馮聯(lián)宏

（山西省漳澤水庫管理局，山西 長(zhǎng)治 046021）

1 概況

臺(tái)上揚(yáng)水泵站位于長(zhǎng)治市北郊漳澤水庫大壩上游，距壩址約3km的臺(tái)上村北自然沖溝內(nèi)處，屬提水泵站小型灌區(qū)，取水水源為漳澤水庫。

臺(tái)上灌區(qū)受益范圍包括長(zhǎng)治市郊區(qū)的馬廠鎮(zhèn)、黃碾鎮(zhèn)，潞城市的崇道鄉(xiāng)、史回鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的26個(gè)行政村及長(zhǎng)治市的林場(chǎng)、畜牧場(chǎng)。設(shè)計(jì)灌溉面積0.18萬hm2，有效灌溉面積0.12萬hm2。灌區(qū)內(nèi)有主 干 渠2條，全長(zhǎng)24km。其中北干渠10.4km，南干渠13.6km。支渠23條，總長(zhǎng)39.74km。干斗渠22條，總長(zhǎng)16.32km。各種渠系建筑物113座。南北干渠均采用混凝土預(yù)制板防滲，其中南干渠防滲2.4km，北干渠防滲10.4km。

臺(tái)上泵站為中五型泵站，設(shè)計(jì)總揚(yáng)程31m，凈揚(yáng)程26.57m，單機(jī)上水流量為0.52m3/s，總上水量為1.56m3/s。離心泵3臺(tái)，總裝機(jī)840kW。

臺(tái)上揚(yáng)水泵站灌區(qū)自1960年5月建成，1961—1990年運(yùn)行基本正常，累計(jì)提水總量4301.6萬m3，累計(jì)灌溉面積1.12萬hm2，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收做出了巨大貢獻(xiàn)。1990年以來由于種種原因未能進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉。

2 灌區(qū)現(xiàn)狀

2.1 泵站機(jī)房改建情況

泵站機(jī)房位于水庫右岸天然沖溝內(nèi)，原系磚木結(jié)構(gòu)，由于水庫蓄水，機(jī)房地面高程長(zhǎng)期低于正常庫水位，機(jī)房地面地下水位上升，土壤濕潤(rùn)，加上凍融作用，墻身多處出現(xiàn)裂縫，嚴(yán)重影響泵站運(yùn)行安全。2003年對(duì)泵站機(jī)房進(jìn)行了徹底改建，為泵站的安全生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

2.2 機(jī)電設(shè)備淘汰老化

臺(tái)上泵站現(xiàn)有的3臺(tái)離心泵為20世紀(jì)60年代初期安裝，機(jī)泵運(yùn)行50余年，電機(jī)線圈絕緣老化，水泵葉輪、軸、軸套密封圈嚴(yán)重磨損，上水量不足，損壞的部件嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。進(jìn)出水鋼管銹蝕嚴(yán)重，管道漏水。

2.3 進(jìn)水塔無法正常發(fā)揮作用

進(jìn)水塔于1968年建成，既沒有安裝工作閘門，也無檢修閘門和啟閉設(shè)備，高程896.55~898.15m有閘槽且嚴(yán)重不規(guī)格，閘板既不能安裝正輪，側(cè)輪又無法安裝止水橡皮。進(jìn)水塔位置緊靠高達(dá)10m的土墻，當(dāng)水庫水位達(dá)900.0m時(shí)，風(fēng)浪沖刷泥沙土進(jìn)入進(jìn)水塔前的引水渠及進(jìn)水塔內(nèi)，造成引水涵管內(nèi)泥土石塊淤積、堵塞，引水十分困難。

2.4 灌區(qū)內(nèi)渠系建筑物損毀侵占嚴(yán)重

灌區(qū)分南、北干渠控制。北干渠現(xiàn)存6.48km，損毀、侵占3.92km，南干渠現(xiàn)存3.11km，損毀、侵占10.49m，減少77.13%。干支渠設(shè)計(jì)19.165km，現(xiàn)存1.78km，減少90.71%；干斗渠設(shè)計(jì)7.83km，現(xiàn)存1.12km，減少85.70%。渠道上各種建筑物設(shè)計(jì)113處，現(xiàn)存48處，減少了57.52%。干渠全長(zhǎng)24km，其中防滲10.95km，現(xiàn)存防滲長(zhǎng)度8.866km，減少19.03%。

2.5 灌溉面積銳減

臺(tái)上灌區(qū)控制灌溉面積0.297萬hm2，有效灌溉面積0.12萬hm2。由于多種原因，灌區(qū)內(nèi)有效灌溉面積逐年遞減，特別20世紀(jì)八九十年代，有效灌溉面積僅為0.053萬hm2，銳減0.068萬hm2，減少了56%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年有效灌溉面積減少0.02萬hm2，現(xiàn)存有效灌溉面積0.033萬hm2，累計(jì)減少72.53%，嚴(yán)重制約灌區(qū)發(fā)展。

3 制約因素

3.1 渠系不配套

干渠損毀率60.04%，干支渠損毀率90.71%，干斗渠損毀率85.7%，渠系建筑物損毀率57.52%。由于渠系損毀嚴(yán)重，渠系網(wǎng)絡(luò)受到嚴(yán)重破壞，灌溉用水無法順暢到達(dá)干渠中游或下游田間，遇到干旱年份，田間農(nóng)作物無法得到灌溉。

3.2 配套資金不足

灌區(qū)改造配套資金不足是造成灌區(qū)工程不能充分發(fā)揮效益的主要原因之一。由于受多年渠道過水量驟減的原因，加之灌區(qū)內(nèi)群眾法制意識(shí)的淡薄，干支斗渠和渠系建筑物遭到不同程度的損毀，渠系配套資金不能及時(shí)得到解決，渠系無法正常使用。

3.3 管理體制滯后

泵站灌區(qū)樞紐工隸屬漳澤水庫管理局管理，灌區(qū)受益區(qū)涉及長(zhǎng)治市郊區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)、潞城市2個(gè)鄉(xiāng)、長(zhǎng)治市林場(chǎng)及畜牧場(chǎng)等，管水和用水脫節(jié)，用水得不到統(tǒng)一調(diào)配，灌區(qū)制度無法執(zhí)行，影響灌區(qū)發(fā)展。

3.4 灌區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，打破原有格局改變

隨著灌區(qū)內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)土地的需求量急劇增加。加之越來越多的廠房、商用房、商貿(mào)區(qū)的建設(shè)，渠道分灌溉原有控制面積逐年減少，有效灌溉面積急劇下降，灌區(qū)原有格局被改變。越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力從長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)開始轉(zhuǎn)向民營(yíng)企業(yè)或城市務(wù)工，對(duì)農(nóng)田的投入不足，且灌區(qū)內(nèi)井灌的發(fā)展，導(dǎo)致大渠灌溉基本處于停滯狀態(tài)。

3.5 灌區(qū)群眾法律意識(shí)淡薄，水利設(shè)施保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

臺(tái)上泵站灌區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，灌區(qū)內(nèi)農(nóng)民收入來源渠道多，一定程度上忽視了對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，灌溉積極性不高。由于渠道長(zhǎng)期不過水和專業(yè)護(hù)渠隊(duì)伍的解散，渠道取土、開墾耕種現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，灌區(qū)管理人員無權(quán)對(duì)損壞者進(jìn)行處罰，給灌區(qū)管理帶來很大困難。

3.6 灌溉成本高

灌區(qū)內(nèi)大渠灌溉需求用水少，長(zhǎng)期以來，上水成本高，導(dǎo)致少上水少虧損，多上水多虧損，造成資金投入和產(chǎn)出不成比例，嚴(yán)重影響灌區(qū)的發(fā)展。

4 發(fā)展途徑

4.1 轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)規(guī)劃

根據(jù)灌區(qū)現(xiàn)有狀況，摒棄等、靠思想，認(rèn)真組織調(diào)查研究，科學(xué)分析，做好科學(xué)規(guī)劃。在保證農(nóng)業(yè)灌溉的同時(shí)，合理進(jìn)行資源重組和優(yōu)化，抓住灌區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速與水資源相對(duì)短缺的有利時(shí)機(jī)，嘗試為企業(yè)單位提供用水，逐步實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)灌溉向工業(yè)供水轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)灌區(qū)發(fā)展后勁。

4.2 加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào)，增強(qiáng)灌區(qū)管理合力

灌區(qū)涉及1市1區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤▍f(xié)調(diào)至關(guān)重要。要建立與當(dāng)?shù)卣亩ㄆ跍贤▍f(xié)商制度，通過協(xié)商機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)灌區(qū)規(guī)劃、管理、發(fā)展、建設(shè)的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使干支渠系與田間渠系的規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展協(xié)調(diào)、同步，使灌區(qū)的管理理念與村級(jí)組織和農(nóng)民組織實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致。要逐步建立灌區(qū)內(nèi)水利建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，分項(xiàng)分頭實(shí)施的合作工作制度，盡量避免灌區(qū)內(nèi)灌區(qū)管理者與地方政府各自為政、重復(fù)建設(shè)、打井泛濫等現(xiàn)象，增強(qiáng)灌區(qū)有效管理。

4.3 大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)

臺(tái)上泵站樞紐工程位于漳澤水庫大壩上游右岸3km處的臺(tái)上村北自然沖溝內(nèi)，地處長(zhǎng)治市國家級(jí)濕地公園下游，緊鄰漳澤湖，連接漳澤湖環(huán)湖公路，具有發(fā)展旅游特有的優(yōu)越條件，為此，應(yīng)把發(fā)展旅游和其他經(jīng)營(yíng)統(tǒng)籌考慮，把灌區(qū)發(fā)展與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，為灌區(qū)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

4.4 推行節(jié)水灌溉，促進(jìn)灌區(qū)向集約高效農(nóng)業(yè)發(fā)展

在灌區(qū)原有節(jié)水管灌示范園區(qū)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取政府資金，通過政府補(bǔ)貼和集體、農(nóng)民自籌方式，大力推行節(jié)水灌溉，實(shí)現(xiàn)水資源利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、高效、集約、規(guī)模方向可持續(xù)發(fā)展。

4.5 繼續(xù)實(shí)行節(jié)水改造，提高灌溉水利用率

灌區(qū)內(nèi)未防滲的骨干渠道應(yīng)逐步完成防滲配套，減少主干渠道的輸水損失和滲漏損失，提高渠系水利用系數(shù)。做好田面工程的規(guī)劃建設(shè)，廣泛開展平田整地，做到畦塊布局合理，徹底改變現(xiàn)有的大水漫灌灌水方式，積極推行畦灌，提高田間水利用率，充分發(fā)揮水資源的最大效益。

4.6 加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，依法保護(hù)水利工程設(shè)施

加強(qiáng)法律知識(shí)宣傳是提高灌區(qū)群眾法律意識(shí)的有效途徑。要在灌區(qū)內(nèi)大力宣傳《中華人民共和國水法》《水利工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，不斷提高灌區(qū)群眾的知法、守法意識(shí)。完善和加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度，對(duì)各種破壞、損毀水利工程設(shè)施的行為給予一定的警示或處罰，使灌區(qū)水利設(shè)施得到很好保護(hù)。