王慶暉，聶增民，張小鈴

1.中國石油天然氣第一建設(shè)公司 （河南 洛陽 471023）

2.西安石油大學(xué)期刊中心 （陜西 西安 710065）

石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目管理凸顯跨學(xué)科、多領(lǐng)域、全球化等特點(diǎn)，要求“將各種文化差異融合，建立一個(gè)在完成項(xiàng)目基礎(chǔ)上共同的團(tuán)隊(duì)文化”[1]。石油化工工程項(xiàng)目管理在項(xiàng)目可行性研究和立項(xiàng)的基礎(chǔ)上，需要在設(shè)計(jì)管理方面下功夫，搞好項(xiàng)目管理與創(chuàng)新，突出項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，加強(qiáng)溝通，克服項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之間文化差異，不斷提升建設(shè)工程項(xiàng)目管理績效水平。

1 建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)及管理現(xiàn)狀分析

設(shè)計(jì)是將業(yè)主期望轉(zhuǎn)為生產(chǎn)運(yùn)營系統(tǒng)過程而建造一個(gè)操作工廠的過程，是形成采購、施工、操作和維護(hù)所需文件數(shù)據(jù)的過程，是確保整個(gè)項(xiàng)目所有操作單元技術(shù)整合協(xié)調(diào)的過程。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)是項(xiàng)目生命周期的重要階段。譬如某長輸管道工程項(xiàng)目位于哈薩克斯坦國境內(nèi)，項(xiàng)目主要由兩大區(qū)域——壓縮機(jī)生產(chǎn)區(qū)和倒班村生活區(qū)，以及配套的道路和蒸發(fā)池等設(shè)施組成。就項(xiàng)目生命周期而言，一般按照設(shè)計(jì)、采辦、施工、投產(chǎn)、運(yùn)營5個(gè)階段劃分；僅就建設(shè)工程項(xiàng)目管理而言，按照設(shè)計(jì)、采辦、施工、投產(chǎn)4個(gè)過程向前推進(jìn)，按照啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、控制和收尾5個(gè)過程來實(shí)施，按照PMI知識(shí)體系涉及的十大知識(shí)領(lǐng)域進(jìn)行管理，從而保證該長輸管道項(xiàng)目在三維立體的管理活動(dòng)中通過PDCA循環(huán)向前推進(jìn)，直到項(xiàng)目完成。一般而言，在項(xiàng)目前期，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)常常制約項(xiàng)目能否正常進(jìn)展。由于設(shè)計(jì)定義了項(xiàng)目的規(guī)模和施工所需的每個(gè)細(xì)節(jié)，定義了采購施工的質(zhì)量和安全要求；同時(shí)，設(shè)計(jì)整合了整個(gè)項(xiàng)目所需的所有技術(shù)，因此，設(shè)計(jì)管理位于整個(gè)項(xiàng)目管理的核心。雖然設(shè)計(jì)的成本只占整個(gè)項(xiàng)目投資的10%左右，但是設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞常常直接決定著整個(gè)項(xiàng)目的投資額的大小。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理一般需要結(jié)合項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，以設(shè)計(jì)管理為龍頭，做到項(xiàng)目總體有部署，項(xiàng)目實(shí)施分階段，項(xiàng)目階段有重點(diǎn)，項(xiàng)目控制按節(jié)點(diǎn)，從而保證項(xiàng)目實(shí)施整體安排合理，籌劃到位，實(shí)施得到控制。只有這樣，才能安全、平穩(wěn)、有序的漸進(jìn)式地推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和工程建設(shè)。譬如上面提到的長輸管道建設(shè)工程項(xiàng)目，需要在業(yè)主、分包商和項(xiàng)目經(jīng)理部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下分階段進(jìn)行管理。第一階段進(jìn)行項(xiàng)目籌備方面的工作：項(xiàng)目前期策劃，人員設(shè)備籌劃，營地及預(yù)制廠籌劃及準(zhǔn)備；設(shè)計(jì)完成采辦文件編制，以及部分土建專業(yè)設(shè)計(jì)資料；完成長周期設(shè)備訂單等。第二階段進(jìn)行項(xiàng)目準(zhǔn)備階段方面的工作：完成現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)臨設(shè)和臨時(shí)營地建設(shè)，完成正式工程的植被剝離、土方平衡、臨時(shí)道路等工程，具備正式開工條件。第三階段一般可以開展土建施工方面的工作：料場(chǎng)及預(yù)制廠建設(shè)、防腐廠建設(shè)、正式營地建設(shè)；正式工程土建基礎(chǔ)施工，地管施工等。第四階段可以考慮安裝施工階段方面的工作：磚混及結(jié)構(gòu)房施工，設(shè)備安裝、管道安裝；電氣、儀表安裝；工藝及公用系統(tǒng)管線試壓；達(dá)到機(jī)械竣工條件。第五階段開展投產(chǎn)試運(yùn)階段的工作：管線清掃、氣密以及氮?dú)庵脫Q，電氣、儀表調(diào)試，壓縮機(jī)及站控系統(tǒng)調(diào)試。同時(shí)，需要完成初步驗(yàn)收，壓縮機(jī)調(diào)試并點(diǎn)火投用等。

設(shè)計(jì)管理教育缺失是個(gè)世界性的共性問題，在項(xiàng)目管理理論中涉及這個(gè)領(lǐng)域的理論研究尚屬空白。研究表明，幾乎所有失敗的項(xiàng)目，都常常是由于設(shè)計(jì)管理不善造成的。在建設(shè)工程管理實(shí)踐中，項(xiàng)目后期成本的增加，60%以上的項(xiàng)目都是由于設(shè)計(jì)變更造成的。究其原因，主要在于：項(xiàng)目是個(gè)非常復(fù)雜的集合體，涉及到許多專業(yè)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)，要求技術(shù)復(fù)雜；現(xiàn)代大型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是個(gè)非常龐雜的系統(tǒng)工程，管理難度大；世界經(jīng)濟(jì)的全球化和現(xiàn)代化對(duì)于設(shè)計(jì)管理提出了新的更多的挑戰(zhàn)。

建設(shè)工程項(xiàng)目各階段能否順利運(yùn)作，常常決定于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的好壞。因?yàn)?“一個(gè)組織的文化，尤其是強(qiáng)文化，會(huì)制約一個(gè)管理者的涉及所有管理職能的決策選擇”[2]，這里關(guān)鍵的問題是能否實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)協(xié)同運(yùn)作。若業(yè)主、承包商以及分包商之間配合得融洽，項(xiàng)目進(jìn)展就順利，否則就會(huì)沖突。因此，有人提出業(yè)主、承包商以及分包商實(shí)行合伙制，以建立共同融洽的項(xiàng)目文化。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容及管理創(chuàng)新

建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心。其內(nèi)容主要包括對(duì)于相關(guān)不同專業(yè)的設(shè)計(jì)工程師管理，對(duì)于項(xiàng)目涉及的多個(gè)系統(tǒng)和全部功能原件的設(shè)計(jì)，并保證能夠的設(shè)計(jì)使用壽命中正常運(yùn)行。同時(shí)，通過管理復(fù)雜項(xiàng)目的設(shè)計(jì)創(chuàng)新，以確保設(shè)計(jì)采用技術(shù)的可靠度和投資收益。

1）設(shè)計(jì)管理所面臨的主要挑戰(zhàn)，主要包括設(shè)計(jì)決策過程管理以及優(yōu)化方案的選擇；設(shè)計(jì)范圍管理以及工序設(shè)計(jì)管理；界面管理以及質(zhì)量管理，保險(xiǎn)系數(shù)的選擇，設(shè)計(jì)余量的控制直接影響著項(xiàng)目的質(zhì)量和成本；設(shè)計(jì)變更管理以及設(shè)計(jì)安全管理；設(shè)計(jì)的質(zhì)量決定項(xiàng)目的本質(zhì)安全；設(shè)計(jì)與規(guī)范一致性的管理；工期和過程管理；設(shè)計(jì)與采購、施工、試車的綜合管理；設(shè)計(jì)工具的管理以及設(shè)計(jì)文檔管理、設(shè)計(jì)溝通管理等方面。

2）設(shè)計(jì)管理的方法，主要包括管理組織機(jī)構(gòu)的選擇、工藝工程選擇等。每個(gè)設(shè)計(jì)決定都有多種選擇方案，需要綜合考慮供貨商的能力、材料的可獲得性、施工工藝的可行性等，廣泛咨詢項(xiàng)目利益相關(guān)者，統(tǒng)籌兼顧項(xiàng)目工期和成本的要求，評(píng)估確認(rèn)設(shè)計(jì)所做的每一個(gè)決定[3]。設(shè)計(jì)管理的方法還包括設(shè)計(jì)變更管理、正確使用現(xiàn)狀設(shè)計(jì)工具等內(nèi)容。設(shè)計(jì)是個(gè)化整為零的過程，所使用的工具有很多種，目前世界通用的設(shè)計(jì)工具有模擬工具、分析工具、計(jì)算工具等，還有信息管理工具等，保證不同工具的兼容性。對(duì)于關(guān)鍵系統(tǒng)還要進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)安全分析，常用的設(shè)計(jì)安全分析工具有PHA、HAZOP、SIS和SIL等。

3 建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)案例分析

上文提到的某長輸管道工程項(xiàng)目位于哈薩克斯坦國境內(nèi)，主要由兩大區(qū)域——壓縮機(jī)生產(chǎn)區(qū)以及配套的道路和蒸發(fā)池等設(shè)施組成；干線全長1 304 km，管道雙線平行鋪設(shè)，管徑為1 067mm，干線管道設(shè)計(jì)壓9.81MPa，管線上設(shè)有7個(gè)工藝站點(diǎn)。2011年11月底，項(xiàng)目兩臺(tái)壓縮機(jī)正式點(diǎn)火投用，提前實(shí)現(xiàn)了11月底開啟兩臺(tái)壓縮機(jī)的目標(biāo)，項(xiàng)目如期順利建成投用。該項(xiàng)目為EPC總包合同，社會(huì)依托條件差，由于項(xiàng)目所在地地下水位淺，施工須采取降排水措施；同時(shí)，冬季時(shí)間長且氣溫寒冷，冬季施工勢(shì)必采取一系列的冬季措施。工藝介質(zhì)危險(xiǎn)性大、壓力等級(jí)高、探傷比例大、安裝質(zhì)量要求高；工藝管道管徑大最大管徑為Φ1 219mm，管壁厚大最大壁厚30.2mm，焊接難度大，工藝管道的焊接是本工程施工的重點(diǎn)；且工藝介質(zhì)屬可燃、易燃易爆介質(zhì)，壓力達(dá)9.8MPa，因此，必須確保工藝管道焊接質(zhì)量。這里主要就設(shè)計(jì)管理做案例分析，以進(jìn)一步探討建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理與創(chuàng)新問題。

3.1 在設(shè)計(jì)管理方面存在問題及其原因分析

一是詳細(xì)設(shè)計(jì)的土建基礎(chǔ)和初步設(shè)計(jì)土建基礎(chǔ)存在不一致。工程實(shí)踐上導(dǎo)致初步設(shè)計(jì)工程量統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)與項(xiàng)目實(shí)際完成的情況存在較大的變化。原因在于初步設(shè)計(jì)由國內(nèi)管道設(shè)計(jì)院和國外設(shè)計(jì)單位合作完成，由于合作分工不明確，造成初步設(shè)計(jì)存在很多設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，設(shè)計(jì)深度也不夠；加之EPC總包商對(duì)主合同的評(píng)審以及對(duì)初步設(shè)計(jì)的研究不足，導(dǎo)致工程量計(jì)算不準(zhǔn)確。

二是供貨廠家和設(shè)計(jì)方溝通不到位導(dǎo)致設(shè)計(jì)問題的出現(xiàn)。譬如到貨設(shè)備和資料不符、設(shè)計(jì)對(duì)廠家資料沒吃透、廠家資料不明確等。原因在于供貨廠家對(duì)資料不重視，產(chǎn)品參數(shù)修改后報(bào)批資料沒有跟進(jìn)修改；設(shè)計(jì)部對(duì)設(shè)計(jì)輸入控制不嚴(yán)格，導(dǎo)致廠家資料未能及時(shí)有效的傳遞到設(shè)計(jì)分包商手中等。

三是設(shè)計(jì)專業(yè)間協(xié)作不充分導(dǎo)致相關(guān)問題的出現(xiàn)。

四是各專業(yè)設(shè)計(jì)欠缺校審造成錯(cuò)漏問題的出現(xiàn)。原因在于設(shè)計(jì)分包商設(shè)計(jì)人員年輕，責(zé)任心不足，三級(jí)校審執(zhí)行得不好等。

3.2 在設(shè)計(jì)管理方面值得傳遞的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

一是在未來建設(shè)工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中需要加強(qiáng)對(duì)工程所在國家當(dāng)?shù)匾?guī)范的消化，降低規(guī)范使用和規(guī)范自身存在不適應(yīng)而發(fā)生的錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)。譬如設(shè)計(jì)分包商和技術(shù)部門對(duì)工程所在國家規(guī)范了解不透，不能適當(dāng)協(xié)調(diào)壓縮機(jī)站項(xiàng)目出現(xiàn)較多關(guān)于工程所在國家當(dāng)?shù)匾?guī)范的爭議問題。

二是在未來建設(shè)工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中需要細(xì)化設(shè)計(jì)管理。設(shè)計(jì)文件總數(shù)從開始到項(xiàng)目運(yùn)作高峰起可能大量增加，而且每次增加都常常是因?yàn)樵O(shè)計(jì)漏項(xiàng)內(nèi)容的補(bǔ)充。尤其是儀表、電氣、土建專業(yè)。在這里，要強(qiáng)調(diào)做工程的相似性和類比研究，注意分析導(dǎo)致沖突的因果關(guān)系 “因果關(guān)系是客觀現(xiàn)象之間的一種普遍的必然的聯(lián)系”[4]。對(duì)于多個(gè)場(chǎng)站工程下面管理而言，當(dāng)一個(gè)站發(fā)生設(shè)計(jì)問題時(shí)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)部就需要在新項(xiàng)目開展初期剖析設(shè)計(jì)工作量，制訂更加合理的設(shè)計(jì)計(jì)劃，以搞好資源平衡與調(diào)度。

三是要恰當(dāng)處理項(xiàng)目各參與方之間的文化差異，樹立分包商之間合作共贏的理念，以促進(jìn)EPC建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈利。對(duì)于EPC承包商，也許并沒有足夠的技術(shù)力量來完成EPC項(xiàng)目很關(guān)鍵的設(shè)計(jì)工作，常常只能完全的依靠設(shè)計(jì)分包商，甚至是跨國性質(zhì)的，但可以通過團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，加強(qiáng)人際層面的交流，加強(qiáng)合同層面和技術(shù)層面的交流，克服沖突，減少磨擦。

四是要重視設(shè)計(jì)輸入管理和圖紙內(nèi)審，以便提高設(shè)計(jì)工作的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。譬如協(xié)調(diào)業(yè)主按期提交合格的設(shè)計(jì)輸入，包括初步設(shè)計(jì)文件、初勘資料、征地文件、業(yè)主采購產(chǎn)品的采辦技術(shù)文件、場(chǎng)區(qū)外接道路、管道資料等；協(xié)調(diào)采辦部門提交采辦技術(shù)文件等等，保證設(shè)計(jì)順利進(jìn)行。總之，要從設(shè)計(jì)的源頭抓起，保證設(shè)計(jì)輸入條件的正確及時(shí)，規(guī)避設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié) 論

現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目管理越來越強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性，并以開放、柔性、注重環(huán)境為特點(diǎn)，按照項(xiàng)目運(yùn)作周期，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保項(xiàng)目成功”[5]。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程和產(chǎn)品的監(jiān)控是規(guī)避設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效手段，在這里強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，并通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)隊(duì)伍技術(shù)力量來實(shí)現(xiàn)。譬如項(xiàng)目組織各專業(yè)技術(shù)精英定期對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，還可以外聘第三方對(duì)設(shè)計(jì)文件詳細(xì)審查，以有效提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少采辦和施工的返工作業(yè)活動(dòng)。就管理控制活動(dòng)而言，質(zhì)量控制的目標(biāo)就是“確保產(chǎn)品的質(zhì)量能滿足顧客、法律法規(guī)等方面所提出的質(zhì)量要求（如適用性、可靠性、安全性等）。質(zhì)量控制的范圍涉及產(chǎn)品質(zhì)量形成全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，如設(shè)計(jì)過程、采購過程、生產(chǎn)過程、按照過程”[6]。其中預(yù)設(shè)設(shè)計(jì)管理創(chuàng)新問題。一要突出科學(xué)的設(shè)計(jì)控制計(jì)劃編制。設(shè)計(jì)工作涉及多個(gè)專業(yè)和功能系統(tǒng)，要做好不同專業(yè)系統(tǒng)的界面設(shè)計(jì)和工作順序設(shè)計(jì)。二要通過設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。三是要突出設(shè)計(jì)和采購、施工及試車的協(xié)調(diào)管理。只有這樣，才能為質(zhì)量控制目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)提供前提和保證。

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