黃 穎

（南京森林警察學(xué)院，江蘇 南京 210023）

1.引言

教育部2001年4號(hào)文件規(guī)定：按照“教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”的要求，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命的挑戰(zhàn)。黨的十八大報(bào)告中提到“建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化”。所以與人的全面發(fā)展教育直接關(guān)聯(lián)的校園文化，不只是意味著校園教學(xué)生活方式及其象征本身，而是演變?yōu)橥ㄏ蛭幕瘡?qiáng)國(guó)的醒目路標(biāo)，是國(guó)家和社會(huì)文化軟實(shí)力建設(shè)的一個(gè)基本環(huán)節(jié)。因此當(dāng)前公安校園文化建設(shè)的根本任務(wù)不僅僅是活躍警園文化生活，或是單純地走文化強(qiáng)校之路，而應(yīng)瞄準(zhǔn)國(guó)家“文化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，履行培育具有高素質(zhì)文化警察的任務(wù)。

然而長(zhǎng)期以來(lái)公安院校因?qū)W科設(shè)置、警務(wù)化管理等諸多因素的制約，素質(zhì)教育步伐慢于一些普通院校，未能形成良好的校園文化氛圍。當(dāng)前校園文化機(jī)制存在著較為明顯的缺陷和不足，主要表現(xiàn)為文化建設(shè)系統(tǒng)相對(duì)封閉、不具備與社會(huì)文化及外來(lái)文化進(jìn)行對(duì)接和交流的通暢渠道[1]。另一方面，雙語(yǔ)教學(xué)在我國(guó)的公安院校尚處于初級(jí)階段，作為校園精神文化建設(shè)的一個(gè)重要方面，應(yīng)當(dāng)納入公安院校校園文化建設(shè)中，與校園的物質(zhì)文化建設(shè)一起總體規(guī)劃，才能形成合力。本文在充分調(diào)研了公安院校校園文化建設(shè)和雙語(yǔ)教學(xué)的實(shí)際，提出了公安校園雙語(yǔ)文化的概念，雙語(yǔ)文化建設(shè)的內(nèi)容和原則，為文化強(qiáng)警和培養(yǎng)雙語(yǔ)素質(zhì)的警察隊(duì)伍做了一些初步的研究。

2.公安校園雙語(yǔ)文化內(nèi)涵

2.1 校園文化內(nèi)涵

校園文化作為一種高品位的區(qū)域性亞文化具有明顯的導(dǎo)向作用。而大學(xué)的校園文化更是 “特殊的育人載體”，就像一個(gè)泡菜缸,缸里是什么泡菜水,投進(jìn)去的菜就會(huì)成為什么樣味道的泡菜[2]。談到大學(xué)的校園文化很多人會(huì)聯(lián)想到由大學(xué)生參與創(chuàng)辦的報(bào)刊、講座、社團(tuán)、沙龍及其他文化活動(dòng)，體現(xiàn)大學(xué)生特有的思想觀念、心理素質(zhì)、價(jià)值取向、思維方式的精神環(huán)境和文化氛圍。事實(shí)上，大學(xué)校園文化覆蓋的內(nèi)容遠(yuǎn)不止這些，它包括校園的物質(zhì)文化、師生共同創(chuàng)造、長(zhǎng)期形成的價(jià)值取向、精神文化、行為準(zhǔn)則、校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)、文化景觀、活動(dòng)設(shè)施、人際關(guān)系以及人文歷史傳統(tǒng)與習(xí)慣等群體文化形象?！笆切@為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，在學(xué)校環(huán)境中通過(guò)教育、學(xué)習(xí)、科研、管理、生活等各個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)所創(chuàng)造出來(lái)的一切物質(zhì)和精神的產(chǎn)物[3]。

2.2 公安校園文化內(nèi)涵

公安校園文化是指公安院校師生在長(zhǎng)期的校園生活實(shí)踐中，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要和公安院校培養(yǎng)合格人才的要求，共同創(chuàng)造形成的一切校園精神、人文氛圍和生存環(huán)境[4]。公安校園文化包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化。物質(zhì)文化是校園文化建設(shè)的前提和載體，包括校園布局、建筑雕塑風(fēng)格、環(huán)境衛(wèi)生和各種學(xué)校的設(shè)施。制度文化主要是指各項(xiàng)校規(guī)校紀(jì)、道德規(guī)范行為準(zhǔn)則。精神文化是公安校園文化的核心，主要由警察價(jià)值觀、警察職業(yè)意識(shí)和審美情趣構(gòu)成，包括學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)術(shù)氣氛、學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)等精神層面的內(nèi)容。

2.3 公安校園雙語(yǔ)文化內(nèi)涵

公安院校的雙語(yǔ)校園文化建設(shè)一方面是為了響應(yīng)我國(guó)“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”的號(hào)召；另一方面是因?yàn)槲覈?guó)加入WTO后，大量的國(guó)際警務(wù)交流合作需要精通外語(yǔ)的高素質(zhì)復(fù)合人才的加入，而且我國(guó)逐年增加的涉外案事件也對(duì)警察整體外語(yǔ)素質(zhì)提出更高的要求。

因此雙語(yǔ)文化是公安校園文化的一個(gè)子系統(tǒng)，主要指公安院校在辦學(xué)過(guò)程中，以提高整體警力的外語(yǔ)素質(zhì)為目的，在師生內(nèi)部形成雙語(yǔ)的文化環(huán)境和精神氛圍，主要涉及雙語(yǔ)的校園物質(zhì)文化和精神文化建設(shè)。雙語(yǔ)目前主要指使用英語(yǔ)和漢語(yǔ)。

3.建設(shè)內(nèi)容

3.1 物質(zhì)文化建設(shè)——雙語(yǔ)的校園環(huán)境

“校園的物質(zhì)景觀積淀著歷史、傳統(tǒng)、文化和社會(huì)價(jià)值，蘊(yùn)含有巨大的潛在的教育意義。校園物質(zhì)景觀通過(guò)解讀，潛移默化地影響學(xué)生的態(tài)度、情感和價(jià)值觀。[5]”目前，各高校都非常重視教育國(guó)際化工作，紛紛把教育國(guó)際化作為重點(diǎn)戰(zhàn)略選擇，公安院校要打破自身校園文化封閉的格局，可以從校園物質(zhì)環(huán)境的雙語(yǔ)化著手，要讓學(xué)生一進(jìn)校門(mén)，就能感到雙語(yǔ)的語(yǔ)言環(huán)境。

將校園標(biāo)識(shí)語(yǔ)、宣傳材料、校園部門(mén)名稱、樓宇道路名稱以及花草樹(shù)木標(biāo)識(shí)等直觀化的物質(zhì)環(huán)境打造成具有國(guó)際化文化氣息的語(yǔ)言氛圍，不僅能夠潛移默化地影響警校師生對(duì)待外語(yǔ)學(xué)習(xí)的態(tài)度，也有助于熏陶他們的國(guó)際化文化素養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)他們的國(guó)際化意識(shí)。

3.2 精神文化建設(shè)——雙語(yǔ)的師資培養(yǎng)

對(duì)于公安院校來(lái)說(shuō)，教師隊(duì)伍是從事精神產(chǎn)品的創(chuàng)作者和傳授者，他們對(duì)學(xué)生思想價(jià)值觀念的養(yǎng)成處于主導(dǎo)地位，是校園文化最主要的創(chuàng)造者、繼承者和傳播者，所以也是公安校園雙語(yǔ)文化建設(shè)主力軍。

近幾年來(lái)，公安院校投入巨大的人力、物力打造高標(biāo)準(zhǔn)的師資隊(duì)伍，通過(guò)人才引進(jìn)和在職教育使教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次和能力水平得到飛躍式的提升，碩士學(xué)位、博士學(xué)位在公安院校中占有半壁江山，這也在很大程度上為校園雙語(yǔ)文化建設(shè)提供了基礎(chǔ)。但是將一批碩士或博士轉(zhuǎn)化成雙語(yǔ)文化建設(shè)主力不是一蹴而就的事。我國(guó)實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)十多年的經(jīng)驗(yàn)顯示，雖然大多數(shù)高等院校的中青年專業(yè)課教師都具有碩士、博士學(xué)位，受多種因素影響，普遍存在外語(yǔ)的口語(yǔ)差、聽(tīng)力差、寫(xiě)作能力差的問(wèn)題；而外語(yǔ)教師一般不具備專業(yè)知識(shí)，因而雙語(yǔ)教學(xué)仍處于起步階段。本科類公安院校都實(shí)施了雙語(yǔ)教學(xué)，但許多教師都沒(méi)有一年以上的出國(guó)經(jīng)歷和外語(yǔ)專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷；而英美國(guó)家的警察教育制度與我國(guó)不同，所以公安院校也吸收不到相應(yīng)專業(yè)的留學(xué)生來(lái)充實(shí)雙語(yǔ)師資隊(duì)伍。因此，為了達(dá)到培養(yǎng)精通外語(yǔ)的高素質(zhì)的警察隊(duì)伍的目標(biāo)，各公安院校還需要采取多重措施，加強(qiáng)雙語(yǔ)師資的培養(yǎng)，使之充分發(fā)揮雙語(yǔ)校園文化建設(shè)的主導(dǎo)作用。

3.3 精神文化建設(shè)——師生參與課外雙語(yǔ)活動(dòng)

要培養(yǎng)高素質(zhì)的雙語(yǔ)人才，語(yǔ)言環(huán)境是很重要的。國(guó)內(nèi)缺少外語(yǔ)環(huán)境這個(gè)客觀事實(shí)，不能成為阻礙人才培養(yǎng)的絆腳石。語(yǔ)言環(huán)境要靠師生共同去創(chuàng)造，除了建設(shè)雙語(yǔ)師資隊(duì)伍，打造雙語(yǔ)課堂以激發(fā)師生外語(yǔ)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性之外，課外還可以利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體平臺(tái)，鼓勵(lì)師生共同參與外語(yǔ)交流。

相對(duì)于報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體具有開(kāi)放性、交互性和時(shí)效性等特點(diǎn)，非常有利于公安學(xué)校和國(guó)內(nèi)其他高校、甚至國(guó)外軍校、警察大學(xué)的交流；視頻、BBS、個(gè)人網(wǎng)站、博客、微信都是師生可以利用的雙語(yǔ)學(xué)習(xí)、練習(xí)、交流的平臺(tái)。其中教師的主導(dǎo)作用非常重要，學(xué)生可以在教師的指導(dǎo)下，搜索外文資料、完成專題寫(xiě)作、進(jìn)行專業(yè)討論；缺乏教師的介入，學(xué)生利用新媒體練習(xí)外語(yǔ)的幾率極低。

另外，組織學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生會(huì)積極開(kāi)展各種外語(yǔ)活動(dòng)也是雙語(yǔ)校園文化建設(shè)的內(nèi)容之一，如英語(yǔ)協(xié)會(huì)組織的展示學(xué)員英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力的演講比賽、英文短劇、詩(shī)歌朗誦等，學(xué)員參賽，老師用英語(yǔ)點(diǎn)評(píng)；書(shū)法協(xié)會(huì)可以開(kāi)展師生共同參與的英文書(shū)法展覽或比賽；結(jié)合師生的專業(yè)背景，由教師參與輔導(dǎo)，學(xué)員用英語(yǔ)來(lái)展示專業(yè)技能如公安管理專業(yè)舉辦110接警、文書(shū)寫(xiě)作比賽；治安系舉辦現(xiàn)場(chǎng)救助、消防專業(yè)舉辦火場(chǎng)通訊、偵查專業(yè)組織詢問(wèn)疑犯等等；平時(shí)還可以組織師生收看英語(yǔ)警匪類影視節(jié)目，師生共同討論中外警務(wù)文化、制度的同異，不僅拓展了外語(yǔ)學(xué)習(xí)的范圍，也讓師生身心愉悅，豐富了公安院校的校園生活和文化內(nèi)涵。

4.建設(shè)原則

4.1 發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用

教師是校園文化的主要傳遞者，具有根據(jù)社會(huì)需求和培養(yǎng)目標(biāo)選擇文化實(shí)施傳遞的重要職責(zé)，肩負(fù)傳授和創(chuàng)造先進(jìn)文化科學(xué)知識(shí)、培養(yǎng)各種人才的重要使命（李慶祥，1998）。教師的言行舉止對(duì)學(xué)生會(huì)起到一種示范和引導(dǎo)作用，對(duì)校園文化建設(shè)產(chǎn)生重要的影響。為此，在建設(shè)公安院校校園雙語(yǔ)文化的過(guò)程中，學(xué)校要制定雙語(yǔ)師資隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和配套政策。首先，制定工作目標(biāo)和策略，在實(shí)踐中建立學(xué)校的雙語(yǔ)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案、雙語(yǔ)教師的評(píng)價(jià)方法、教職工積極參與校園雙語(yǔ)建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，總體推進(jìn)師資建設(shè)。其次，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，與國(guó)內(nèi)外相關(guān)院校實(shí)現(xiàn)共建，使雙語(yǔ)師資建設(shè)得到財(cái)政和教育資源的保障。第三，借助外籍人士的力量。以英語(yǔ)為母語(yǔ)的外籍人士，無(wú)論對(duì)于校園的物質(zhì)景觀建設(shè)，還是以課堂教學(xué)和社團(tuán)活動(dòng)為主的精神文化建設(shè)，如公安類雙語(yǔ)教材的編寫(xiě)和審定；參與第二課堂的活動(dòng)；開(kāi)設(shè)專業(yè)講座等都對(duì)本土的教師具有極大的幫助和提高。

4.2 結(jié)合實(shí)際，循序漸進(jìn)

實(shí)施公安校園雙語(yǔ)文化建設(shè)涉及到師資、學(xué)生、教材、人事與分配制度、外事、后勤等各個(gè)部門(mén)，所以一定要在聯(lián)系學(xué)校的具體實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)論證、長(zhǎng)期打算、總體規(guī)劃，以免導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和無(wú)效性。首先，根據(jù)公安教育總體規(guī)劃和公安實(shí)踐對(duì)人才的要求，制定公安校園雙語(yǔ)文化建設(shè)的規(guī)章制度或工作實(shí)施意見(jiàn)，以使管理項(xiàng)目建設(shè)時(shí)有章可循。第二，在建設(shè)過(guò)程中，結(jié)合人才培養(yǎng)的實(shí)際要求，循序漸進(jìn)地加大投入和力度，逐步將雙語(yǔ)文化建設(shè)在校園內(nèi)部整體開(kāi)展。第三，建立評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，保證質(zhì)量。

4.3 加強(qiáng)研究，重視總結(jié)

雙語(yǔ)校園文化建設(shè)在我國(guó)尚處于初建階段，公安院校開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)尚淺，所以公安校園的雙語(yǔ)文化建設(shè)需要相關(guān)的管理部門(mén)加強(qiáng)調(diào)研，學(xué)習(xí)非公安類高校在雙語(yǔ)校園文化建設(shè)中的得失經(jīng)驗(yàn)，和公安類兄弟院校加強(qiáng)橫向的練習(xí)，共同探討，互相借鑒，做到及時(shí)總結(jié)、宣傳和雙語(yǔ)文化建設(shè)中出現(xiàn)的各種好的經(jīng)驗(yàn)和做法，樹(shù)立典型，開(kāi)展專項(xiàng)研究活動(dòng)，使校園雙語(yǔ)文化建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的效能與作用。

5.結(jié)語(yǔ)

目前，公安校園文化的內(nèi)容主要偏重于解決眼前的和實(shí)際的問(wèn)題，而沒(méi)有把雙語(yǔ)文化建設(shè)納入學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，而公安校園雙語(yǔ)文化建設(shè)不是一朝一夕能夠完成的，需要科學(xué)的規(guī)劃和長(zhǎng)期的、艱苦的、多方面的努力才能收到一定的成效。在建設(shè)過(guò)程中也要注意改變零敲碎打的局面，將課堂教學(xué)、社團(tuán)活動(dòng)和校園物質(zhì)景觀等物質(zhì)文化和精神文化建設(shè)整合到一起，相互策應(yīng)、相互彌補(bǔ)以形成一種合力，成為系統(tǒng)工程，將有助于公安校園文化整體的提升，為公安人才的培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供助力，最終實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)警、文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。

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