江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理局副局長王峰:農(nóng)機購置補貼政策是惠民政策,要真正體現(xiàn)便民,讓農(nóng)民得利,同時還要確保政策實施不走樣。江蘇農(nóng)機化的發(fā)展一直走在全國前列,補貼政策的實施一定程度上拉動了江蘇農(nóng)機化的發(fā)展,為將這一惠民政策用好、用足,最大限度地發(fā)揮補貼實施效果,2014年我省對農(nóng)機購置補貼政策的流程做了進一步的優(yōu)化和調(diào)整,各級農(nóng)機主管部門、各生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商要按照“簡政放權(quán)、政策優(yōu)化、規(guī)范操作、強化監(jiān)督”的總體要求,各司其職,規(guī)范操作,不折不扣地將補貼政策落實到位,為加快江蘇農(nóng)機化的發(fā)展盡心出力。
無錫市農(nóng)機局計財處處長邱開榮: 農(nóng)機購置補貼要嚴把程序規(guī)范關。2014年,我省農(nóng)機購置補貼政策重申了規(guī)范操作、嚴格管理的要求,進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市級農(nóng)機和財政部門的職責與具體工作。各級農(nóng)機部門應共同努力,將農(nóng)機購置補貼工作做好、做到位,真正讓農(nóng)民得到實惠。除了做好政策宣傳、落實責任制外,關鍵要在購機者補貼資金申請材料審核、系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對、機具實地核實、資金額度審查、公示、結(jié)算意見出具、縣級的抽查監(jiān)管與補貼資金兌付等環(huán)節(jié),嚴格按照規(guī)定程序操作,層層審核把關。
為確保農(nóng)機購置補貼工作不出差錯,各級農(nóng)機部門必須改變“重實體、輕程序”的思想,嚴格按照文件規(guī)定,該執(zhí)行的程序一步不能少,該監(jiān)管的工作一個都不落,以確保監(jiān)管到位。如果程序不合規(guī)或不到位、有缺失,就會造成工作失誤,嚴重影響農(nóng)機人的形象。
睢寧縣農(nóng)機局局長韋昌生:2014年農(nóng)機購置補貼政策更加便民、務實、高效。補貼流程調(diào)整后,信息錄入工作改由經(jīng)銷企業(yè)負責,雖然加大了企業(yè)的工作量,但是有利于縣級農(nóng)機主管部門工作人員的工作重點轉(zhuǎn)移。過去,他們將大量的時間用于信息錄入和核對,現(xiàn)在可以集中精力開展核查等監(jiān)管工作。因此,今年的農(nóng)機購置補貼操作流程總體上更科學合理,更便民高效。建議明年進一步簡政放權(quán),將購機戶到鎮(zhèn)農(nóng)技中心申請補貼資金的環(huán)節(jié)省略,改為網(wǎng)上辦理(現(xiàn)在已經(jīng)具備了這樣的條件)。但核實時一定要做到“見人、見機、見票”,要加強監(jiān)管,確保政策執(zhí)行不走樣。
昆山市農(nóng)委農(nóng)機補貼操作員丁力:農(nóng)機購置補貼工作要把好最后一道關口。從今年的補貼政策操作模式中可以看出,各級農(nóng)機部門已將工作重心由原來的具體操作轉(zhuǎn)向了監(jiān)督審核,一改以往既做運動員又做裁判員的做法。首先是縣級用戶權(quán)限發(fā)展變化??h級操作員沒有購機信息錄入權(quán)限,但可以對本區(qū)域范圍內(nèi)錄入機具補貼數(shù)量進行監(jiān)管,甚至可以對省級補貼資金進行調(diào)配,表明新政策更強調(diào)監(jiān)管審核。其次是規(guī)范了報賬要求。經(jīng)銷商必須按規(guī)定錄入購機者基本信息與購機信息,上傳清晰的購機者頭像、身份證原件掃描件及人機合影照片。上述材料缺一不可,不合要求者不予報賬。各級農(nóng)機主管部門對補貼機具流向進行監(jiān)管,除了按比例實地或電話抽查外,還要建立工作臺賬,記錄檢查結(jié)果,保障政策實施效果。
睢寧縣桃園鎮(zhèn)農(nóng)技中心農(nóng)機補貼負責人黃正軍:2014年農(nóng)機補貼政策減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的工作量。過去,農(nóng)機補貼工作量太大,花費的時間太多,在外面辦事時,一接到前來辦手續(xù)的農(nóng)戶電話,就不得不匆匆趕回辦公室,影響了其他工作的開展。今年不同了,農(nóng)機補貼政策告知確認表由經(jīng)銷企業(yè)負責辦理了,我只要每月1-5日不安排外出,做好補貼資金申請受理工作就可以了;而且通過網(wǎng)上瀏覽,我還可以提前知道本轄區(qū)內(nèi)本月會有多少人、哪些人來申請補貼資金,必要時可進行電話預約,很方便。另外,政策還規(guī)定,單臺補貼額低于1 000元的,可按機具總臺數(shù)20%的比例進行核實。去年,全鎮(zhèn)共有163臺農(nóng)機具補貼額低于1 000元,照此推算,僅實地核查一項就減少了四分之三的工作量,大大提高了工作效率。
邳州市占城鎮(zhèn)農(nóng)技中心負責人賀祖民:對于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)機工作者來說,今年農(nóng)機購置補貼工作最大的變化就是在補貼系統(tǒng)里面添加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀏覽功能。本來我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機員大部分年齡偏大,平時很少接觸計算機,對網(wǎng)上辦公很膽怯。但是經(jīng)過培訓后,心放寬了,覺得計算機操作沒那么難。網(wǎng)上的查詢功能很實用,有關農(nóng)戶的信息很全面,便于我們及時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)購機農(nóng)戶的一手資料。
溧陽市海斌農(nóng)機專業(yè)合作社理事長王海斌:今年的購機補貼操作更直接、更方便,真正體現(xiàn)了為民服務,為農(nóng)服務的理念。按補貼流程,合作社直接到經(jīng)銷商那里辦理相關手續(xù)就可以提取機具,不用再往返鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦手續(xù),真是太方便了!
睢寧縣晨虹農(nóng)機合作社負責人郭克民:“減少環(huán)節(jié)、省時省力、節(jié)本增效”是今年農(nóng)機購置補貼政策的特點。過去購買補貼機具要先到鎮(zhèn)農(nóng)技中心領取并填報農(nóng)機購置補貼政策告知確認表,然后到縣農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)處購機,最后還要再到鎮(zhèn)農(nóng)技中心申請補貼資金。今年程序簡化了,直接到縣農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)那里填寫確認表后購機,然后按要求等到下月1-5日再到鎮(zhèn)農(nóng)技中心申請補貼資金就可以了。和往年相比,節(jié)省了三分之一的時間和精力。
井關農(nóng)機(常州)有限公司員工趙桂鳳:
作為生產(chǎn)企業(yè)員工,我認為,2014年江蘇省農(nóng)機購置補貼政策實施辦法從系統(tǒng)層面來說更安全、更高效、更人性化。一是在系統(tǒng)管理中添加了用戶管理模塊,原始賬戶可添加5個用戶,多用戶同時登錄系統(tǒng),合理分配工作,優(yōu)化了系統(tǒng)與各經(jīng)銷商的互動設計,提高了供貨效率。二是從生產(chǎn)管理層面看,農(nóng)機主管部門的工作重心集中轉(zhuǎn)移至市場監(jiān)督管理方面,這對生產(chǎn)企業(yè)提出了更高的要求,企業(yè)只有推出質(zhì)量過硬的創(chuàng)新產(chǎn)品,才能取信用戶。三是今年對農(nóng)機經(jīng)銷商不再限定資質(zhì),由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商,提升了農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)在終端市場的話語權(quán)。作為生產(chǎn)企業(yè),只有加強自律、強化對經(jīng)銷商的監(jiān)管和培訓,切實做好售后服務工作,才能贏得市場。我們要珍惜發(fā)展機遇,在補貼政策實施工作中,保持高度的責任感和使命感,規(guī)范操作,用心服務,為江蘇的農(nóng)機化發(fā)展再做新貢獻。
江蘇蘇欣農(nóng)機連鎖有限公司副總經(jīng)理丁衛(wèi)國:2014年農(nóng)機補貼實施辦法中,對經(jīng)銷商的職責做了明確規(guī)定,要求經(jīng)銷商對機具銷售的真實性負責,對購機農(nóng)民負責,對產(chǎn)品制造企業(yè)負責。蘇欣農(nóng)機公司作為江蘇省農(nóng)機流通企業(yè)中的一員,在執(zhí)行農(nóng)機補貼政策過程中,將努力做到準確定位,落實職責,規(guī)范實施。蘇欣總部已專門發(fā)文就蘇欣連鎖店在2014年農(nóng)機補貼政策的執(zhí)行和操作過程中履行職責和義務做出明確規(guī)定,進一步強化了責任意識。
鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)機械有限公司總經(jīng)理陳倜:2014年江蘇省農(nóng)機購置補貼政策操作更簡便,責任更明確。我有三點體會:一要倍加珍惜農(nóng)機購置補貼給農(nóng)機市場和企業(yè)發(fā)展帶來的大好機遇,增強誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的意識。要在創(chuàng)造社會效益的過程中合法實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益,謀求企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展。二要掌握政策、熟悉流程,保證農(nóng)機購置補貼工作規(guī)范操作。經(jīng)銷企業(yè)要對員工進行農(nóng)機購置補貼政策和操作程序的培訓,提高員工的政策水平和實際操作能力,確保農(nóng)機購置補貼規(guī)范運作。三要切實按照市場規(guī)則和要求,加強自我約束和把關,加強內(nèi)部監(jiān)管制約,建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)范有序的農(nóng)機購置補貼運作和監(jiān)督體系,確保嚴格按農(nóng)機購置補貼政策要求規(guī)范操作。