■羅沃全 ■東莞市洪梅鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室，廣東 東莞 523160

1 當(dāng)前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)尚且不夠完善

目前，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是有關(guān)的國家法律法規(guī)、工程建設(shè)的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)程等。在具體的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督活動中，我們發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)實中的違法違規(guī)行為并不能在相關(guān)的法律法規(guī)中找到現(xiàn)成的處罰依據(jù)，對這些違法違規(guī)行為的處罰受到了一定程度的阻礙，這顯然不利于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行?？傊壳拔覈鴮ㄖこ踢M(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，處罰建筑工程的違法違規(guī)行為所參照的法律法規(guī)有時候可能會出現(xiàn)與現(xiàn)實情況差別較大的情況，削弱了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的效果，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)尚且不夠完善。

1.2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)管理人員的綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高

我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作是由建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)來完成的，這些建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門或機構(gòu)的管理人員的綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。首先，部分管理人員對工程質(zhì)量監(jiān)督的認(rèn)識不到位。一些管理人員認(rèn)為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一項程序性的工作，缺乏必要的重視和端正的工作態(tài)度，對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行造成一定的消極影響。其次，對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不充分。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一種行政執(zhí)法行為，管理人員相關(guān)法律法規(guī)知識的欠缺以及對相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識不足，勢必會影響建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，影響相關(guān)的建設(shè)性法律法規(guī)作用的發(fā)揮。最后，管理人員的管理水平比較低。在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部，一些管理人員缺乏科學(xué)合理的管理理念和管理方法，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力欠缺，一定程度上降低了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門或機構(gòu)的工作效率。

1.3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)工作人員的綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一項集技術(shù)和法律于一體的綜合性工作，其具體工作主要是由監(jiān)督機構(gòu)或部門的工作人員進(jìn)行的，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員較高的綜合素質(zhì)是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。目前，我國在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的人才儲備還比較薄弱，工作人員的綜合素質(zhì)尚且有待于進(jìn)一步的提高。首先，一些工作人員的服務(wù)意識不強，思想政治覺悟較低。一些工作人員對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的認(rèn)識不夠深入，缺乏服務(wù)意識，有些甚至為了個人私利，不惜將監(jiān)督工作流于表面，直接影響建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，給國家和人民造成不應(yīng)有的損失。其次，工作人員的專業(yè)技術(shù)水平較低。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督屬于行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法行為，不僅要求工作人員具備相應(yīng)的法律知識，還要具有建筑工程的相關(guān)技術(shù)性知識。我國質(zhì)量監(jiān)督工作人員專業(yè)技術(shù)水平較低，不僅直接阻礙了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，而且也會對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的有效性與權(quán)威性造成消極影響。

2 加強我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的若干方法

2.1 建立健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律體系

綜觀發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，我們發(fā)現(xiàn)健全的建設(shè)法律體系是建筑工程項目順利完成的根本保障，是建筑建成以后高效有序運作的前提和基礎(chǔ)，更是衡量國家建筑工程質(zhì)量管理水平的主要標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程質(zhì)量是建筑工程的重要內(nèi)容，健全的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律體系是健全的建設(shè)法律體系的重要組成部分。因此，為了加強對于我國建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督，保證建筑工程的施工質(zhì)量，我們首先應(yīng)該建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作有法可依。值得一提的是，對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，不僅應(yīng)該重視對建筑施工過程和施工質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，還應(yīng)該建立相關(guān)的處罰機制，對建筑工程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行必要的懲罰，確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的效果。

2.2 提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)中管理人員的綜合素質(zhì)

在我國，對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督是由建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)來實施的，這些建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門或機構(gòu)的管理人員的綜合素質(zhì)在一定程度上決定著建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作能否順利進(jìn)行，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步的提高。

首先，加強對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的認(rèn)識。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督能夠保證建筑工程的施工質(zhì)量，保證建筑建成之后的有效運行，管理人員不僅要認(rèn)識到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性，還應(yīng)該認(rèn)識到加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督必須保證建筑的使用功能和結(jié)構(gòu)安全符合建筑設(shè)計及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。其次，加強對于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一種行政執(zhí)法行為，管理人員不僅要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，保證建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是在法律的指導(dǎo)下進(jìn)行的，而且還要對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行充分的認(rèn)識和理解，保證建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的順利進(jìn)行。同時，這種行為也將不斷促進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律體系的建立和健全。最后，管理人員要不斷提高自己的管理水平。管理者的管理理念和管理方法對于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作的有效進(jìn)行具有重要的作用。因此，管理人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，更新自己的思想和理念，培養(yǎng)自身的創(chuàng)新能力，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，調(diào)動監(jiān)督機構(gòu)工作人員的積極性和主動性，不斷提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門或機構(gòu)的工作效率。

2.3 提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)中工作人員的綜合素質(zhì)

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一項綜合性工作，這項工作的開展不僅要依靠相關(guān)的法律法規(guī)，而且需要工作人員掌握先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)知識。為了保證建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，我們應(yīng)該認(rèn)真做好人才儲備工作，建立一支業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法力度都較強的專業(yè)建設(shè)質(zhì)量工程監(jiān)督隊伍。首先，應(yīng)該提高對工作人員綜合素質(zhì)重要性的認(rèn)識。監(jiān)督人員較高的思想政治素質(zhì)、服務(wù)意識和執(zhí)法能力是搞好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)，因此提高工作人員的綜合素質(zhì)可以從思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)兩方面入手。其次，采取必要的措施不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)。除了相應(yīng)的職業(yè)資格考試，相關(guān)機構(gòu)和部門還可以通過上崗培訓(xùn)、定期考核等方式促進(jìn)工作人員業(yè)務(wù)水平的提高，保證建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

3 結(jié)語

總之，加強對于建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，不僅能夠切實保證整個建筑工程的施工質(zhì)量，而且對于保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全，更好地實現(xiàn)社會的安定和諧也具有重要的意義。因此，我們應(yīng)該不斷建立健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律體系，提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的順利進(jìn)行，真正將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作落到實處。

［1］陳鵬遠(yuǎn)，喬智英.淺議如何加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督［J］.才智，2012(22).