上海市政府近日印發(fā)《關于編制上海新一輪城市總體規(guī)劃指導意見》 （以下簡稱《指導意見》）的通知，明確未來上海發(fā)展目標定位——要在2020年基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的基礎上，努力建設成為具有全球資源配置能力、較強國際競爭力和影響力的全球城市，為打造中國經濟升級版、實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有貢獻。

《指導意見》包括明確未來上海發(fā)展目標定位、樹立科學的發(fā)展導向、嚴格控制城市發(fā)展規(guī)模、優(yōu)化市域空間格局、優(yōu)化產業(yè)結構和空間布局、維護良好生態(tài)環(huán)境、提升城市品質和文化內涵、構建高效便捷的綜合交通體系、強化城市運行的基礎保障、完善與全球城市建設相適應的規(guī)劃實施保障機制等十大部分。

根據《指導意見》，市民幸福是城市發(fā)展的根本追求。上海將通過調整和完善產業(yè)政策、住房政策和公共服務政策等綜合手段，實現人口規(guī)模適度可控，人口布局和結構不斷優(yōu)化；中心城則將堅持人口疏解，控制住宅用地規(guī)模和開發(fā)強度。

《指導意見》里有很多內容上海已在著手進行。比如，關于“優(yōu)化市域空間格局”，上海將優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結構，強化市域城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，形成中心城、新城和新市鎮(zhèn)融入長江三角洲城市群一體化發(fā)展的空間格局：中心城是全球城市的核心功能區(qū)，新城是長江三角洲城市群的重要節(jié)點和綜合性功能城市，新市鎮(zhèn)是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，承擔公共配套、社會服務等功能的基本載體，鄉(xiāng)村地區(qū)是上海市域空間的重要組成部分。要穩(wěn)步推進村莊合理布局、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提高水平，建設美麗鄉(xiāng)村。