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地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)的重要依托是地理信息數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)方式將地理信息分析和地理空間定位等方面的問題進(jìn)行解決。地理信息公共平臺帶有二次開發(fā)接口和能夠進(jìn)行深度拓展的空間，是地理空間框架建設(shè)的關(guān)鍵性組成內(nèi)容。有關(guān)地理信息空間框架的數(shù)據(jù)、應(yīng)用軟件和支撐環(huán)境都是地理信息公共服務(wù)平臺的表現(xiàn)形式。

1 地理信息空間的總體框架及架構(gòu)設(shè)計(jì)

建立起能夠包涵所有地理要素的信息數(shù)據(jù)庫，是一項(xiàng)復(fù)雜并且龐大的工程，正因如此，才成為制約著地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)信息推廣使用的關(guān)鍵所在。在現(xiàn)代化地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)過程中，基本要求就是要完成對城市現(xiàn)有的地理信息資源的規(guī)范，整合以及完善，建成多層次的空間信息數(shù)據(jù)庫，建立涵蓋城市全部地理信息的數(shù)據(jù)平臺。從而促成城市信息共享平臺和管理服務(wù)平臺的建設(shè)與完善，另外還要帶動(dòng)地理信息分發(fā)共享機(jī)制的建設(shè)。

地理信息框架的主要內(nèi)容有:經(jīng)過正射糾正的航天航空遙感衛(wèi)星影像，即正射影像，它能夠直觀真實(shí)的表現(xiàn)地表物體的特征，是采集矢量地理信息的數(shù)據(jù)來源，隨著技術(shù)的發(fā)展，遙感影響已經(jīng)變成了滿足不同需求的高分辨率、高光譜的正射影像;國家各級行政單位的道路、城市的街道、隧道、橋梁等交通設(shè)施的名稱;各級政府的機(jī)關(guān)所在地及政府管轄境界;地表高程信息，既反映某個(gè)地區(qū)地形起伏特征的數(shù)字模型;水庫、河流、湖泊等各水系的名稱及大小、流經(jīng)區(qū)域;其他企事業(yè)單位、休閑娛樂、公共服務(wù)等單位實(shí)體的名稱及所在地。以上各類數(shù)據(jù)相互補(bǔ)充，作為最底層的數(shù)據(jù)奠定地理信息公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)。

地理信息公共服務(wù)平臺的總體框架是由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、框架支撐層、系統(tǒng)應(yīng)用層和平臺服務(wù)層綜合構(gòu)成，平臺的開發(fā)設(shè)計(jì)與建立健全都是在各層次單獨(dú)進(jìn)行的。從下往上的各個(gè)階層互為彼此的支撐，其功能和業(yè)務(wù)的開發(fā)設(shè)計(jì)都是通過組件或服務(wù)的方式達(dá)成的，從而將各層中的耦合度降到了最小化。

2 地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)的意義

(1)地理信息公共服務(wù)平臺能夠整合匯集其他方面的信息，實(shí)現(xiàn)信息由內(nèi)容到形式的徹底變化，同時(shí)為各種與地理空間數(shù)據(jù)有關(guān)的信息搭建一個(gè)傳播載體，再經(jīng)由地理信息系統(tǒng)所具有的強(qiáng)大功能，以可視化的方式表現(xiàn)出來。數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)有效的實(shí)現(xiàn)了技術(shù)上的分布式數(shù)據(jù)集成、應(yīng)用上的分建共享。

(2)即為公眾、行業(yè)和政府提供服務(wù)，又拓展了測繪服務(wù)的領(lǐng)域。地理信息服務(wù)平臺提供的服務(wù)多種多樣，包括專題應(yīng)用、信息發(fā)布、公益性和有償性的服務(wù)，可以針對不同的用戶提供不同的服務(wù)。在適應(yīng)信息化社會要求的傳播與表現(xiàn)形式后，地理信息服務(wù)平臺通過互聯(lián)網(wǎng)、多媒體電子地圖、光盤等媒介，實(shí)現(xiàn)地理信息的交互式、人性化傳遞。

(3)地理信息公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)了測繪由計(jì)劃型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。只有專業(yè)的測繪部門才能確?；A(chǔ)測繪得到的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，信息平臺的建設(shè)能夠讓社會各界認(rèn)識到空間信息管理與維護(hù)的權(quán)威性。計(jì)劃型的基礎(chǔ)測繪因?yàn)樵跍y繪范圍、內(nèi)容和更新周期等方面已經(jīng)不能滿足人民的實(shí)際需求，建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺，可以使測繪信息直接面向最終需要的用戶，減少用戶再加工的環(huán)節(jié)。另外，平臺的建設(shè)也要求提供更加精準(zhǔn)的空間信息，促使測繪服務(wù)質(zhì)量提高，同時(shí)通過平臺應(yīng)用本身產(chǎn)生的效益也有效的彌補(bǔ)了計(jì)劃型基礎(chǔ)測繪所不能滿足的需求。

(4)地理信息平臺的建設(shè)解決了信息共享與測繪成果安全的矛盾。地理信息要用來共享，測繪成果又關(guān)系到國家安全問題，信息共享平臺的建設(shè)可以兼顧不同的用戶，各級別用戶授予不同的訪問權(quán)限，避免了非法使用地理信息數(shù)據(jù)的問題。根據(jù)確保信息安全的需要，平臺中的應(yīng)用系統(tǒng)都要立足國產(chǎn)軟件具有自主知識產(chǎn)權(quán)，這在一定程度上推動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)的問題與對策

目前平臺尚處在發(fā)展的初級階段，前景光明的同時(shí)也存在著很多問題:首先，信息共享機(jī)制缺乏，用戶對地理空間信息的需求又比較廣泛，兩者矛盾突出，這就要求加強(qiáng)全社會對信息化建設(shè)的認(rèn)識，建立健全信息共享機(jī)制，避免低水平重復(fù)建設(shè);其次，要想實(shí)現(xiàn)龐大的地理信息數(shù)據(jù)的分布式應(yīng)用和管理，必須要突破技術(shù)瓶頸，依靠成熟的應(yīng)用技術(shù)來解決當(dāng)前的問題，還要判斷好技術(shù)發(fā)展趨勢以便做好技術(shù)準(zhǔn)備工作。具體措施如下:

(1)把已有的地理信息數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行全方位的整合。根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)階段我國地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)面臨的重要問題之一就是缺少完善的信息資源，也沒有充分搞笑的利用吸收現(xiàn)有的信息資源。所以平臺的建設(shè)應(yīng)該在現(xiàn)在的系統(tǒng)基礎(chǔ)上，通過對已經(jīng)掌握的信息資源和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行合理的整合集成，建立起一個(gè)進(jìn)行統(tǒng)一管理的資源庫，對地理空間信息資源進(jìn)行共享。

(2)做好地理信息基礎(chǔ)的鞏固，科學(xué)合理的完善基礎(chǔ)測繪環(huán)節(jié)工作。因?yàn)榛A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)奠定了地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)的支撐基礎(chǔ)，所以只有進(jìn)一步全面的完善基礎(chǔ)測繪方面的事宜，才能實(shí)現(xiàn)好數(shù)字城市要求下地理信息公共服務(wù)平臺的應(yīng)用和建設(shè)工作。在應(yīng)用了全面覆蓋的測繪戰(zhàn)略方式后，測繪的范圍將會不斷被擴(kuò)大，內(nèi)容也更加全面繁雜，可以更有效的為數(shù)字城市的建設(shè)提供信息數(shù)據(jù)，所提供的測繪產(chǎn)品在比例尺、分辨率上提供了更多選擇，產(chǎn)品的多維性和時(shí)態(tài)性也更加豐富。鞏固信息基礎(chǔ)完善測繪環(huán)節(jié)不僅要求擴(kuò)大測繪范圍，也要加強(qiáng)對測繪精度的要求，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)精細(xì)科學(xué)測量的目的。在測量完成后，要繼續(xù)對所的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行持續(xù)加工，以此為更多的用戶提供服務(wù)，促使測繪行業(yè)市場擴(kuò)大，測繪產(chǎn)業(yè)鏈更加完善。還要注重滿足政府對測繪信息的要求，做好信息的管理應(yīng)用工作，以此為平臺的建設(shè)提供牢固的政策保障。

(3)要加強(qiáng)對測繪行業(yè)的管理，提高測繪人員素質(zhì)，積極發(fā)展高新測繪技術(shù)。伴隨著高新技術(shù)的發(fā)展，老舊的測繪儀器不斷被先進(jìn)的高精度設(shè)備所代替，這就對測繪人員的素質(zhì)提出了更高要求，必須不斷加強(qiáng)對測繪人員的培訓(xùn)工作;要積極利用發(fā)展集成全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感、專家系統(tǒng)、攝影測量數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的高新測繪技術(shù)，使測繪的遙感、制圖等工作科學(xué)融合，實(shí)時(shí)快速的提供空間信息數(shù)據(jù)分析。

4 結(jié)語

綜上所述，地理信息公共服務(wù)平臺能夠?yàn)閿?shù)字城市的建設(shè)提供實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)更新和統(tǒng)一的信息共享服務(wù)，對發(fā)展城市測繪產(chǎn)業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)具有重要意義。在當(dāng)前地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)過程中也存在著很多挑戰(zhàn)，這就要求各個(gè)負(fù)責(zé)的部門能夠做好自己的工作，為平臺的應(yīng)用和建設(shè)進(jìn)一步貢獻(xiàn)力量。

［1］施靖波．淺議測繪公共服務(wù)［J］．現(xiàn)代測繪，2011(04)．

［2］熊偉．測繪公共服務(wù)初步研究［J］．測繪與空間地理信息，2011(02)．

［3］孫晶晶．地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)方案探討［J］．西部資源，2013(05)．