■劉日濤 ■河北風(fēng)華工程造價(jià)咨詢有限公司，河北 邢臺(tái) 054000

1 建設(shè)工程造價(jià)控制概述

1.1 建設(shè)工程造價(jià)的涵義

建設(shè)工程造價(jià)是一個(gè)工程在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中支出的所有資金的總和［1，2］。對(duì)于這一概念，目前主要有兩種解釋:一是按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)思路，工程委托單位在本工程中要投入的所有資金，以建設(shè)耗費(fèi)和管理耗費(fèi)為主，所有資金投入最終會(huì)成為有形和隱形資產(chǎn)。另一個(gè)解釋是按照馬克思－恩格斯提出的共產(chǎn)主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，工程造價(jià)涵蓋完成工程所需要的用地、技術(shù)、設(shè)備、人員和管理等方面的支出和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用。

1.2 建設(shè)工程造價(jià)控制的涵義

建設(shè)工程造價(jià)控制理論是基于建設(shè)工程造價(jià)概念，通過(guò)各種控制手段和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程的成本預(yù)測(cè)、成本控制和資源分配［3］。首先，通過(guò)工程造價(jià)控制手段，工程的委托方和承建方能夠根據(jù)工程建設(shè)的相關(guān)元素對(duì)整個(gè)工程的費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，合理制定工程目標(biāo)和投標(biāo)計(jì)劃。其次，工程造價(jià)控制技術(shù)可以有效的實(shí)現(xiàn)成本控制，工程委托方可以有效控制資金支出，承建方也可以控制工程建設(shè)材料、人員等資源開(kāi)銷(xiāo)。此外，工程造價(jià)控制方法能夠調(diào)控工程建設(shè)中涉及到的不同行業(yè)、地區(qū)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、人力、利益等資源流向。

1.3 建設(shè)工程造價(jià)控制的作用

在工程建設(shè)中，采用建設(shè)工程造價(jià)控制，可以有效的利用工程造價(jià)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)成本下降，保證核算準(zhǔn)確性，推進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化。

(1)通過(guò)建設(shè)工程造價(jià)控制，可以在保證工程質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)成本的下降［4］。這是建設(shè)工程造價(jià)最重要和最核心的作用。通過(guò)建設(shè)工程造價(jià)控制，推動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化、建設(shè)過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)、資源浪費(fèi)最小化，盡可能的降低工程成本。

(2)建設(shè)工程造價(jià)控制可以保證工程核算的準(zhǔn)確性。造價(jià)控制理論要求形成完善、準(zhǔn)確的收支記錄文檔，對(duì)于各種開(kāi)支都要及時(shí)做出記錄［5］。這種方式一方面有利于總結(jié)開(kāi)支超出預(yù)期的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整和糾正問(wèn)題，保證控制效果。另一方面也保證了工程結(jié)束后核算的準(zhǔn)確性。

(3)造價(jià)控制可以推進(jìn)企業(yè)管理的規(guī)范化。造價(jià)控制理論形成的完善的資金收支記錄為企業(yè)將建設(shè)成本作為各個(gè)單位評(píng)估指標(biāo)提供了可能，有利于推動(dòng)企業(yè)管理規(guī)范化。

2 建設(shè)工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

目前，建設(shè)工程造價(jià)控制技術(shù)已經(jīng)引起了人們的重視，并被廣泛應(yīng)用于各種工程建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中，并取得了良好的效果。但在實(shí)際的應(yīng)用當(dāng)中，還普遍存在一些問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，主要包括如下幾個(gè)方面。

(1)造價(jià)控制目標(biāo)和計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)。一般來(lái)說(shuō)，工程在制定造價(jià)控制目標(biāo)和計(jì)劃時(shí)要由專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)工程的功能目標(biāo)、規(guī)模大小、復(fù)雜度以及各種資源綜合評(píng)估得到造價(jià)預(yù)測(cè)，并根據(jù)預(yù)測(cè)制定目標(biāo)和計(jì)劃。而在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，很多企業(yè)并沒(méi)有設(shè)立或者聘請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的評(píng)估團(tuán)隊(duì)，預(yù)測(cè)過(guò)程中參考的人力、材料等資源價(jià)格也沒(méi)有考慮波動(dòng)情況，這就容易導(dǎo)致造價(jià)控制的目標(biāo)和計(jì)劃與實(shí)際情況之間有較大的偏差。

(2)企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。為了實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)控制，企業(yè)應(yīng)該形成高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，對(duì)與本工程相關(guān)的所有成本信息進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的收集、處理、歸檔和保存，然后根據(jù)這些信息，對(duì)施工過(guò)程中的各種支出進(jìn)行控制。然而，目前很多項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建設(shè)單位還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)信息的重要性，財(cái)務(wù)管理機(jī)制也無(wú)法發(fā)揮有效作用，最終形成了賬務(wù)不清、盈虧無(wú)法統(tǒng)計(jì)、開(kāi)銷(xiāo)難以控制等問(wèn)題。

(3)造價(jià)控制沒(méi)有有效應(yīng)對(duì)工程分包。隨著工程規(guī)模的不斷增大，工程中包含功能系統(tǒng)日趨復(fù)雜，工程委托方又希望盡可能壓縮工期和成本，這些因素使工程分包成為了很普遍和有效的一種方式。但是在分包過(guò)程中，很多單位采取的是包工不包料的方式，很容易出現(xiàn)材料支出無(wú)法有效控制，或者費(fèi)用重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)偏離。此外，還有一些單位為了通過(guò)分包降低支出而不執(zhí)行預(yù)算。

(4)工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中缺乏有效的造價(jià)控制管理制度。在工程的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，有很多因素能夠影響到工程的成本開(kāi)支，但在很多工程建設(shè)過(guò)程中并沒(méi)有到對(duì)這些因素進(jìn)行妥善控制，例如建設(shè)原材料，很多企業(yè)并沒(méi)有形成完善的計(jì)劃，在實(shí)際的采購(gòu)和領(lǐng)用中常常出現(xiàn)混亂、重復(fù)、無(wú)序等現(xiàn)象，造成了造價(jià)提高。

3 完善建設(shè)工程造價(jià)控制的策略

針對(duì)上述問(wèn)題，在工程建設(shè)過(guò)程中可以通過(guò)如下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。

(1)借助信息化手段，保證工程造價(jià)控制的效率和質(zhì)量

通過(guò)在工程建設(shè)過(guò)程中引入信息化技術(shù)，把管理學(xué)中的理論通過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，能夠顯著提高造價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、記錄、統(tǒng)計(jì)和分析的效率和準(zhǔn)確性，并以此為基礎(chǔ)及時(shí)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整和糾正，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最優(yōu)化和收益的最大化，使單位各部門(mén)的生產(chǎn)、活動(dòng)、建設(shè)行為更加透明化，企業(yè)的管理更加規(guī)范和高效，造價(jià)控制的效果更加明顯。

(2)完善企業(yè)組織架構(gòu)，設(shè)立獨(dú)立的工程造價(jià)控制管理部門(mén)

為了保證成本控制的相關(guān)規(guī)定和措施能夠真正落實(shí)下去，需要形成完善的企業(yè)組織架構(gòu)，設(shè)立獨(dú)立的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，以信息化成本控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)，與其他相關(guān)部門(mén)深入合作，實(shí)時(shí)管理各個(gè)部門(mén)上傳的工程造價(jià)相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏離成本控制相關(guān)規(guī)定的問(wèn)題并進(jìn)行合理處理。

(3)重視成本控制管理人員專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)

建設(shè)單位要重視人才培養(yǎng)，首先要保證造價(jià)控制工作人員正確認(rèn)識(shí)本職位對(duì)整個(gè)工程和單位的重要意義。此外，要根據(jù)需要舉辦各種培訓(xùn)和交流活動(dòng)。最后，還要向建設(shè)團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)人普及成本控制的重要意義和基本方法，實(shí)現(xiàn)全民控制。

(4)形成完善的監(jiān)督和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制主要包括自我監(jiān)督和相互監(jiān)督兩個(gè)方面。通過(guò)監(jiān)督和競(jìng)爭(zhēng)，形成相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的良好局面，最終形成以每個(gè)員工為單位的工程造價(jià)控制粒度。

(5)建立完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度

通過(guò)完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，可以調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，自發(fā)參與到造價(jià)控制中來(lái)，以很小的成本實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)成本的下降。造價(jià)控制部門(mén)要根據(jù)相關(guān)團(tuán)隊(duì)、單位控制的實(shí)際效果，執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。此外，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并向全單位推廣，進(jìn)一步提高控制的效果。

4 結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程造價(jià)能夠有效的降低工程成本，提高企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。在建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到造價(jià)控制的重要意義，借助信息化手段，完善企業(yè)組織架構(gòu)和人才構(gòu)成，推進(jìn)監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度建設(shè)，保證造價(jià)控制效果。

［1］王政宇.建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制研究［D］.湖南大學(xué)，2005.

［2］黃麗莉.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制方法的研究與應(yīng)用［D］.吉林大學(xué)，2006.

［3］秦茂玲.建設(shè)工程造價(jià)控制的研究與應(yīng)用［D］.重慶大學(xué)，2007.

［4］吳麗莉.工程造價(jià)全過(guò)程控制方法的研究［D］.吉林大學(xué)，2008.

［5］姚曉峰.淺談建筑工程造價(jià)控制與管理［J］.經(jīng)營(yíng)管理者，2012，05:331－332.