■吳 林 ■江蘇建科建設(shè)監(jiān)理有限公司，江蘇 南京 210000

建筑工程監(jiān)理是監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的一種綜合管理和全面管理。首先，工程監(jiān)理可以保證工程質(zhì)量，由于工程質(zhì)量同時(shí)關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的利益，所以工程監(jiān)理還可以稱之為協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位的工具。同時(shí)，工程監(jiān)理還對(duì)工程的運(yùn)行周期、投資以及工程的安全進(jìn)行起到重要的作用。所以加強(qiáng)監(jiān)理對(duì)工程的控制，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 建筑工程監(jiān)理的作用

建筑工程監(jiān)理是指有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，對(duì)建筑施工全過程的監(jiān)理。通過監(jiān)理，可以保證建設(shè)工程的合法規(guī)范進(jìn)行，可以保證工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)，還因?yàn)楸O(jiān)理涉及到多方利益，往往成為解決利益糾紛的重要依據(jù)。工程監(jiān)理在工程建設(shè)過程中起到的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.1 保證建設(shè)工程建設(shè)的合法規(guī)范運(yùn)行

現(xiàn)實(shí)中，建設(shè)工程施工因?yàn)樯婕暗蕉喾降睦妫鶗?huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題，工程監(jiān)理作為對(duì)工程質(zhì)量的有效監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通過合同的方式對(duì)與建筑工程相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行有效的規(guī)范，可以減少安全事故的發(fā)生，使得工程可以規(guī)范合法的開展。建設(shè)工程的監(jiān)理單位通過一系列的措施形成一套有序的合同管理網(wǎng)絡(luò)，由于建筑工程的項(xiàng)目履行時(shí)間較長，需要協(xié)調(diào)的各項(xiàng)關(guān)系多而復(fù)雜，通過合同進(jìn)行管理就顯得既科學(xué)又合理。所以，以合同的方式進(jìn)行監(jiān)管不僅有利于建設(shè)工程的順利進(jìn)行，也對(duì)工程質(zhì)量的法制化進(jìn)程起到重要的作用。

1.2 保證工程質(zhì)量，杜絕安全隱患

工程的施工過程中，總會(huì)出現(xiàn)各類安全隱患，比如避免不了會(huì)出現(xiàn)那些以次充好，偷工減料的行為。通過工程監(jiān)理單位的動(dòng)態(tài)管理可以對(duì)這些行為進(jìn)行有效的規(guī)避，并切實(shí)做到了讓質(zhì)量監(jiān)督貫穿于施工的整個(gè)過程之中。同時(shí)，由于工程監(jiān)理具有不定時(shí)、全天候的高度監(jiān)管的特點(diǎn)，所以可以稱之為真正的在細(xì)節(jié)方面杜絕了所有的安全隱患。

1.3 保證各種質(zhì)量糾紛的妥善解決

由于工程監(jiān)理同時(shí)關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的利益，如何充分協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位的利益沖突，盡可能的減少不必要的摩擦并有效確保工程的質(zhì)量和提升工程進(jìn)度是工程監(jiān)理的主要任務(wù)之一。監(jiān)理單位在工作的過程中，要嚴(yán)格依據(jù)合同和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理，這要求工程監(jiān)理單位要及時(shí)有效的了解人員配備和工程設(shè)施方面的情況并對(duì)工程建設(shè)的信息及時(shí)掌握。這樣的運(yùn)行機(jī)制可以避免因溝通不暢所造成的沖突，進(jìn)而有利于減少一定的安全隱患。

2 建設(shè)工程監(jiān)理的控制措施

2.1 提高監(jiān)理地位和人員素質(zhì)，建立完善機(jī)制

(1)要努力提高監(jiān)理地位。監(jiān)理地位的提高需要監(jiān)理單位自身的努力來實(shí)現(xiàn)。只有監(jiān)理單位在工作過程中保證業(yè)務(wù)的精準(zhǔn)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，獲得雇傭方即建設(shè)單位的信賴才有可能會(huì)改變當(dāng)下在行業(yè)中的尷尬地位，真正在建設(shè)工程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。(2)要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)水平。企業(yè)的發(fā)展要依靠人才，這是任何性質(zhì)的企業(yè)要尋求發(fā)展所要依據(jù)的不變的準(zhǔn)則，所以監(jiān)理企業(yè)也不例外。監(jiān)理企業(yè)必須要充分留住企業(yè)的高素質(zhì)人才，尤其是既有技術(shù)又有管理才能的監(jiān)理人才，因?yàn)檫@種復(fù)合型人才不論是對(duì)某一監(jiān)理企業(yè)還是整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的影響都是巨大的。具體而言，要重點(diǎn)培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)并且擅長管理的青年人才，一方面可以提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面也可以為今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)儲(chǔ)備優(yōu)秀的人才，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。(3)要不斷完善機(jī)制，采用優(yōu)勝劣汰的方式提高建設(shè)工程監(jiān)理的管理水平。就目前而言，我國是由政府對(duì)監(jiān)理單位和人員進(jìn)行管理，這種管理方式不利于行業(yè)的發(fā)展，因?yàn)閷⑷似焚Y質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行捆綁，一方面不利于人才的流動(dòng)，另一方面也不利于市場(chǎng)的培養(yǎng)。同時(shí)，政府管理的模式容易造成責(zé)任主體的缺失，如果由非政府的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)來進(jìn)行管理，則會(huì)避免責(zé)任主體缺失的問題。同時(shí)，還可以通過借鑒發(fā)達(dá)國家的管理經(jīng)驗(yàn)，采用行業(yè)自律和政府監(jiān)管雙管齊下的方式對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行管理，這對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展而言是更為有利的。

2.2 樹立監(jiān)管工作的原則，保證監(jiān)管質(zhì)量

首先，要確定監(jiān)理工作中的以下原則:第一是合理性原則。具體而言就是要從工程的規(guī)模，環(huán)境條件以及工程的特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包單位的管理水平和綜合實(shí)力進(jìn)行審查，審查時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格依據(jù)國家的法律以及其他相關(guān)規(guī)范。第二是全面性原則。所謂的全面性原則就是指認(rèn)清建設(shè)工程項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)的工程，要用全面的觀點(diǎn)重視任何一個(gè)環(huán)節(jié)和系統(tǒng)，不能造成任何的差別待遇，否則就會(huì)造成計(jì)劃的難以順利進(jìn)行。第三是符合合同要求的原則。實(shí)施監(jiān)理行為的唯一依據(jù)就是合同，在深刻理解合同具體條款的意圖的同時(shí)要保證一切行為要堅(jiān)持按照合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第四是符合計(jì)劃的彈性要求原則。項(xiàng)目計(jì)劃的制定是根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，目前的環(huán)境狀況以及對(duì)將來的合理預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上制定出來的。然而在執(zhí)行的過程中，計(jì)劃會(huì)受到多方面的干擾，所以對(duì)既定目標(biāo)要允許切合實(shí)際的進(jìn)行調(diào)整以更好的適應(yīng)實(shí)際情況。

其次，為了保證監(jiān)理質(zhì)量，要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)的跟蹤和控制，嚴(yán)格根據(jù)合同的規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行審查。如果出現(xiàn)了違約等不正常事件時(shí)要本著公平公正的原則，按照合同的約定給予解決;如果出現(xiàn)了違規(guī)分包或者違規(guī)轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象時(shí)，首先要第一時(shí)間向業(yè)主報(bào)告事件的真實(shí)情況并向業(yè)主說明監(jiān)理針對(duì)此問題的具體意見，如果業(yè)主不能接受監(jiān)理給出的意見時(shí)，監(jiān)理應(yīng)該擺正自己的位置，明晰自己的權(quán)限并充分尊重業(yè)主的選擇。

2.3 建筑工程施工中安全監(jiān)理的工程控制

使用輔助器械在建筑工程施工過程中是較為普遍的現(xiàn)象。所以對(duì)施工過程中使用的輔助器械進(jìn)行嚴(yán)格檢查也是建筑安全監(jiān)理的重要任務(wù)。尤其是建筑工程施工過程中的塔吊，應(yīng)該是工程安全監(jiān)理要檢查的重點(diǎn)，然而，由于其構(gòu)建部分較多，所以安全監(jiān)理時(shí)難度較大。所以塔吊的安全監(jiān)理要在塔吊的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，在正常使用時(shí)，監(jiān)理人員要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保塔吊的安全運(yùn)行。除了塔吊，物料提升機(jī)也是監(jiān)理檢查的重點(diǎn)。在對(duì)物料提升機(jī)進(jìn)行安全檢查時(shí)，主要要注意提升機(jī)中的鋼絲繩要避免連續(xù)使用，當(dāng)?shù)趸@在工作的最低位置上時(shí)要保證卷筒有三圈以上的鋼絲繩，這樣才可以真正做到安全。

3 總結(jié)

工程監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量有著較大的影響，加強(qiáng)工程建設(shè)的合法化和合同化可以杜絕施工過程中可能會(huì)發(fā)生的安全和質(zhì)量隱患。同時(shí)還可以協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位等主體之間的矛盾，及時(shí)處理糾紛。所以充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用并加強(qiáng)監(jiān)理的控制措施對(duì)工程建設(shè)是非常具有積極意義的。目前仍存在不足，所以不斷的加強(qiáng)完善是必要的。

［1］孫扣芳.建筑施工監(jiān)理問題與對(duì)策分析［J］.房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2013(2):57-60.

［2］陳燕.建筑工程監(jiān)理要點(diǎn)及質(zhì)量控制對(duì)策分析［J］.價(jià)值工程，2013(12):154-166.