馮雪芹，房培平

（泰山學(xué)院思想政治教育學(xué)院，山東 泰安271000）

一、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)是密切黨群關(guān)系的重大舉措

黨的十八大報(bào)告提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。 貫徹落實(shí)中央這一重大決策，自覺(jué)實(shí)踐黨的群眾路線(xiàn)，對(duì)于身負(fù)重任的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)顯得十分重要。

群眾路線(xiàn)是我們黨的根本宗旨、根本觀點(diǎn)，也是我們黨的執(zhí)政生命線(xiàn)。 群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，就是從根本上樹(shù)立群眾觀點(diǎn)， 履行我們黨的根本宗旨，弘揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。 在黨情國(guó)情世情發(fā)生深刻變化的今天，一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)百姓疾苦、民情民意不夠重視， 使得黨群干群關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)在一些地方、一些人身上還相當(dāng)嚴(yán)重，一些黨員干部的所作所為背離了群眾路線(xiàn)、損害了黨的形象。 面對(duì)矛盾與問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)對(duì)人民有感情、 以人民為中心，有著重要的實(shí)踐意義和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。 在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型的新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。

要把堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作為做好群眾工作的基本要求。 空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。 堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，讓人民群眾真切感受、得到實(shí)惠。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，把加快發(fā)展作為解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，在發(fā)展中既見(jiàn)物更見(jiàn)人，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，讓發(fā)展更好地為增進(jìn)人民福祉服務(wù)。 水可載舟、也可覆舟，民心向背決定中國(guó)共產(chǎn)黨的前途和發(fā)展， 中國(guó)共產(chǎn)黨以及政府部門(mén)應(yīng)該適合社會(huì)發(fā)展潮流、應(yīng)該多親近百姓、走進(jìn)百姓、了解百姓、更多的想百姓所想急百姓所急， 做一個(gè)發(fā)展的黨、 先進(jìn)的黨、務(wù)實(shí)的黨、積極的黨，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，這樣中國(guó)共產(chǎn)黨以及政府部門(mén)的執(zhí)政才能穩(wěn)固、長(zhǎng)久，黨群關(guān)系才能做到堅(jiān)如磐石，更多的市民百姓才會(huì)擁戴、支持黨和政府的執(zhí)政和管理。

二、黨群關(guān)系的回顧

1.新民主主義革命時(shí)期（1921—1949 年），黨建立了與人民群眾的血肉聯(lián)系

中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于民族危機(jī)之中。黨一成立，便以爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立、民族解放為己任。黨為了實(shí)現(xiàn)自己的政治理想，自覺(jué)地把馬克思主義和中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，大革命時(shí)期在全國(guó)掀起以工人、農(nóng)民、學(xué)生、婦女為主體的各類(lèi)群眾運(yùn)動(dòng)。土地革命時(shí)期，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人深切認(rèn)識(shí)到密切黨群關(guān)系和做好群眾工作的根本在于解決農(nóng)民的土地問(wèn)題。 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后， 黨認(rèn)識(shí)到“民族戰(zhàn)爭(zhēng)而不依靠人民大眾, 毫無(wú)疑義將不能取得勝利”，建立了包括工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)、中小地主和部分大地主在內(nèi)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期， 為推翻蔣介石集團(tuán)的獨(dú)裁統(tǒng)治， 通過(guò)土地改革、發(fā)展解放區(qū)生產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)統(tǒng)區(qū)愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng)，建立了新民主主義的新中國(guó)。這一時(shí)期，黨和人民鍛造出濃厚的血肉情，廣大黨員為了理想信念，拋頭顱，灑熱血，人民群眾不惜犧牲自己或親人來(lái)掩護(hù)黨員干部， 積極參加革命軍隊(duì)， 使黨所領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)迅速成長(zhǎng)壯大。 這一時(shí)期，在理論上，形成并體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的群眾觀點(diǎn)，在實(shí)踐中確立了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，形成了 “堅(jiān)持與人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)”，總結(jié)出“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線(xiàn)。

2.社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期（1949—1978 年），黨群關(guān)系在探索中曲折發(fā)展

新中國(guó)成立到十一屆三中全會(huì)召開(kāi)， 黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功實(shí)現(xiàn)從新民主主義向社會(huì)主義的過(guò)渡，并開(kāi)始全面進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，這期間黨領(lǐng)導(dǎo)人民團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，黨的歷史在探索社會(huì)主義建設(shè)中曲折發(fā)展。

新中國(guó)成立初期， 為了進(jìn)一步密切黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代建立起來(lái)的黨群關(guān)系，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行了多方面的努力，從而使建國(guó)初期的黨群關(guān)系成為黨執(zhí)政以來(lái)的最好時(shí)期。 一是黨制定了一系列正確的路線(xiàn)、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)人民取得了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、土地改革、民主改革、抗美援朝、三大改造等一系列重大勝利，極大地調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與新生政權(quán)建設(shè)的積極性， 提高了黨的威信。 二是加強(qiáng)了人民群眾的批評(píng)監(jiān)督，建立了密切黨群聯(lián)系的重要載體——人民信訪制度。 三是加強(qiáng)了黨的建設(shè)， 尤其是黨群關(guān)系建設(shè)。 如進(jìn)行整黨整風(fēng)， 在黨政機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展“三反”運(yùn)動(dòng)（反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義）；成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)查處黨內(nèi)違紀(jì)違法現(xiàn)象；嚴(yán)肅查處大案要案等。 這一時(shí)期， 黨對(duì)執(zhí)政時(shí)期密切黨群關(guān)系有了新的認(rèn)識(shí)和理解。

全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期， 黨群關(guān)系同黨探索社會(huì)主義建設(shè)道路艱難曲折的歷程一樣， 也經(jīng)歷了曲折和反復(fù)。黨的指導(dǎo)思想的“左”的錯(cuò)誤，導(dǎo)致反右派斗爭(zhēng)?！拔幕蟾锩钡氖陜?nèi)亂，不但給黨和國(guó)家?guī)?lái)深重災(zāi)難，而且嚴(yán)重破壞了建國(guó)后進(jìn)一步鞏固起來(lái)的黨群關(guān)系。 “文化大革命”使國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭到極大破壞，到了崩潰的邊緣；徹底摧毀了本不健全的民主和法制，人民生命財(cái)產(chǎn)失去保障；各級(jí)黨政組織陷于癱瘓，黨內(nèi)外民主生活嚴(yán)重?fù)p害；黨的群眾路線(xiàn)遭到嚴(yán)重踐踏，黨群關(guān)系也出現(xiàn)了前所未有的緊張局面。

3.改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期（1978 年以來(lái)）黨群關(guān)系

十一屆三中全會(huì)以來(lái)， 黨確定了 “以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的正確路線(xiàn)，制定了一系列代表人民利益的路線(xiàn)、方針、政策，給人民群眾帶來(lái)了切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益；同時(shí)恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了黨的實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾等一系列黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，使黨群關(guān)系發(fā)展到了新的階段。

以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人恢復(fù)了黨的群眾路線(xiàn)，尊重群眾，尊重實(shí)踐，關(guān)注最廣大人民群眾的利益愿望，在總結(jié)群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推廣聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制， 開(kāi)啟了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的大幕。 以江澤民為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體提出要把最廣大人民的根本利益作為黨的群眾工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)，在消除腐敗的基礎(chǔ)上密切黨群、干群關(guān)系。 以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央，深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)轉(zhuǎn)型期黨密切黨群關(guān)系的艱巨性和復(fù)雜性，提出立黨為公、執(zhí)政為民，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)的核心價(jià)值。 這一時(shí)期， 中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民艱苦奮斗，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第二，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康， 農(nóng)村貧困人口從兩億五千多萬(wàn)減少到兩千多萬(wàn)。 改革開(kāi)放的偉大成就，使廣大人民群眾通過(guò)切身感受更加擁護(hù)黨和社會(huì)主義。

但是，改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了多種所有制經(jīng)濟(jì)共存的狀況， 出現(xiàn)了多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式以及社會(huì)分配方式， 形成了多種不同利益主體共存的局面。 這直接導(dǎo)致了利益關(guān)系的復(fù)雜化和利益矛盾的多樣化，在不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同群體之間出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)收益的不均衡。

三、新時(shí)期黨群關(guān)系存在的問(wèn)題

1.黨群關(guān)系的現(xiàn)狀必須引起高度重視。 “必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！边@既是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政六十多年的基本經(jīng)驗(yàn)， 又是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。 應(yīng)該說(shuō)， 我們黨與人民群眾的關(guān)系，即有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，又有著悠久的歷史傳統(tǒng)，應(yīng)該不是一個(gè)問(wèn)題。 可以肯定，我們黨的絕大多數(shù)干部是好的，是在扎扎實(shí)實(shí)，辛勤地為黨、為人民工作的。 他們牢記黨的宗旨， 保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在各自的工作崗位上盡職盡責(zé)，任勞任怨，開(kāi)拓創(chuàng)新，無(wú)私奉獻(xiàn)。 人民是認(rèn)可他們的，沒(méi)有他們的努力，就不可能有社會(huì)主義事業(yè)的今天。 但現(xiàn)實(shí)情況并非如此， 必須引起高度重視。 群眾對(duì)黨和政府的不滿(mǎn)情緒日益嚴(yán)重；各地上訪人數(shù)持續(xù)增加，涉及范圍愈來(lái)愈寬；一些地方黨群關(guān)系緊張，群眾對(duì)立情緒嚴(yán)重，甚至釀成群體性事件。有人說(shuō)，近些年是我們黨的路線(xiàn)方針政策最好的時(shí)期，也是人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期， 但卻不是人民最滿(mǎn)意的時(shí)期。

2.腐敗問(wèn)題嚴(yán)重影響黨的聲譽(yù)。 長(zhǎng)期執(zhí)政，少數(shù)黨員干部中的形式主義和官僚主義嚴(yán)重影響黨在群眾中的形象；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力不強(qiáng)，也影響到黨的執(zhí)政成效。 但更危險(xiǎn)的是由于權(quán)力缺乏制約， 一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)腐敗問(wèn)題， 嚴(yán)重影響了黨的聲譽(yù)。 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，工作中有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤和失誤，群眾都是可以理解的，改了就好。 群眾最痛恨的是官場(chǎng)腐敗。 一些人利用手中的權(quán)力，中飽私囊，貪污腐化，生活墮落，不僅敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，還使黨失去了人民群眾的信任，長(zhǎng)此下去，就會(huì)喪失民心，失去政權(quán)。

3.有些地方黨群關(guān)系緊張，與發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后有直接關(guān)系。 一方面， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后制約了群眾物質(zhì)和文化生活需要的滿(mǎn)足。 這些地方改革步子不大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，群眾跟黨奮斗了幾十年，山河依舊，貧困未除， 生活過(guò)得仍舊比較艱難。 群眾要求改善生活的愿望日益緊迫。 另一方面， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后導(dǎo)致了群眾利益受到了不應(yīng)有的損失。 一些地方由于落后，財(cái)政困難，遇到錢(qián)的問(wèn)題，沒(méi)有別的生財(cái)之道，只有向群眾伸手，主要是亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款增多，加重了群眾的不合理負(fù)擔(dān)，很容易引起群眾的怨氣。

4.政治上，群眾政治參與的機(jī)制不健全，缺少法律和制度方面的保證。 政治參與的路徑有待于進(jìn)一步拓展。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏支持人民當(dāng)家作主的理念。 黨員干部的腐敗行為則極大損害了執(zhí)政黨在民眾中的形象和地位；文化上，意識(shí)形態(tài)控制的能力下降。 隨著改革開(kāi)放的不斷深入，一方面意識(shí)形態(tài)正在淡出社會(huì)，另一方面，原有的意識(shí)形態(tài)已嚴(yán)重不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，因此以意識(shí)形態(tài)來(lái)整合社會(huì)發(fā)展的作用正逐漸弱化。 而且思想政治教育遠(yuǎn)落后需要，現(xiàn)在絕大多數(shù)人民群眾生活水平比過(guò)去有很大提高，但是，社會(huì)建設(shè)存在問(wèn)題更多，各種社會(huì)不協(xié)調(diào)因素的活躍期和社會(huì)矛盾也進(jìn)入了多發(fā)期。 教育、醫(yī)療、社保等社會(huì)事業(yè)，具有明顯的公益性質(zhì)，直接關(guān)系社會(huì)公眾利益和福祉，直接關(guān)系社會(huì)公平和正義，越來(lái)越成為制肘黨群關(guān)系良性發(fā)展的瓶頸。 隨著社會(huì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多因素的作用下，干群矛盾對(duì)抗性增強(qiáng)，矛盾關(guān)系復(fù)雜，社會(huì)影響面大。 變革時(shí)期，黨群矛盾大多帶有普遍性，涉及到很多人的切身利益，極易在一些別有用心的人組織串聯(lián)或煽動(dòng)下， 釀成群體性事件。

面對(duì)以上情況， 我們黨中央對(duì)全體黨員提出，“常懷憂(yōu)黨之心，恪盡興黨之責(zé)”。這樣的要求，既寄予著殷切的期望，更隱含著對(duì)筑牢執(zhí)政群眾基礎(chǔ)的警覺(jué)。 同時(shí)，黨中央提出，“認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育、 醫(yī)療、 環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品、藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題。 ”

四、構(gòu)建與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的新型黨群關(guān)系

1.堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，做好新形勢(shì)下的黨群關(guān)系

一是領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持群眾路線(xiàn)， 樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨，努力運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)等方法提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。 堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線(xiàn)。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦， 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)。 努力做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。

二是要著力改善民生。 努力提高生產(chǎn)力增加人們的經(jīng)濟(jì)收入。 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 改善人們的生產(chǎn)生活條件。擴(kuò)大就業(yè)渠道，增加人民群眾的就業(yè)幾率。建立健全社會(huì)醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解除人民群眾的后顧之憂(yōu)。

三是要健全民主法制，確保人民群眾的合法權(quán)益，保證人民群眾的人格尊嚴(yán)。 我們黨要強(qiáng)化公仆意識(shí)， 尊重人民群眾的主體地位， 保證人民群眾的政治利益。 促進(jìn)公平正義，確保人民群眾共享改革發(fā)展成果，保證人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益。

四是要加強(qiáng)世界觀的改造，努力解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀的問(wèn)題，自覺(jué)地為民盡責(zé)、為黨分憂(yōu)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

2.加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉，構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系。 在新的歷史時(shí)期， 努力改善黨和人民群眾的關(guān)系，鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，我們必須從黨的生死存亡和民族興衰的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對(duì)腐敗工作的重要性。 要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨， 以鐵的手腕毫不留情地鏟除腐敗分子，維護(hù)黨的形象，使人民群眾看到黨的決心； 要抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系，使人民群眾看到希望；領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)拒腐防變， 帶頭廉潔自律， 與人民群眾共甘苦， 樹(shù)立黨在人民群眾中的威信， 使人民群眾感到有信心。 具體做法如下：

一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象， 加強(qiáng)對(duì)其宗旨路線(xiàn)的教育。 問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民，傾聽(tīng)群眾疾苦，了解群眾呼聲，解決群眾困難，真正做到知民情、解民憂(yōu)、暖民心。

二是以宣傳教育為先導(dǎo)，積極預(yù)防職務(wù)犯罪。針對(duì)黨員干部在思想、學(xué)風(fēng)、工作、領(lǐng)導(dǎo)和生活等方面作風(fēng)上出現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)常開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，運(yùn)用典型案例教育、參觀職務(wù)犯罪教育基地等方式，堅(jiān)持正反結(jié)合，以案說(shuō)紀(jì)、以案釋法，使教育真正入腦入心，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。

三是堅(jiān)持以民為本的觀念， 嚴(yán)格查處以權(quán)謀私等腐敗案件。 要堅(jiān)決查處侵害群眾利益、 危害群眾安全的各種刑事犯罪，要堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)中的失職瀆職的各種案件。 切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)共產(chǎn)黨和人民政府的信任感，推動(dòng)黨群關(guān)系的良性發(fā)展。

四是建立健全權(quán)力的制約監(jiān)督機(jī)制， 形成全方位的民主監(jiān)督體制。 運(yùn)用民主監(jiān)督、 社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督形式使公民真正成為監(jiān)督的力量。 建立起群眾對(duì)黨的信賴(lài)機(jī)制。

五是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力， 不斷完善反腐倡廉機(jī)制建設(shè)。 通過(guò)分析研究現(xiàn)階段反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律，吸收借鑒其他國(guó)家的成功做法， 以改革的精神加強(qiáng)制度建設(shè)，以創(chuàng)新的理念破解工作難題，以科學(xué)的手段提升反腐效果，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。

總之，人民群眾是黨的執(zhí)政之基、力量之源，當(dāng)前一些黨員干部滋生了形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)重侵害黨的肌體，說(shuō)到底，就是因?yàn)槊撾x了人民群眾，用錯(cuò)誤的金錢(qián)觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀代替了為人民服務(wù)的宗旨。 改進(jìn)作風(fēng)必須走群眾路線(xiàn)，正視群眾訴求。

（1）黃葦町.黨群關(guān)系：黨的生命力之所在［J］.同舟共進(jìn)，2011(7) .

（2） 習(xí)近平訪西柏坡 重溫中共進(jìn)北京前所立6 項(xiàng)規(guī)矩2013 年07 月12 日

（3）周知民.黨群關(guān)系建設(shè)：中國(guó)共產(chǎn)黨90 年發(fā)展的核心能力［J］.長(zhǎng)白學(xué)刊，2011(3).

（4） 樓陽(yáng)生： 確保群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效 2013年06 月19 日

（5）崔忠菲.黨員干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)密切黨群關(guān)系的幾點(diǎn)啟示［J］.南方論刊，2011(2).