湖南省社會主義學(xué)院科研處課題組

推進統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)，將統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論進一步系統(tǒng)化、科學(xué)化“既是毛澤東同志向全黨提出的一項任務(wù)，也是李維漢同志留給我們的一個遺愿”。2012年初，湖南省委常委會第一次會議就專門研究了加強統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)構(gòu)想的問題，“明確在省社院籌建統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)研究基地，并納入全省哲學(xué)社會科學(xué)研究總體布局，省財政給予專項配套資金支持。省委宣傳部把省社院基地納入全省哲學(xué)社會科學(xué)研究基地陣營，建立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科組，給予重點支持。省委統(tǒng)戰(zhàn)部將省社院統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)列入全年重點工作，成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌推進，為統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)?！?/p>

為完成省委省政府及省委統(tǒng)戰(zhàn)部賦予的重任，湖南省社會主義學(xué)院立即行動，在2012年承辦了由中央社會主義學(xué)院和湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合主辦的全國第一次統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研討會。2013年，社院黨組又根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)的需要，專門成立了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究課題組，全力推進統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)進行研究。

一、主要做法

自全國第一次統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研討會召開以后，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)逐漸成為了全國統(tǒng)戰(zhàn)工作者強烈關(guān)心和關(guān)注的重要議題，全國社會主義學(xué)院系統(tǒng)和統(tǒng)戰(zhàn)部門都給予了很多的幫助。為更好地加強學(xué)院與全國社會主義學(xué)院系統(tǒng)及關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的科研專家的聯(lián)系，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究課題組及時提出了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的創(chuàng)新行動計劃，主要做法如下:

(一)整合資源，形成統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究的專門群體

統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)是一項從無到有的開創(chuàng)性事業(yè)。統(tǒng)戰(zhàn)的理論要成長為一門完整的學(xué)科，必須厘清統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究對象和重點領(lǐng)域，必須有更多的專家和學(xué)者參與其中，有更多的理論成果支撐。為此，就必須整合資源，形成強有力的專門研究的團隊。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過反復(fù)思考與調(diào)研，首先決定在社院成立專門的研究部門——教研部，將對統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)感興趣且有一定科研實力和科研水平的副教授、博士集中到一個處室，通過整合本院的科研力量來加強統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究。其次，建立面向全國的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)課題招標(biāo)制度。學(xué)院在經(jīng)費緊張的情況下，每年撥出5萬元面向全國進行統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的課題招標(biāo)，吸引全國其他科研機構(gòu)的知名學(xué)者參與研究，將全國其他地方從事統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究的專家、學(xué)者的力量與我院的科研力量進行一個有機的整合。再次，要求我院的學(xué)報每期開設(shè)專欄，通過約稿、采稿等方式整合部分統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究力量，與一些知名學(xué)者和科研機構(gòu)建立長久的聯(lián)系合作。

(二)凝聚共識、加大對統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的宣傳力度

統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科的建設(shè)要取得成功，必須得到全社會的廣泛支持和認(rèn)可，必須通過自上而下和自下而上的方式動員得到全社會特別是社會科學(xué)研究機構(gòu)的認(rèn)可才可能建立。因此，加強宣傳，凝聚全社會對統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的共識，是必不可少的。為此，我院領(lǐng)導(dǎo)通過自身的影響力，積極加強了與省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省社科規(guī)劃辦、省社科聯(lián)及中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)和國防科技大學(xué)等機構(gòu)的聯(lián)系，希望他們能夠動員其他知名專家和學(xué)者參與統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究。同時，我院還積極召開了各種形式的有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究的學(xué)術(shù)沙龍，通過約請全省哲學(xué)社會科學(xué)研究成果顯著的專家、學(xué)者來社院講學(xué)，與他們共同探討統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的一些基本理論問題，在探討中學(xué)習(xí)，在辯論提問中形成統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的共識。

(三)確立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的重點，用重點攻關(guān)的方式推進統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)

統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及的范圍和要素非常豐富。如何將有效的資源充分利用起來，解決統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵問題，達(dá)到助推統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)是我們應(yīng)該重點注意的一個問題。面對社會上有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)推進的各種建議，我院決定將統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的必要性、科學(xué)性作為統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究重點。在課題招標(biāo)及立項過程中，也嚴(yán)格貫徹這一決定，將統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的必要性、研究對象與重點領(lǐng)域及與其他學(xué)科建設(shè)的關(guān)系作為學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的重點攻關(guān)方向。同時，在各種研討會及學(xué)院行政會議上，也多次要求本院及有關(guān)聯(lián)的其他社會科學(xué)研究專家將此作為一個重點，強調(diào)只有解決了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究對象的特殊性、科學(xué)性和不可替代性，才能為統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的推進奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、取得的成效

經(jīng)過一年多實踐，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)在課題研究、論文數(shù)量和宣傳方面取得了一定的成效。

一是通過課題招標(biāo)的方式吸引了中南大學(xué)、湖南科技大學(xué)、華南理工大學(xué)、甘肅省委黨校及其他兄弟社院的積極參與，在2013-2014年度統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)招標(biāo)課題中立項和完成了《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的理論基礎(chǔ)研究》、《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)和知識體系研究》、《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的基本范疇和主要范式研究》、《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系研究》和《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀及其建設(shè)路徑研究》五個課題的研究，初步解決了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的一些理論問題。在2014-2015年度統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)社會招標(biāo)課題立項工作中，又立項了《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)層次和基本規(guī)律研究》、《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的支撐體系研究》、《構(gòu)建中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的重要性和緊迫性研究》、《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的研究對象和重點領(lǐng)域研究》、《統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐與統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展研究》五個課題，重點對統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的一些基本問題展開進一步的研究。

二是利用學(xué)報平臺，推出統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究成果。在學(xué)報開設(shè)“統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)”欄目，每期推出1-2篇研究文章。2013年，推出了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科研究的專題論文12篇，2014年，又專門推出了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科研究的論文7篇。年底，將組織力量將近兩年來學(xué)院有關(guān)的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究成果匯編成冊，結(jié)集出版統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究文集，集中展示研究成果。

三是多方互動，促進統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)課題研究。為進一步提升統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科課題的研究水平和質(zhì)量，科研處專門聘請了劉新庚教授、吳克明教授加強對統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科研究的指導(dǎo)，強化了院學(xué)術(shù)委員會成員的參與。同時，還積極利用三湘統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)和學(xué)院網(wǎng)站，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)動態(tài)和成果。在三湘統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)“社院建設(shè)”欄下發(fā)布相關(guān)信息近10條，在學(xué)院網(wǎng)頁“科研動態(tài)”介紹學(xué)科建設(shè)信息和成果的信息20多條。

三、存在的問題和不足

在統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的過程中，在科研重點、水平和研究機構(gòu)的參與力度上也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

一是課題研究重點不夠鮮明，存在重復(fù)研究的現(xiàn)象。當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的重要問題是明確其研究對象的特殊性、科學(xué)性，通過明確其研究對象、范圍、構(gòu)成、功能及作用，在全社會形成統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的共識。但在現(xiàn)在完成的系列研究成果中，存在歷史經(jīng)驗闡述過多，而對研究對象的特殊性、科學(xué)性及不可替代性的論述不足的問題。

二是成果研究質(zhì)量有待提高。在我院統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)推進的過程中，雖取得了一定數(shù)量的理論成果，但這些成果一般都是發(fā)表在省級刊物上，沒有在重要權(quán)威刊物或報紙上發(fā)表，人大復(fù)印資料、新華文摘的觀點轉(zhuǎn)載都鮮有提及和發(fā)現(xiàn)。

三是統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科研究工作者的積極性有待提高。在我院統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的推進過程中，雖然成立有專門的研究機構(gòu)，但除初期提供了部分研究成果外，學(xué)院科研人員多數(shù)忙于其他課題的研究，對統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究投入的時間和精力都存在明顯的不足。還有就是我院統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的招標(biāo)課題和學(xué)報統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的專欄參與的人員還是太少，學(xué)部委員、學(xué)科建設(shè)知名專家的參與更是為零，難以在全國哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域形成強有力的推動力。

四、努力的方向

第一，繼續(xù)加大對統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的投入，完善統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)招標(biāo)課題的管理制度。為增加統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)招標(biāo)課題在全國的影響力，一是要進一步增加統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)招標(biāo)課題的經(jīng)費投入，建議在現(xiàn)有統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)招標(biāo)課題數(shù)量不變的基礎(chǔ)上提高每個課題的研究經(jīng)費，向省重點哲學(xué)社科基金經(jīng)費的撥付標(biāo)準(zhǔn)靠攏。二是要健全統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)招標(biāo)課題的管理制度，建議進一步科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)投標(biāo)、中標(biāo)制度，要求每一個統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科招標(biāo)課題必須有3份以上的投標(biāo)書才實行中標(biāo)評審，參與投標(biāo)者數(shù)額達(dá)不到最低要求則暫緩該課題的實施。統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)課題結(jié)題不但需提供2萬字左右的研究報告一篇，而且還必須在CSSCI期刊上發(fā)表論文一篇。三是可以有選擇地實施統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)課題的委托研究。學(xué)院可以根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的需要，將關(guān)鍵課題交由在學(xué)科建設(shè)研究上有突出成就、愿意支持統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)且在國務(wù)院學(xué)位委員會任職的知名教授、專家研究，進而帶動更多的哲學(xué)社會科學(xué)研究專家參與統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究。

第二，繼續(xù)擴大統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的宣傳，凝聚更多的共識，動員更多的力量參與統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究。學(xué)院應(yīng)充分發(fā)揮民主黨派無黨派人士聯(lián)合黨校的作用，全方位多角度地宣傳統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科的建設(shè)，使統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)得到更多的支持和重視。一是積極加強與中央社會主義學(xué)院的聯(lián)系，通過他們的力量進一步推動統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科的建設(shè)。中央社會主義學(xué)院對于統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科的建設(shè)是極為重視的，又地處我國的政治經(jīng)濟文化中心，與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家教育部、學(xué)位辦及各知名社會科學(xué)研究機構(gòu)有著緊密的聯(lián)系。加強與中央社會主義學(xué)院的聯(lián)系，能使我院的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)獲得更多的宣傳機會，得到更多的專家、學(xué)者的支持和認(rèn)可。二是積極加強與湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部和社科規(guī)劃辦的聯(lián)系。學(xué)院應(yīng)通過多方協(xié)調(diào)，取得省委宣傳部和社科規(guī)劃辦的支持，通過省社科規(guī)劃辦將統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)課題以每年1-2個的形式納入全省哲學(xué)社科的重大招標(biāo)課題，動員湖南哲學(xué)社會科學(xué)界的精英參與研究。三是積極發(fā)揮學(xué)院力量，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)推進統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)。我們要在學(xué)院有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究學(xué)術(shù)沙龍的基礎(chǔ)上，有針對性地就統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的重大問題召開全國性的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研討會，邀請全國在學(xué)科建設(shè)上有突出成就的知名專家和學(xué)者參會，形成有影響力的研究成果。同時，也應(yīng)對學(xué)院的科研力量進行進一步的整合，用成果系數(shù)加權(quán)的方式將統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究成果納入科研骨干力量的職稱評定與考核，激發(fā)學(xué)院員工對統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究的熱情與動力。

第三，強化創(chuàng)新，擴大推進統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的路徑。統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)是一項獨創(chuàng)性非常強的工作，要在社會科學(xué)日益發(fā)達(dá)的今天將其建設(shè)為一門獨立的學(xué)科體系，是一件很不容易的事情。因此，推進統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)，既要采用傳統(tǒng)的方法，又要另辟蹊徑，走出一片新的天地。

在統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的過程中，人才是關(guān)鍵，建議學(xué)院選送科研實力較強、對統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)有濃厚興趣的同志帶任務(wù)去中國社科院、中共中央黨校和北大、清華、人大等知名學(xué)府進修，在知名教授、專家特別是在全國有一定影響力，在國務(wù)院學(xué)位委員會任職的學(xué)者的指導(dǎo)下完成對統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)相關(guān)課題的研究。其次，建議學(xué)院學(xué)習(xí)中央社會主義學(xué)院與山東大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)的經(jīng)驗，在湖南本省選取有一定科研實力的高校開展統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科人才的培養(yǎng)，進一步擴大統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的影響。再次，充分發(fā)揮學(xué)院聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多與全國政協(xié)委員、人大代表、民主黨派無黨派人士中的知名教授、專家和學(xué)者溝通，聽取他們的意見，通過他們將統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的建議反饋給相關(guān)職能部門。最后，就是必須積極借鑒其他哲學(xué)社會科學(xué)建設(shè)的經(jīng)驗和成果。新的學(xué)科的誕生，總是要經(jīng)過相當(dāng)長的時間的理論積累與理論準(zhǔn)備。在統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的過程中，我們應(yīng)在關(guān)注哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展最新趨勢、最新動向的基礎(chǔ)上，積極借鑒教育學(xué)、社會學(xué)、公共管理學(xué)等新興學(xué)科建立和發(fā)展的經(jīng)驗，與時俱進，努力探索，尋找出一條符合中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的新路徑、新方法。