晉政辦發(fā)〔2014〕45號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

為確保水庫(kù)安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫(kù)效益，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》及《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)全省水庫(kù)及其大壩安全管理工作提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)水庫(kù)安全管理工作的極端重要性

（一）水庫(kù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在保障城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水、防洪抗旱、改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著不可替代的作用。我省現(xiàn)有各類水庫(kù)790座，水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)的人口超過(guò)全省人口一半以上，水庫(kù)工程年供水量占到全省供水總量近50%。但和全國(guó)一樣，我省水庫(kù)大多建于上世紀(jì)50年代后期和60年代前期，普遍存在著建設(shè)先天不足、后期管理不善、超期運(yùn)行、淤積嚴(yán)重等突出問(wèn)題，不僅影響水庫(kù)效益的充分發(fā)揮，甚至導(dǎo)致垮壩失事，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大損失，教訓(xùn)十分慘痛。近年來(lái)國(guó)家實(shí)施了大規(guī)模的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，全省水庫(kù)工程管理設(shè)施和安全狀況有了很大改善，抗御洪水的能力大幅提升。但在已實(shí)施除險(xiǎn)加固的水庫(kù)中，由于市、縣配套資金不到位，不少存在甩項(xiàng)與遺留尾工問(wèn)題；部分小型水庫(kù)未設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)管護(hù)人員；現(xiàn)有水庫(kù)管理人員中專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏；市、縣管理的水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)普遍不落實(shí)；同時(shí)一些應(yīng)報(bào)廢和降等的水庫(kù)仍在服役。水庫(kù)安全的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

水庫(kù)工程是我省防洪安全、供水安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施，一旦失事就會(huì)給下游人民群眾造成巨大災(zāi)難。全省各級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)必須對(duì)水庫(kù)安全問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)保持清醒的認(rèn)識(shí)，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神和如履薄冰、毫不懈怠的態(tài)度，認(rèn)真抓好水庫(kù)及其大壩安全管理工作，確保水庫(kù)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、認(rèn)真落實(shí)水庫(kù)安全管理責(zé)任制

（二）根據(jù)《條例》《小型水庫(kù)安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我省水庫(kù)安全管理實(shí)行地方人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。省管水庫(kù)由省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；市、縣管理的水庫(kù)由市、縣人民政府及其水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。省萬(wàn)家寨引黃工程管理局為大梁水庫(kù)的責(zé)任主體。山西國(guó)際電力集團(tuán)有限公司為天橋水電站大壩的責(zé)任主體。各市、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起水庫(kù)安全管理的責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決水庫(kù)管理運(yùn)行中的重要問(wèn)題，親自檢查督促水庫(kù)安全工作。汛期，水庫(kù)安全管理與流域的防汛工作實(shí)施統(tǒng)一指揮，按照屬地和隸屬相結(jié)合的原則組建水庫(kù)防汛指揮部，由屬地人民政府行政首長(zhǎng)牽頭調(diào)度指揮，對(duì)水庫(kù)安全及流域防洪安全負(fù)總責(zé)。

（三）各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組建或確定所轄水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)落實(shí)水庫(kù)安全管理的政府責(zé)任人、水行政主管部門(mén)責(zé)任人、水庫(kù)管理單位責(zé)任人，明確各類責(zé)任人的具體責(zé)任，并落實(shí)責(zé)任追究制度。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好水庫(kù)安全管理和調(diào)度運(yùn)行工作，劃定工程管理范圍與保護(hù)范圍，落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，督促制訂和落實(shí)水庫(kù)安全管理應(yīng)急預(yù)案，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行督辦。

（四）水行政主管部門(mén)要依法履行各級(jí)人民政府的水利行業(yè)主管部門(mén)職責(zé)。省級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)監(jiān)察、環(huán)保、公安、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)對(duì)全省水庫(kù)安全實(shí)施監(jiān)督。市、縣水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)安全實(shí)施監(jiān)督。

（五）水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行水庫(kù)建設(shè)維護(hù)、安全運(yùn)行、水源利用和保護(hù)等監(jiān)督管理工作；組織和督促水庫(kù)管理單位落實(shí)水庫(kù)管理制度、對(duì)所轄水庫(kù)進(jìn)行注冊(cè)登記、申請(qǐng)劃定工程管理范圍與保護(hù)范圍，督促水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)或管護(hù)人員履行職責(zé)，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。

（六）水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)所管理水庫(kù)的安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任。水庫(kù)管理單位按照水庫(kù)管理制度要求實(shí)施水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用，開(kāi)展水庫(kù)日常安全管理、水庫(kù)年檢與工程維修養(yǎng)護(hù)，進(jìn)行大壩安全巡視檢查，并依據(jù)規(guī)定及時(shí)向主管部門(mén)和有關(guān)單位報(bào)告大壩安全情況。

設(shè)有管理機(jī)構(gòu)的水庫(kù)，該管理機(jī)構(gòu)法人代表為所轄水庫(kù)的第一安全責(zé)任人；無(wú)管理機(jī)構(gòu)的小型水庫(kù)，由縣級(jí)人民政府責(zé)成相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)管理職能，其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為水庫(kù)第一安全責(zé)任人；暫無(wú)法確定管理機(jī)構(gòu)的水庫(kù)，由有管轄權(quán)的縣水行政主管部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)打捆管理，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為所轄水庫(kù)的安全責(zé)任人。

（七）各級(jí)人民政府每年3月底前要根據(jù)管轄權(quán)限，將水庫(kù)安全責(zé)任人在本級(jí)主要媒體上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。全省大中型水庫(kù)安全管理責(zé)任人名單，由省水利廳報(bào)經(jīng)省政府同意后公布，并在《山西日?qǐng)?bào)》等省級(jí)媒體上向社會(huì)公布。

三、切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)工程運(yùn)行調(diào)度管理

（八）水庫(kù)大壩的運(yùn)行管理貫徹“安全第一”的方針。水庫(kù)調(diào)度按照“興利服從防洪、電調(diào)服從水調(diào)、汛期與非汛期并重”的原則進(jìn)行。

各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)督促所屬水庫(kù)管理單位按照《水庫(kù)調(diào)度規(guī)程編制導(dǎo)則》，科學(xué)制訂或修訂水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行規(guī)程，并履行審批手續(xù)。水庫(kù)運(yùn)行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃，堅(jiān)決禁止超限蓄水和違規(guī)蓄水。

（九）汛期水庫(kù)防汛調(diào)度權(quán)限按照水庫(kù)防洪影響范圍確定，即防洪影響范圍不跨縣級(jí)行政區(qū)域的水庫(kù)，由縣級(jí)防汛抗旱指揮部指揮調(diào)度；防洪影響范圍跨縣級(jí)行政區(qū)域但不跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的水庫(kù)，由設(shè)區(qū)市防汛抗旱指揮部指揮調(diào)度；防洪影響范圍跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域但不跨省級(jí)行政區(qū)域的水庫(kù)，由省防汛抗旱指揮部指揮調(diào)度。省管五大河流干流河道上的水庫(kù)在出現(xiàn)全流域洪水時(shí)，省防汛抗旱指揮部可直接進(jìn)行調(diào)度，并指導(dǎo)市、縣防汛抗旱指揮部對(duì)支流上的水庫(kù)實(shí)施流域水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度。

（十）水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃由水庫(kù)管理單位編制。汛期水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃由同級(jí)防汛抗旱指揮部會(huì)同水行政主管部門(mén)批復(fù)，非汛期水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃由同級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同防汛抗旱指揮部批復(fù)，并報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)和防汛抗旱指揮部備案。

（十一）各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)督促所屬水庫(kù)管理單位編制《水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》和《防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，明確應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、潰壩、水質(zhì)污染、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖襲擊等突發(fā)事件的應(yīng)急調(diào)度方案和調(diào)度方式，并按管理權(quán)限審批并組織落實(shí)。

四、嚴(yán)格規(guī)范水庫(kù)安全管理

（十二）全面實(shí)施水庫(kù)等蓄水工程登記制度?？h級(jí)人民政府督促其水行政主管部門(mén)參照《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法》對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水庫(kù)、淤地壩、河流上的攔蓄水閘，以及庫(kù)容在5萬(wàn)立方米以上的塘壩和企業(yè)自建蓄水池進(jìn)行登記，并建立技術(shù)檔案。

（十三）縣級(jí)人民政府應(yīng)依據(jù)《條例》和水利部《水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》劃定轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)工程管理和保護(hù)范圍，設(shè)置界樁和公告牌。尚未確權(quán)劃界的應(yīng)在2015年年底之前完成確權(quán)劃界工作。

（十四）各級(jí)水行政主管部門(mén)要督促所屬水庫(kù)管理單位全面實(shí)施水庫(kù)年檢制度，依據(jù)《山西省水庫(kù)大壩年度安全檢查管理辦法（試行）》對(duì)水庫(kù)進(jìn)行年度大檢查，由水庫(kù)管理單位在每年10月至12月實(shí)施，由有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)對(duì)年檢結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

（十五）依據(jù)年檢結(jié)果，水庫(kù)管理單位應(yīng)制訂年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，于次年2月至5月對(duì)水庫(kù)進(jìn)行全面維修養(yǎng)護(hù)。并分別按空庫(kù)運(yùn)行、降低水位運(yùn)行、正常運(yùn)行三種方式確定當(dāng)年水庫(kù)運(yùn)行方案，報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)和防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)實(shí)施。

（十六）各級(jí)水行政主管部門(mén)要組織水庫(kù)管理單位扎實(shí)做好維修養(yǎng)護(hù)工作。維修養(yǎng)護(hù)（含大修）經(jīng)費(fèi)主要使用依規(guī)征收的水費(fèi)。水費(fèi)構(gòu)成中應(yīng)計(jì)入維修養(yǎng)護(hù)和大修理費(fèi)用、水庫(kù)管理人員工資以及國(guó)家規(guī)定的各種費(fèi)稅。農(nóng)業(yè)水價(jià)不計(jì)提折舊；工業(yè)及生活用水實(shí)行全成本收費(fèi)，應(yīng)計(jì)入折舊與利潤(rùn)。

（十七）各級(jí)政府要高度重視水庫(kù)安全工作，對(duì)水費(fèi)收入不能滿足維修養(yǎng)護(hù)的水庫(kù)工程，尤其是具有防洪功能的公益性水庫(kù)，要優(yōu)先安排資金予以重點(diǎn)保障；企業(yè)自建（含萬(wàn)家寨引黃、電力等部門(mén)）的水庫(kù)及蓄水工程由企業(yè)補(bǔ)足。

五、徹底消除水庫(kù)工程安全隱患

（十八）病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固按隸屬關(guān)系由地方人民政府及其主管部門(mén)籌措資金、組織實(shí)施。

病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目須按國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)管理，按期完成除險(xiǎn)加固任務(wù)，工程完工后要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未進(jìn)行驗(yàn)收的，不得投入蓄水運(yùn)行。

（十九）對(duì)功能萎縮、病險(xiǎn)嚴(yán)重、安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大或功能基本喪失的水庫(kù)，有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)應(yīng)按照《水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法》和《水庫(kù)大壩降等報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)實(shí)施降等或報(bào)廢處理。

（二十）各級(jí)人民政府要組織水庫(kù)主管部門(mén)和管理單位依照《山西省水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，全面開(kāi)展水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理工作，完善水庫(kù)管理設(shè)施，不斷提高水庫(kù)管理的信息化和現(xiàn)代化水平。

六、加大水庫(kù)安全保護(hù)力度

（二十一）禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采煤、采石、采礦。禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)圍墾、采煤、開(kāi)礦、修墳等其他危害水庫(kù)安全的活動(dòng)。

大中型、重要小型水庫(kù)的大壩壩頂不得兼作公路。確需兼作公路的，須經(jīng)科學(xué)論證和水庫(kù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施。

（二十二）各級(jí)水行政主管部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范所管轄水庫(kù)的供水管理，不得隨意變更供水對(duì)象，確保水庫(kù)立項(xiàng)批復(fù)的供水對(duì)象用水權(quán)益。確需變更的，須報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。

要確保發(fā)揮水庫(kù)工程原批復(fù)的各項(xiàng)功能，不得將水庫(kù)管理和保護(hù)范圍改為他用，不得用工程立項(xiàng)批復(fù)之外的名義開(kāi)展其他活動(dòng)。

（二十三）飲用水水源水庫(kù)應(yīng)按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）劃定水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)由有關(guān)市人民政府提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。其中：小型水庫(kù)或供水對(duì)象在萬(wàn)人以下的，由縣級(jí)人民政府公布并設(shè)立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；中型水庫(kù)或供水對(duì)象在萬(wàn)人以上的，由市級(jí)人民政府公布并設(shè)立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

飲用水水源水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水體的活動(dòng)，禁止新建、擴(kuò)建、改建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。飲用水水源水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口，禁止新建、擴(kuò)建、改建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，從事漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

水源地水庫(kù)庫(kù)區(qū)及兩側(cè)臨水公路，水庫(kù)管理單位要會(huì)同公安交管部門(mén)設(shè)立標(biāo)志，禁止?；奋囕v通行。特殊情況必須通行的，公安交管部門(mén)要采取必要的安保措施方可通過(guò)。

七、切實(shí)提高水庫(kù)管理隊(duì)伍素質(zhì)

（二十四）各級(jí)水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)施崗位設(shè)置管理制度和人員聘用制度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，明確崗位要求，不得超編進(jìn)人。大中型水庫(kù)管理單位水利專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不得低于編制人數(shù)的二分之一，小型水庫(kù)管理單位不得低于三分之一。

（二十五）水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員應(yīng)按照事業(yè)單位公開(kāi)招聘的有關(guān)規(guī)定面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招聘。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，嚴(yán)格資格條件和進(jìn)人程序。

各水庫(kù)管理單位水利專業(yè)人員配備未達(dá)規(guī)定比例的，公開(kāi)招聘時(shí)要優(yōu)先聘用水利專業(yè)人員，所占比例不得低于招聘總?cè)藬?shù)的80%。

（二十六）各級(jí)人民政府及水行政主管部門(mén)在組建或配備水庫(kù)管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，須配備不少于50%的水利專業(yè)干部，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的水利專業(yè)技術(shù)職稱。

（二十七）水庫(kù)及蓄水工程從業(yè)人員實(shí)行持證上崗。由省水行政主管部門(mén)委托具有資質(zhì)的專門(mén)院校或機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的發(fā)給從業(yè)資格證，無(wú)從業(yè)資格證的不得上崗。對(duì)具有水利專業(yè)學(xué)歷并已取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱資格的從業(yè)人員，經(jīng)考核認(rèn)可后，可授予從業(yè)資格證。

八、實(shí)施水庫(kù)安全管理責(zé)任追究制度

（二十八）水庫(kù)大壩發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定，依法依規(guī)追究政府責(zé)任人、水行政主管部門(mén)責(zé)任人、水庫(kù)管理單位責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二十九）水庫(kù)安全管理實(shí)行事前問(wèn)責(zé)。凡違反本意見(jiàn)有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)重大安全隱患的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

下列情形視同出現(xiàn)重大安全隱患：

因勘測(cè)設(shè)計(jì)失誤，施工質(zhì)量低劣，隨意變更設(shè)計(jì)方案以及濫用職權(quán)、玩忽職守等原因，造成水庫(kù)主體工程出現(xiàn)隱患和病險(xiǎn)的。

拒不執(zhí)行《山西省水庫(kù)運(yùn)行管理規(guī)定（試行）》；拒不編制與執(zhí)行水庫(kù)大壩安全管理與防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、水庫(kù)調(diào)度規(guī)程及調(diào)度計(jì)劃、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃或度汛方案；拒不按規(guī)定對(duì)水庫(kù)進(jìn)行年檢的。

對(duì)批復(fù)實(shí)施的除險(xiǎn)加固工程重視不夠，承諾的配套資金不到位，導(dǎo)致水庫(kù)大壩主體建筑物除險(xiǎn)加固內(nèi)容出現(xiàn)拋?lái)?xiàng)、甩項(xiàng)，病險(xiǎn)問(wèn)題未得到根治的。

（三十）水行政主管部門(mén)要會(huì)同安監(jiān)部門(mén)定期或不定期對(duì)水庫(kù)安全管理工作進(jìn)行督查，對(duì)出現(xiàn)重大安全隱患的，要查明原因，及時(shí)督促整改，以確保我省水庫(kù)等蓄水工程的運(yùn)行安全。對(duì)工作中有失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

九、其他

（三十一）攔河水閘、蓄水的淤地壩以及無(wú)流域面積的蓄水工程的安全管理工作參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

二○一四年五月二十六日