范海虹

（中國人民武警警察部隊學院，河北 廊坊 065000）

一、 中亞地緣政治的戰(zhàn)略意義

首先，中亞的地理位置極具戰(zhàn)略價值。中亞位于亞歐大陸的中心，是連接歐洲和亞洲、中東和南亞的十字路口。狹義的中亞國家包括烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦和塔吉克斯坦五國，廣義上還包括阿富汗、中國新疆等地區(qū)。中亞作為連接歐亞大陸與中東地區(qū)的樞紐，自古以來就成為東西方文化與經(jīng)濟交流的必經(jīng)之地。前蘇聯(lián)成為世界超級大國的主要因素之一，就是它曾經(jīng)牢固地控制了中亞地區(qū)，也正因為如此，在前蘇聯(lián)綜合實力弱于美國的情況下，能夠與美國分庭抗禮，甚至一度略占上風。美國外交家布熱津斯基曾將中亞地區(qū)比作世界島的“心臟地帶”，他認為掌握了歐亞大陸這一中心地帶，就占據(jù)了世界戰(zhàn)略的制高點。中亞優(yōu)越的地理位置成為大國勢力東進西出、南下北上的戰(zhàn)略要地，這也是冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國與俄羅斯不遺余力在該地區(qū)進行擴張與滲透的主要原因。

其次，從地緣文化上來看，中亞是一個典型地緣文化相融與沖突的地區(qū)，由于歷史上的戰(zhàn)亂紛爭不斷，該地區(qū)沒有產(chǎn)生出厚重的文化成果，只能被動地接受周邊優(yōu)勢文化的輻射，伊斯蘭教、東正教、西方文明、儒家文化、印度文明是當今世界上最具活力的文化圈，而中亞則處在他們彼此間沖突與交流的漩渦之中。按美國當代政治學家廖塞爾亨廷頓的說法，這里應(yīng)是“文明的沖突”最易發(fā)生的地區(qū)。不同文明之間的斷層讓民族與民族之間產(chǎn)生巨大的隔閡，而且冷戰(zhàn)結(jié)束后，中亞各國在轉(zhuǎn)型過程中存在著政治、經(jīng)濟與意識形態(tài)等方面等問題，特別是大國政治文化的浸透，使這一地區(qū)的社會情況更加復(fù)雜?！拔拿鞯臎_突是對世界和平的最大威脅，建立在文明之上的國際秩序是防止世界大戰(zhàn)的最可靠的保證?！保?］從這個角度上講，中亞地區(qū)是未來國際政治權(quán)力斗爭的熱點與敏感地帶，很有可能成為歐亞大陸的“巴爾干”。

最后，從地緣經(jīng)濟的角度來看，中亞蘊藏的資源極為豐富。中亞五國的鎢、鉻的儲量世界第一；銅、鉛、鋅儲量在亞洲第一，除此之外鋁土、錳、黃金的儲量都居世界前列，被譽為“能源和原材料基地”。這其中石油和天然氣是中亞重要最具戰(zhàn)略性的資源，油氣資源約為波斯灣的22%，開發(fā)潛力巨大，可稱得上第二個中東。中亞的資源，特別是石油與天然氣等戰(zhàn)略資源的巨大潛力，使中亞各國成為政治、經(jīng)濟、安全利益的交匯點之一，決定了其在全球戰(zhàn)略資源的競爭中占據(jù)的重要位置，也成為世界大國和周邊國家爭奪與專注的對象。資源的開發(fā)與爭奪，本身就與地理位置與國際政治因素密切相關(guān)。

二、大國在中亞地區(qū)的爭奪

俄羅斯在中亞地區(qū)有傳統(tǒng)的政治與地緣優(yōu)勢。1917年十月社會主義革命后，中亞成為前蘇聯(lián)的加盟共和國。長期的隸屬關(guān)系，使中亞同俄羅斯在政治、經(jīng)濟、軍事和文化方面建立了較為密切的內(nèi)在聯(lián)系。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯與中亞國家關(guān)系的發(fā)展經(jīng)歷了復(fù)雜的過程。普京擔任總統(tǒng)后重新定位中亞的戰(zhàn)略意義，將其作為抵御北約與歐盟侵蝕，維護自身安全的重要屏障。為阻止美國“進軍中亞”后出現(xiàn)的不利局面，俄羅斯以9·11事件為契機，制定了全方位的中亞政策。政治上，俄羅斯將中亞五國系數(shù)納入獨聯(lián)體的勢力范圍內(nèi)，建立高層政治互訪機制，以增進雙方的理解和信任，將雙邊關(guān)系引到俄羅斯預(yù)定的戰(zhàn)略軌道上來；軍事上，俄羅斯與中亞國家在反恐與反分裂上展開積極合作，并與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦亞美尼亞、烏茲別克斯坦等國簽訂了集體安全條約，一舉實現(xiàn)了俄羅斯在中亞的軍事存在；在經(jīng)濟上，俄力圖恢復(fù)對中亞傳統(tǒng)經(jīng)濟的影響，為此向中亞各國提供了大規(guī)模的經(jīng)濟和技術(shù)援助，以能源合作為中心，加強與中亞國家間的經(jīng)濟往來。為抗衡美國的勢力，俄羅斯與中亞國家共同參加了“上海合作組織”，在國際組織的框架下，俄羅斯尋求與中亞國家建立更加鞏固的多邊合作機制，確保俄羅斯在中亞地區(qū)的主導地位。

蘇聯(lián)解體后，美國立即開始了向中亞的滲透，9·11事件后，美國制定了志在主導中亞的新戰(zhàn)略。歐亞大陸是美國最為重要的地緣政治目標，而中亞就是這個目標中的支點，憑借中亞的地理位置美國要確保美國在歐亞大陸的存在和利益，從而強加美國在世界經(jīng)濟和政治生活中的主導地位。［2］具體來說，美國在中亞地區(qū)的戰(zhàn)略目標有：（1）維護安全（包括反恐、防擴散和反對毒品貿(mào)易）；（2）利用能源；（3）推動中亞國家內(nèi)部改革（發(fā)展政治民主和市場經(jīng)濟）［3］美國首先利用“反恐”大舉進軍中亞，在吉爾吉斯斯坦建立了軍事基地，實現(xiàn)了在中亞的軍事存在。在中亞的根基逐漸穩(wěn)定時，美國國務(wù)院啟動了“大中亞計劃”，要以阿富汗為立足點，通過共同利益與共同需求將阿富汗與中亞五國及印度、土耳其連接成一個地緣板塊，以促進該地區(qū)發(fā)展和民主改造，確立美國在中亞的主導地位，牽制俄羅斯、中國來控制這個地區(qū)的政治空間，并強調(diào)美國的戰(zhàn)略目標要求其在大中亞地區(qū)建立涉及政治、經(jīng)濟與安全的多邊機制。

美國對中亞戰(zhàn)略嚴重威脅了俄羅斯的地緣政治利益。中亞地區(qū)與阿富汗、中國、俄羅斯、伊朗接壤，如果美國控制了該地區(qū)就能夠阻礙上述國家與中亞國家的雙邊合作和地區(qū)性雙邊發(fā)展，即使這些國家再想進行跨區(qū)域間合作就必須要經(jīng)過美國的協(xié)調(diào)才能夠進行。由于中亞大多數(shù)國家都是上海合作組織成員國，美國亦打算通過“南向運輸通道”加強與沿線國家的來往，促進地區(qū)經(jīng)濟、安全、運輸一體化并在此基礎(chǔ)上成立一個新的合作機制來取代上海合作組織，將上和成員國拉攏到自己的旗下。為實現(xiàn)這個目的,美國將自己定位為促進中亞變化的“發(fā)動機與孵化器”，并用交通、貿(mào)易、經(jīng)濟等手段承諾中亞和南亞實現(xiàn)一體化后異常光明的前景?？梢哉f，美國的承諾對中亞國家是非常具誘惑力的。首先，中亞國家都深處內(nèi)陸，沒有出?？?，如果美國的“大中亞計劃”得以實現(xiàn)，中亞的能源與商品就可以進入國際市場并獲得巨大收益；其次，雖然中亞各國與俄羅斯在諸多領(lǐng)域存在密切的聯(lián)系，但從長遠發(fā)展來看，各國都不希望完全依賴俄羅斯，因此，當美國提出“大中亞計劃”時，中亞國家表現(xiàn)出強烈的參與欲望，“疏俄親美”的傾向不斷發(fā)展。

三、 中亞大國博弈對中國西部邊疆地區(qū)的影響

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中亞地區(qū)地緣政治的演變在很大程度上改善了中國西部邊境地區(qū)的安全局勢。蘇聯(lián)解體前，中國與蘇聯(lián)長期處于敵視與對抗狀態(tài)，中亞作為蘇聯(lián)國土的一部分，是蘇聯(lián)進行反華活動的前沿陣地。蘇聯(lián)解體后，中國和獨立的中亞國家迅速建交，雙方在政治、安全與經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的合作與交流不斷擴大，中國先后與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦簽署了《關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信任的決定》和《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁剪軍事力量的決定》，［4］使邊境地區(qū)成為友好、合作與相互溝通的橋梁。然而，俄美在中亞地區(qū)的較量對中國西北部邊疆地區(qū)的穩(wěn)定造成很大影響，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）影響中國西部的安全

中亞各國都具有極為重要的戰(zhàn)略地理位置，中亞各國獨立后扮演著中國西部安全屏障的重要角色，成為中國新疆地區(qū)與美國和俄羅斯等西方國家之間的戰(zhàn)略緩沖地帶。俄美對中亞的爭奪會分化中亞地區(qū)的國家，形成所謂的親俄派和親西方派。目前中亞五國對外政策的傾向性是有區(qū)別的，如烏茲別克斯坦較為親西方，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦傾向于俄國。我國與中亞國家有3000多公里的邊境線，近十個民族跨界而居，雖然目前我國與中亞國家已經(jīng)建立了外交關(guān)系，但是與俄美相比，我國在中亞整體上的影響力還較弱。美國位于吉爾吉斯斯坦的軍事基地距離中國邊境不足300公里，使中國的戰(zhàn)略腹地、戰(zhàn)略縱深直接面對美國的局勢威脅。尤其是美國把中國位列于“未來對美國最具威脅的國家”，如果中亞國家加入北約或在大國的支持下爆發(fā)沖突，不僅會使地區(qū)形勢急劇惡化，而且會對我國新疆地區(qū)造成直接沖擊，進而破壞西北邊疆地區(qū)的穩(wěn)定局面，加大西北部邊防的壓力。

（二）影響中國在邊境地區(qū)打擊恐怖主義和民族分裂勢力的行動

伊斯蘭原教旨主義思潮在中亞長期存在，不僅對該地區(qū)構(gòu)成長期的威脅，也直接關(guān)系到新疆的安全與穩(wěn)定。俄美雖然對伊斯蘭原教旨主義采取了打壓的態(tài)度，但是雙方在中亞的爭奪和斗爭，也會一定程度上利用原教旨主義思潮的影響。西方國家鼓吹的“中國威脅論”在中亞有一定的市場， 比如哈薩克斯坦就拒絕中國軍隊過境參加俄羅斯軍事演習。而且美國大力扶植親美勢力，企圖以“顏色革命”使中亞國家“格魯吉亞化”，這對中國西部邊陲的安全與穩(wěn)定提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。尤其是中亞地區(qū)的“三股勢力”活動猖獗，借助于中亞政治局勢和跨界居民迅速向中國西北邊界漫延，使這一地區(qū)成為中國陸上邊界最為薄弱的地帶。

盡管如此，中亞帶給中國的機遇還是主要的，尤其是現(xiàn)在中國和中亞的關(guān)系更面臨難得的發(fā)展機遇。因此，要化解俄美斗爭對中國西北邊疆造成的威脅，除密切關(guān)注中俄合作外，中國更應(yīng)該鼓勵中亞國家開展地區(qū)經(jīng)濟一體化合作，在合作中增加彼此間的共同利益，使大國無機可乘，從而使中亞局勢逐漸走上安全軌道。

［1］【美】塞廖爾.亨廷頓.周琪（等譯）.文明的沖突［M］.北京新華出版社，1998.

［2］尹成德.美俄爭奪新態(tài)勢［J］.國際問題研究，2006，（3）.

［3］趙龍庚.試析美國駐軍中亞后的戰(zhàn)略態(tài)勢及對我國安全利益的影響［J］.俄羅斯中亞東歐研究，2004，（2）.

［4］陸俊元.地緣政治的本質(zhì)與規(guī)律［M］.北京：時事出版社，2005.