛的采納的是在1987年由世界環(huán)境及發(fā)展委員會所發(fā)表的布特蘭報(bào)告書所載的定義：既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展則是本文的主要內(nèi)容。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，第一種觀點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級（張唯實(shí)，2011），張唯實(shí)認(rèn)為，在技術(shù)條件確定的情況下，經(jīng)過專業(yè)化的社會分工，一個(gè)自然的經(jīng)濟(jì)體會形成一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在這個(gè)特定的經(jīng)濟(jì)體中，經(jīng)濟(jì)增長的方式取決于該特有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成之后，不僅僅可以促進(jìn)要素可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長，還可以建立可持續(xù)發(fā)展的增長極。因此，我們可以通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育核心競爭優(yōu)勢和動態(tài)比較優(yōu)勢，建立以第二產(chǎn)業(yè)的資本和技術(shù)密集型為基礎(chǔ)，以第三產(chǎn)業(yè)為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

二、市場機(jī)制的調(diào)節(jié)

另一種觀點(diǎn)時(shí)價(jià)格調(diào)節(jié)的市場機(jī)制（張樹軍，2007）。在經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中，通過市場來解決問題的一般要素的有效配置。代際配置元素依靠以市場為導(dǎo)向，以市場為導(dǎo)向的價(jià)格調(diào)控的基本表單元素相同的元素。價(jià)格機(jī)制是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提。但是，只有在商業(yè)化的資源條件下，可以通過市場價(jià)格機(jī)制來調(diào)節(jié)資源要素的需求和供給，才能提高資源利用率。但是，對于非再生資源的合理配置，如果僅僅依靠市場的價(jià)格機(jī)制是解決不了問題的。在現(xiàn)實(shí)中，由于像從要素艱難的市場條件和交易成本和不確定性收斂壟斷成分信息外部性的存在，可能會導(dǎo)致市場失靈的現(xiàn)象。雖然市場機(jī)制形成的價(jià)格機(jī)制是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，但是由于先天性的原因，它也有很多的不足之處，價(jià)格機(jī)制并不是萬能的，并不能解決一切市場問題。因此，必須考慮建立其他有效的非市場因素的機(jī)制，以解決價(jià)格機(jī)制所不能解決的問題。

三、制度學(xué)派的產(chǎn)權(quán)安排

第三種觀點(diǎn)是新制度學(xué)派的產(chǎn)權(quán)制度安排。自然資源和環(huán)境狀況資源利用的分析，不得不讓我們想起西方的公地悲劇。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，在產(chǎn)權(quán)私有的情況下，市場機(jī)制是有效的，可以使利潤獲得最大化，然而公共資源是不適用市場的，如果市場配置公共資源也，會引起市場失靈，不僅浪費(fèi)公共資源，而且使得政府效率大大降低。因此，對于私有財(cái)產(chǎn)，最好的辦法就是確定財(cái)產(chǎn)的私有產(chǎn)權(quán)。只用確定產(chǎn)權(quán)，才能徹底解決市場在資源配置中的失靈；如果是公共資源的話，需要確定公共產(chǎn)權(quán)，讓政府在公共產(chǎn)權(quán)中起決定性作用，政府擁有公共產(chǎn)權(quán)，并接受市場的監(jiān)督。由此可見，要想解決公地悲劇的根本問題在于正確的處理好市場在私有資源中的配置作用，以及政府在公有產(chǎn)權(quán)中的控制全，只有處理好二者之間的關(guān)系，才能順利的繞開公地悲劇。因此，產(chǎn)權(quán)制度在資源配置中具有想當(dāng)重要的作用（王巖，2001）。

中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展最缺少的不是技術(shù)，不是資源，更不是資金，而是缺少制度。而我國現(xiàn)存的既定制度存在非常多的缺陷。因此，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵是建立符合我國基本國情的制度體系（趙海東，2001）。趙海東認(rèn)為，明確劃分產(chǎn)權(quán)，建立合理的產(chǎn)權(quán)制度，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)權(quán)明晰包括財(cái)產(chǎn)的歸屬關(guān)系明確，誰擁有該財(cái)產(chǎn)，不同權(quán)利主體之間在產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)過程中的權(quán)責(zé)關(guān)系是清晰的。然而，指定產(chǎn)權(quán)并不能解決所有問題，科斯的理論認(rèn)為，如果可以界定產(chǎn)權(quán)并加以保護(hù)，市場交易就能使資源使用和配置達(dá)到最優(yōu)。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

另外一種觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，達(dá)到中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。截止目前，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式還是高環(huán)境損耗，低生態(tài)保護(hù)型的，是生態(tài)不經(jīng)濟(jì)和破壞型發(fā)展方式。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須全面改革這種發(fā)展方式。發(fā)展方式粗放，是導(dǎo)致生態(tài)破壞的重要原因。這是因?yàn)?，這是因?yàn)?，一方面，發(fā)展方式粗放導(dǎo)致大量使用資源和破壞性的開采，造成了對環(huán)境和資源的雙超，即非常規(guī)使用自然資源，污染物的排放標(biāo)新立異。在另一方面，地區(qū)之間發(fā)展方式粗放導(dǎo)致類似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成資源和污染排放的巨大浪費(fèi)。正是由于中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有逆生態(tài)的發(fā)展方式，因此不適應(yīng)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要把重點(diǎn)放在目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的要求上，以建立發(fā)展符合可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的基本模式（操玲姣，2013）。

五、結(jié)語

最后，如何才能確保市場制度的供給，如何才能確保市場制度的擴(kuò)張與發(fā)展卻不是市場經(jīng)濟(jì)本身所能解決的。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能否持續(xù)，還表現(xiàn)為政府服務(wù)和管理機(jī)制的改善。顯然，不可能自發(fā)形成可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，僅僅依靠市場體制也是完全不行的，因此，一個(gè)具有系統(tǒng)性質(zhì)的監(jiān)督管理體制是勢在必行的，也就是所謂的政府監(jiān)督管理體制。確保市場機(jī)制的供給、能確保產(chǎn)權(quán)制度的完善與執(zhí)行實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展本身卻不是市場經(jīng)濟(jì)體系所能解決的?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能否持續(xù)，實(shí)際上取決于政府職能的轉(zhuǎn)變與政府服務(wù)的效率。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不是一個(gè)自發(fā)的演化過程，而是政府職能轉(zhuǎn)變的自覺革命的產(chǎn)物。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張唯實(shí). 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究[J].理論探討，2011（1）.

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[3]王巖. 實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制度安排探索[J].科學(xué)管理研究，2001（6）.

[4]趙海東. 中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制度分析[J]. 赤峰教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2001（1）.

[5]操玲姣. 中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2013（7）.

作者簡介：張林濤（1989- ），男，漢族，河南省開封市人，河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)碩士研究生；左詠梅（1987- ），女，漢族，河南永城人，河南大學(xué)工商管理學(xué)院會計(jì)學(xué)碩士研究生