劉 蕓

(咸寧職業(yè)技術學院，湖北 咸寧 437100)

近些年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及社會主義法治的不斷健全，社會各界對于“公民教育”的理論研究和實踐活動不斷深入，但是仍然有許多人對于“什么是公民”以及“什么是公民教育”不甚了解。因此推進我國“公民教育”的第一步是要人們了解“什么是公民”，“公民”與我們所熟知的“人民”究竟有什么不同。

一、“公民”與“公民教育”

對現(xiàn)代國家而言，公民教育一直是事關國家穩(wěn)定和發(fā)展的重大教育問題。因為通過公民教育的實施，可以有效的宣揚國家主權，進行民族整合，培養(yǎng)民族認同，從整體上增強公民對國家的歸屬感和責任感，同時還可以有力的宣傳和普及民主觀念，推進國家的民主化進程。

提到公民教育，我們首先要理清公民的概念。在現(xiàn)代社會中，公民通常指“具有一個國家的國籍，并根據(jù)該國的憲法或法律的規(guī)定，享有權利并承擔義務的人?！倍洞笥倏迫珪分泄耋w現(xiàn)了個人與國家的關系，并受那個國家的法律所規(guī)范，也在那個國家擁有相應的義務及權利。

在對公民的概念有所了解以后，對于“公民教育”的內涵也就比較容易把握了。公民教育至少需要把握以下幾個核心內容:(1)培養(yǎng)公民的愛國意識，了解公民權利要依靠國家，離開國家就沒有公民;(2)通過教育加強公民的民主與自由意識;(3)激發(fā)公民對國家的主人翁意識;(4)培養(yǎng)良好的公民素質，如政治素質、法律素質、道德素質。

因此，中國的公民教育就是指對擁有中國國籍的公民進行公民素質教育，培養(yǎng)他們對于國家、社會以及他人的責任意識，推進中國社會主義現(xiàn)代化的快速發(fā)展。

二、高等院校進行公民教育的必要性

大學生作為特定“社會人”群體，一方面因為大學生承擔起主導社會進步、引領社會發(fā)展的使命而需要具備與之相適宜的高素質。另一方面，因其身體年齡的限制又處于心理不成熟期、各方面素質都有待塑造的“小大人”階段。這種社會對大學生的高需求與現(xiàn)實的差距矛盾就凸顯了對大學生進行公民教育的必要性。

(一)高等院校進行公民教育有利于大學生獨立、平等、自由、理性等價值觀的形成

首先，大學生公民教育要促進大學生在觀念上從“依附于人”轉為“自我獨立”，行為上從“人云亦云”轉為“自主選擇”，文化樣式上由“單一化”轉為“多元化”。其次，大學生的公民教育又要培養(yǎng)大學生的平等觀，在張揚自己獨立性、主體性的基礎上平等的尊重他人，遵循平等的觀念與他人一起參與市場或者其他社會領域的競爭。再次，大學生公民教育還要培養(yǎng)大學生的自由的價值觀念，懂得什么是自由的意義，從而珍視自己的自由，尊重他人的自由，保護自己的自由，要在法律的范圍內自由自在的做自己所要做的事情，維護公眾的自由。明確自由的社會是一個最有組織，最有效率的社會，在自由的社會里面，人的生命才有道德的尊嚴。最后，大學生的公民教育就是要大學生能夠理性的認識自己，思考公共領域的問題，有冷靜的批判和反思的能力。不被社會上一些流言所左右、所利用。

(二)大學生公民教育有利于大學生與社會的接軌

對大學生進行公民教育是我國教育面向現(xiàn)代化的要求。高等教育只有擔負起培養(yǎng)大學生的文化知識技能和公民內涵教育雙重重任，增強大學生對中國特色社會主義的方針政策的認同感和參與感，才能體現(xiàn)其面向現(xiàn)代化的本質屬性。

我國目前正處在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉型時期，社會的現(xiàn)代化首先需要現(xiàn)代化的人，一個國家的公民如果缺乏現(xiàn)代化的意識，那么他們在執(zhí)行和運用現(xiàn)代化制度的時候，就不可能完成國家及社會的現(xiàn)代化。而人的現(xiàn)代化的一個重要內容就是現(xiàn)代化公民意識的建設。大學生公民教育就是要促使理性的、合法的、創(chuàng)造性公民精神在大學生意識世界里生成，并且作為他們遵守的社會準則。具有現(xiàn)代化公民思想的大學生進入社會后對社會現(xiàn)代化的進程起著不可忽視的推動作用。

(三)大學生公民教育有利于彌補當前大學生自身素質的缺失

當前，中國的大學生群體具有強烈的愛國主義熱情，關注社會熱點，具備一定的自由與民主、競爭與合作、誠信與寬容的公民素質，但是總體來說，大學生的整體公民意識還不太高。一部分大學生對公民概念理解比較模糊，背負著沉重的歷史包袱，如沉淀在民族心理中的依附意識、臣民意識、迷信盲從等觀念。不了解作為國家公民自身應該享有的權利與承擔的義務。如一些大學生當自身權利受到損害的時候，不知道通過何種渠道對受到損害的權利進行救濟。許多的大學生政治素養(yǎng)比較高，對于法律了解程度較高，公民的權利意識比較強，而公民的義務意識則比較低，常常過激使用自己的民主權利，而不顧過激行為對于國家、社會以及其他公民生活的傷害。還有部分大學生法制意識不強，甚至社會公德意識缺失。對此，“如果我們認為人民認識不足，判斷不周，不能執(zhí)行他們的權力，補救的方法不是把權力從他們手中取走，而是通過教育讓他們善于判斷”。因此，我們要正視大學生公民意識缺失的問題，高等院校應該從學生實際出發(fā)，使大學生接受系統(tǒng)、完整、優(yōu)質的公民教育。

三、高職院校大學生公民教育的缺失

(一)高職院校對大學生公民教育的重視程度不夠

這幾年隨著高考人數(shù)的日益減少，高職院校的不斷增多，許多高職院校出現(xiàn)了生源緊缺的現(xiàn)象。學校招生人數(shù)的多少直接影響學校生存，高職院校為了吸引考生報考自己的學校，往往拿學校畢業(yè)生的高就業(yè)率來吸引考生。因此，高職院校為了提高學校畢業(yè)生的就業(yè)率，辦學的重心就往往偏向于學生專業(yè)技能知識的學習和實踐能力的培訓。許多高職院校的老師對于大學生特別是高職學生的公民教育僅僅體現(xiàn)在理論研究方面，而對于大學生公民教育的實踐許多高職院校幾乎處于空白。近年來，有關高職學生到社會上公民權利受到損害，以及他們的一些不文明、不道德的行為造成的社會惡劣影響層出不窮，進一步表明高職院校大學生公民意識的缺乏。

(二)高職院校在公民教育內容上缺乏專業(yè)性

目前大部分的高職院校沒有專門的公民教育的課本，也沒有開設專門的公民教育的課程。高職院校公民教育僅僅體現(xiàn)在思想政治教育的公共課:《毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》這兩門課的某些章節(jié)中?！睹珴蓶|思想與中國特色社會主義理論體系概論》對于高職學生的政治思想起到了較好的教育作用。而《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》這門課則是對學生的道德品德作用明顯。但是對于“民主意識”、“社會責任感”、“憲法與憲政”、“公民與社會”等方面內容，高職院校沒有相關課程涉及。因此，高職院校需要開設專門的公民教育課程對高職學生進行公民素質的系統(tǒng)性教育。

(三)高職院校公民教育教學方法的僵化

前面論述到，高職院校公民教育知識的普及僅僅體現(xiàn)在思政課教育的兩門課程當中，這兩門課采取的授課方式是說教式的。許多學生在聽課的過程中，往往感受不到實效性，往往采取忽略的態(tài)度。公民教育相關內容的教授并不是要求學生學習到多少公民知識，最重要的是要學生能夠在實踐中去體驗“什么是公民”，在實踐中樹立起公民意識。因此，公民教育的教學方式應該偏重于社會實踐。

(四)高職院校公民教育理念缺乏

進入高職院校的學生年齡大多在18周歲左右，在法律上已經(jīng)是擁有選舉權和被選舉權的完全行為能力人。可是我們的高職院校仍然把大學生當成“孩子”來看待，沿用中國古代“家長式”教育理念，更有甚至要求大學生和高中生一樣:早晨做早操點名，晚上到教室以班級為單位上晚自習。認為公民教育就是要求學生對校紀校規(guī)的無條件服從，學生服服帖帖就是公民教育。這種“家長式”教育并不能要學生了解公民教育的真正意義，更無法要學生清晰自己作為一個公民在國家政治生活當中應該享有的權利和承擔的義務，大學生無法成為一個合格的公民。

隨著世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展以及中國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國需要高素質的“公民”，可是當前中國整體的公民教育現(xiàn)狀導致中國整體公民素質不是很高，我們應該積極的發(fā)揮社會各界力量，創(chuàng)造公民教育的實施環(huán)境，提高我國整體公民素質。

[1]肖雪慧．公民社會的誕生[M]．上海三聯(lián)書店，2004，第171－175頁

[2]雅諾斯基著、柯雄譯，公民與文明社會[M]．遼寧教育出版社，2000第38－42頁

[3]汪華岳．關于全球道德的幾個問題[D]齊魯學刊，1998(6)

[4]李萍．公民教育－傳統(tǒng)德育教育的歷史轉型[J]．教育研究，2002(10)