王 晨

（蘭州電大，蘭州 甘肅 730030）

地市級開放大學是個不斷被充實與擴充的概念，是很具有發(fā)展前景的事物。地市級開放大學參與社區(qū)教育不但能夠有效提高社區(qū)成員的知識與技能教育，還從多個方面注重加強人的思想品德和發(fā)展?jié)摿?，它充分利用圖書館、文化館等資源再加上各種有教育意義的活動，對成員的思想品德、道德水平、知識技能等各個方面進行提升與訓練。

地市級開放大學綜合利用各種手段，比如書籍、音像、互聯(lián)網(wǎng)、計算機等多種媒體，充分利用學習的便捷性、操作性，克服距離和時間的限制，擴大學習范圍，增加學習效果，最終順利實現(xiàn)對受教育者的遠程教育。地市級開放大學建設社區(qū)教育，有利于充分發(fā)揮開放大學的教育作用，不斷豐富其教育范圍和教育質(zhì)量，保證它的發(fā)展在良性軌道上健康、迅速、穩(wěn)定發(fā)展是有著現(xiàn)實需要和教育要求的。

一、地市級開放大學建設社區(qū)教育的優(yōu)勢

地市級開放大學建設社區(qū)教育有著諸多的優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，我國的廣播電視大學已經(jīng)成為世界上最具有規(guī)模效益的開放大學。也正是在迅速的發(fā)展中，廣播電視大學與社會的各行各業(yè)建立起綜合聯(lián)系，能夠與各個專業(yè)的實踐需要有效結(jié)合，比較貼近社會實際，符合社會成員終身教育的意愿，所以廣播電視大學可以為社區(qū)大學的建設提供生機和活力。而從廣播電視大學的本身來看，發(fā)展成為比較創(chuàng)新的教育模式，在為社區(qū)大學建設發(fā)揮自身作用的同時，也能不斷增加本身的發(fā)展活力與動力。

以廣播電視大學為例，地級市開放大學建設社區(qū)教育的諸多優(yōu)勢如下：

1、規(guī)模優(yōu)勢

以廣播電視大學為例的開放大學具有規(guī)模優(yōu)勢，已經(jīng)擴充到社會的各個方面與城市、鄉(xiāng)村的基層社區(qū)，本身已經(jīng)形成了比較完善的教學管理與組織系統(tǒng)。這種規(guī)模優(yōu)勢將會為社區(qū)教育的發(fā)展，提供更加實效性的作用和更為便捷的途徑。社區(qū)教育的發(fā)展正是需要利用廣播電視大學的規(guī)模效應，不斷拓寬本身的學習范圍和對象，為社會各界尋求終身學習的人提供平臺。

2、技術(shù)優(yōu)勢

地級市的開放大學其技術(shù)優(yōu)勢是有目共睹的，最先開始的廣播電視大學就是因為各種衛(wèi)星、網(wǎng)絡、教學系統(tǒng)等資源，形成的具有現(xiàn)代意義的教育方法和模式。這種技術(shù)優(yōu)勢有利于廣播電視大學突破傳統(tǒng)教育的時間、距離限制，有利于擴大教學對象，豐富教學內(nèi)容，能夠最大限度地提供教育學習的途徑。而隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，人們對知識的深度和精度的要求也在提升，地級市開放大學就能夠充分利用自身技術(shù)優(yōu)勢，把最新最全的知識傳達給受教育者們。單從技術(shù)優(yōu)勢層面來看，地級市開放大學參與到社區(qū)教育建設中來，將會為社區(qū)教育建設的現(xiàn)代化、全面化提供強有力的技術(shù)支持。

3、資源優(yōu)勢

地級市開放大學開設的學習科目和教學手段都很豐富，而各個地方與區(qū)域的社區(qū)大學又會根據(jù)區(qū)域性的教育要求，結(jié)合受教育者的教育需求，緊跟時代發(fā)展進程，開設不同的多種專業(yè)，滿足人們愈加多樣的教育需求。地級市開放大學的受教育對象也來自社會的各個階層、各個行業(yè)，這也有利于他們增加相互間的交流與合作，實現(xiàn)共同提升。地級市開放大學建設社區(qū)教育，會在隱形中提升社區(qū)教育質(zhì)量和教育規(guī)模，增加受教育者的知識學習程度和寬度。

4、管理優(yōu)勢

以廣播電視大學為例的地級市開放大學經(jīng)過多年的發(fā)展和實踐，已經(jīng)形成了良好的管理系統(tǒng)，能夠應對在發(fā)展中面臨的各種管理問題，能夠充分利用自身優(yōu)秀平臺，吸引優(yōu)秀管理人才的加入，運用更加科學、現(xiàn)代化的技術(shù)手段，不斷提升自身的競爭實力，更加有利于成人的學習需求。地級市開放大學的管理優(yōu)勢，為社區(qū)教育的發(fā)展，提供更加穩(wěn)健的制度支持。

二、地市級開放大學建設社區(qū)教育的不足

在看到地級市開放大學的優(yōu)勢同時，我們也不能不看到地級市開放大學參與社區(qū)教育的不足之處。地級市開放大學建設社區(qū)教育就必須正視和克服以下不足。

1、缺乏地級市開放大學建設社區(qū)教育的專門法律規(guī)范

我國到現(xiàn)在還沒有一個比較完善的開放大學建設社區(qū)教育的專門法律規(guī)范，而這也成為社區(qū)教育發(fā)展的一個阻礙因素。由于社區(qū)教育的教育目的和教育歸宿具有很強的公益性，如果沒有國家的指導性規(guī)范作支撐，而只是把希望寄托在地級市開放大學上，將會產(chǎn)生很多問題，不利于社區(qū)教育的系統(tǒng)、完善發(fā)展。而這個問題的解決，則需要相關(guān)部門在結(jié)合社區(qū)教育的實踐基礎(chǔ)之上，制定科學規(guī)范的指導性文件。社區(qū)教育的建設和發(fā)展是離不開政府和社會各界的大力支持的，否則將會步履維艱。

2、人們對社區(qū)教育的參與意識有待加強

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居民對社區(qū)教育的參與程度不高，很多居民對社區(qū)教育的了解也不是很全面。雖然在學術(shù)領(lǐng)域里，對社區(qū)教育的研究已經(jīng)有很多建樹，但社區(qū)教育的宣傳還是遠遠不夠的。而我們從廣播、電視等媒體上，也很少發(fā)現(xiàn)專門對社區(qū)教育的宣傳，這會導致人們對社區(qū)教育的相關(guān)情況了解較少，而造成參與程度不高的現(xiàn)象。而這也會最終阻礙社區(qū)教育的發(fā)展與完善。

3、社區(qū)教育的教育工作者隊伍需要完善

在現(xiàn)實生活中，社區(qū)教育的教育工作者是比較缺少的，而有些社區(qū)教育的教育工作者素質(zhì)也需要提升，人員水平出現(xiàn)參差不齊的情況。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，社區(qū)教育的教育工作者本身的素質(zhì)也令人擔憂，而這將會直接造成受教育者的受教育程度降低。

三、地市級開放大學建設社區(qū)教育的途徑

在了解地市級開放大學建設社區(qū)教育的優(yōu)勢與劣勢之后，就會更加有效地探討出地市級開放大學建設社區(qū)教育的發(fā)展途徑。

1、發(fā)揮地市級開放大學的優(yōu)勢，為社區(qū)教育提供全方位支持

地市級開放大學的教育資源豐富，教學手段靈活，教學計劃科學規(guī)范，更為重要的是具有較強的技術(shù)優(yōu)勢。豐富的教育資源，可以為社區(qū)教育提供各種形式不同、內(nèi)容豐富的學習資料，滿足不同受教育者的多樣化需求。教學計劃的靈活性，可以讓社區(qū)教育的受教育者們根據(jù)自身的學習與工作時間安排，進行不同階段、不同層次的學習與實踐。在學習的過程中，社區(qū)教育可以充分利用地市級開放大學豐富的數(shù)字化教學資源與先進的教學媒體，采用多種多樣的教學手段進行教學，而學生也可以根據(jù)自身的條件，選擇不同的教學手段和方法進行學習。同時，他們還可以利用區(qū)域性的圖書館、資料室等進行自我提升，不斷加強自學與輔導的有效結(jié)合，最終通過開放大學的權(quán)威考試。社區(qū)教育的建設還要充分利用地市級開放大學的創(chuàng)造性較強的優(yōu)勢，邀請一些名師進行有針對性的講座，增強自身的影響力。

2、依托地市級開放大學的發(fā)展經(jīng)驗，克服社區(qū)教育建設與發(fā)展中的不足

地市級開放大學的管理手段、教學經(jīng)驗、研究成果等都對社區(qū)教育的建設和發(fā)展具有現(xiàn)實的參考價值和借鑒意義。社區(qū)教育應該在結(jié)合自身發(fā)展實踐的基礎(chǔ)上，借鑒地級市開放大學的發(fā)展經(jīng)驗，積極開展社區(qū)教育人員的培訓，提升他們的綜合素質(zhì)，不斷完善教育隊伍和管理建設。同時，社區(qū)教育還要以地市級大學作為依托，整合相關(guān)教育單位，建立完善的網(wǎng)絡社區(qū)化教育平臺，將社區(qū)教育建成實現(xiàn)終身學習的重要載體，為社會的發(fā)展提供有力的智力支撐。社區(qū)教育應該根據(jù)社會需要，增加各類短期實用性培訓，滿足居民的實際需求，提升自身的影響力，推動社區(qū)教育的專業(yè)化與全面化發(fā)展。

3、利用地市級開放大學的網(wǎng)絡系統(tǒng)，為社區(qū)教育搭建全民學習的平臺

傳統(tǒng)的黑板與粉筆結(jié)合的模式已經(jīng)不能適應全民學習的時效性學習需求，不受時間和地點限制的學習成為滿足全民學習的方法之一。地市級開放大學的完善網(wǎng)絡化學習系統(tǒng)可以為社區(qū)大學搭建全民學習的良好平臺。一方面，地市級開放大學可以充分利用社區(qū)教育既有的資源實現(xiàn)自身的傳播范圍推廣，另一方面，開放大學更能從方便、快捷的網(wǎng)絡化學習模式中，滿足受教育者學習的需求。這樣可以實現(xiàn)二者的資源互享，相互彌補各自不足。目前，國內(nèi)很多省份已經(jīng)出現(xiàn)了依托以廣播電視大學為例的開放大學建設的相應學習網(wǎng)絡平臺。

總之，以廣播電視大學為例的地級市開放大學，在發(fā)揮開放大學的優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，可以利用區(qū)域性優(yōu)勢，充分滿足全民終身學習、個性化學習的要求，在社區(qū)教育中發(fā)揮更重要的作用。

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