■張 銳 ■滄州市新華區(qū)水務(wù)局，河北 滄州 061000

水資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也是人類生活、生產(chǎn)不可或缺的物質(zhì)。水利管理具有促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的重要作用，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷能提高的當(dāng)今社會(huì)，水利管理必須與時(shí)俱進(jìn)，提高管理技術(shù)水平，合理運(yùn)用新知識(shí)與科技，增強(qiáng)日常管理效率。

1 水利管理現(xiàn)狀

改革開放后，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，城市化率不斷提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向機(jī)械化、自動(dòng)化，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市。剩余農(nóng)村勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)程中過(guò)于重視生產(chǎn)，并沒有環(huán)境保護(hù)概念，改革過(guò)程中，人們的價(jià)值取向受到影響，發(fā)生了很大變化。由于政府重視度較低，所以在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生了多種污染現(xiàn)象，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染具有面積大、污染點(diǎn)多、成分復(fù)雜等特點(diǎn)，而且水資源受到快節(jié)奏的城市發(fā)展所影響，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一些企業(yè)為了提高利潤(rùn)，忽略了生產(chǎn)過(guò)程對(duì)水資源帶來(lái)的污染。一些城市在發(fā)展的過(guò)程中也沒有提高排水能力，導(dǎo)致“去北京看海”的事件發(fā)生，這種現(xiàn)象不是因?yàn)楸┯瓴懦霈F(xiàn)的，而是由于城市建設(shè)速度過(guò)快，建筑數(shù)量不斷增加，排水管網(wǎng)的建設(shè)跟不上城市的發(fā)展，一旦出現(xiàn)暴雨，就會(huì)發(fā)生內(nèi)澇情況，影響城市交通與人民日常生活，造成生命和財(cái)產(chǎn)的巨大損失。

城市排污問題對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是非常重要的問題，由于監(jiān)管部門的力度較低，使企業(yè)工業(yè)廢水排放超標(biāo)問題頻發(fā)，而且城市人口不斷增加，更加提高了污水總量。由于污水總量超過(guò)了自然水體的自凈能力，所以污染了江河水域，為了改變水污染問題，必須加強(qiáng)水利管理強(qiáng)度，通過(guò)科學(xué)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)多級(jí)管理模式，使水利工程更加安全、可靠。充分調(diào)動(dòng)水土資源的優(yōu)勢(shì)，提高水利工程效益，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，合理統(tǒng)籌水利工程與環(huán)境的關(guān)系，使水利工程為社會(huì)主義建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

2 水利技術(shù)創(chuàng)新

水利技術(shù)創(chuàng)新主要采取信息化手段提高防汛能力，其中包括暴雨、洪水等方面的預(yù)報(bào)。但是現(xiàn)有的信息技術(shù)并不成熟，在實(shí)際應(yīng)用中存在很多不足，并且無(wú)法提供行政決策的服務(wù)。為了滿足水利管理部門要求，需要將防汛預(yù)案加入系統(tǒng)之中，使洪水、內(nèi)澇預(yù)警更加快速，提高信息的精準(zhǔn)度。例如洪水已經(jīng)達(dá)到一定級(jí)別，系統(tǒng)必須及時(shí)執(zhí)行預(yù)警機(jī)制，并且根據(jù)預(yù)警提示制定相關(guān)解決方案。決策制定時(shí)必須提前制定放洪量大小，并且考慮泄洪后可能發(fā)生的任何后果，通過(guò)信息化系統(tǒng)掌握水利工程情況。目前常用的掌上GIS系統(tǒng)就可以應(yīng)用在水利管理之中，幫助用戶快速收集水利信息，并且提供解決措施，通過(guò)GIS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)終端查詢、決策等功能。智能手機(jī)已經(jīng)可以提供資料查詢、觀看電子地圖、定位資源空間，各項(xiàng)信息通過(guò)手機(jī)快速進(jìn)行查閱，將智能手機(jī)與GIS系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，使水利管理者可以第一時(shí)間制定處理計(jì)劃。

3 水利技術(shù)應(yīng)用

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

水利管理各級(jí)干部需要明確科學(xué)發(fā)展觀，將水利管理落實(shí)到個(gè)人，并且積極推動(dòng)科教興國(guó)發(fā)展方針，優(yōu)化水利科技與管理制度，將水利科技的工作加入議程計(jì)劃之中，并且制定完善的干部績(jī)效考核體系。根據(jù)水利工程發(fā)展特點(diǎn)，合理制定水利科技發(fā)展計(jì)劃，將促進(jìn)水利科技的發(fā)展措施落實(shí)到位，幫助水利工程提高與進(jìn)步。水利管理部門的領(lǐng)導(dǎo)者需要重視科學(xué)知識(shí)，發(fā)揮出自身的表率作用，通過(guò)合理的方法制定民主科學(xué)的相關(guān)決策。

3.2 運(yùn)用RTK技術(shù)

RTK技術(shù)為動(dòng)態(tài)測(cè)量技術(shù)，與GPS技術(shù)統(tǒng)一使用差分解算，不同點(diǎn)是RTK使用實(shí)時(shí)差分計(jì)算。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷普及，對(duì)RTK技術(shù)的應(yīng)用也在逐漸增強(qiáng)，傳統(tǒng)作業(yè)模式不斷得到革新，極大的提高了工作效率。傳統(tǒng)的靜態(tài)、動(dòng)態(tài)測(cè)量，需要在測(cè)量后進(jìn)行結(jié)算才能獲得厘米級(jí)數(shù)據(jù)，而使用RTK技術(shù)可以直接獲得厘米級(jí)測(cè)量數(shù)據(jù)，因?yàn)镽TK采取載波相位動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)差分計(jì)算法，也是GPS技術(shù)發(fā)展的重大成果。這種技術(shù)為測(cè)量地形圖、工程放樣、控制測(cè)量帶來(lái)了新的測(cè)量方法，有效提高了測(cè)量工作的效率。通過(guò)軟件的配合可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制管理，在水利工程測(cè)量階段，可以充分發(fā)揮RTK技術(shù)的實(shí)效性，提高測(cè)量工作效率，加快管理運(yùn)轉(zhuǎn)速度。

3.3 加大科技投入資金

水利科技創(chuàng)新需要穩(wěn)定的資金投入，以國(guó)家的支持為基準(zhǔn)，增加多種資金投入渠道。科技創(chuàng)新必須得到國(guó)家與地方的支持，通過(guò)部門協(xié)作開辟多種科技研發(fā)渠道，為水利工程科技創(chuàng)造優(yōu)秀的發(fā)展平臺(tái)，并且設(shè)立專項(xiàng)科技研發(fā)預(yù)算。加強(qiáng)科技平臺(tái)的建設(shè)力度，將建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)到科研能力之中，通過(guò)資源共享，充分保證科技平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)與管理不受影響，發(fā)揮會(huì)出平臺(tái)的最大效益。在水利工程建設(shè)資金中，需要?jiǎng)澐旨夹g(shù)創(chuàng)新資金，提高技術(shù)發(fā)展的速度與效果。

3.4 營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境

通過(guò)水利管理政策營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，將具體政策落實(shí)到管理工作之中，制定出科學(xué)合理的科技創(chuàng)新措施。加強(qiáng)社會(huì)的支持，對(duì)科技創(chuàng)新需要進(jìn)行鼓勵(lì)與嘉獎(jiǎng)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的宣傳，積極表彰與獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新行為，提高社會(huì)各界對(duì)科技創(chuàng)新的關(guān)注度。積極營(yíng)造創(chuàng)新人才培養(yǎng)環(huán)境，建立合理的人才選拔機(jī)制，使水利管理人員具有科技創(chuàng)新的動(dòng)力。

3.5 強(qiáng)化科技管理

需要加強(qiáng)水利科技成果，將水利管理部門的所有職能激發(fā)出來(lái)，完善項(xiàng)目評(píng)估、審查、招投標(biāo)與合同簽訂手續(xù)，幫助項(xiàng)目完成全程監(jiān)管體系，并且?guī)椭笃谠u(píng)估驗(yàn)收提供支撐。水利科技需要建設(shè)完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，以國(guó)家評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行改革，使評(píng)價(jià)機(jī)制公平、公正、公開、透明、合理，相關(guān)制度必須科學(xué)合理。必須加強(qiáng)水利科技研發(fā)部門的自我管理機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化科技管理制度，使人員素質(zhì)得到充分的提高，并且提高管理水平，創(chuàng)造更好的科技效益。

4 結(jié)語(yǔ)

水利管理體系是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其內(nèi)容十分繁瑣，也是提升水利工程效益與質(zhì)量的關(guān)鍵要素。作為水利工程的工作重點(diǎn)，如何實(shí)施管理是非常重要的問題，通過(guò)科學(xué)的水利管理制度，充分發(fā)揮新型水利技術(shù)，可以保證水利管理技術(shù)得到有效提升，幫助水利工程管理能力提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

［1］韓冬.淺談以水利技術(shù)創(chuàng)新提高水利管理能力［J］.科技傳播，2010(22).

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［3］邊麗娜.水利技術(shù)創(chuàng)新的分析與水利管理能力［J］.科技視界，2012(08).

［4］張金紅，國(guó)鋒.析如何通過(guò)水利技術(shù)的創(chuàng)新提高水利管理能力［J］.科技與企業(yè)，2012(3).

［5］李亮.水利技術(shù)創(chuàng)新對(duì)提高水利管理的作用［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2012(11).