李文靜，陳 猛

(四川臥龍國家級自然保護(hù)區(qū)管理局，四川汶川 623006)

自然保護(hù)區(qū)是國家保護(hù)生物多樣性的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，作為保護(hù)具有代表性的生態(tài)系統(tǒng)及珍稀瀕危動植物而劃定的特殊區(qū)域，對自然環(huán)境及生物多樣性的保護(hù)具有重要的意義。臥龍自然保護(hù)區(qū)位于四川盆地西緣，地處成都平原向青藏高原過渡地帶，東經(jīng)102°52～103°24'北緯30°45～31°25'。保護(hù)區(qū)內(nèi)河谷深切，由于強(qiáng)烈的地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動和外力的侵蝕切割，形成了眾多的“V”字形山谷和梳齒狀、峰林狀地貌。森林植被繁茂，植物區(qū)系起源古老，具有較多的特有種屬，復(fù)雜多變的自然條件造成了植物種類與群落的多樣性，形成了明顯的植被分布垂直帶譜。主要植被類型從下到上為山地常綠闊葉林、山地常綠落葉闊葉混交林、落葉闊葉林、針葉闊葉混交林、亞高山暗針葉林、亞高山灌叢、亞高山和高山草甸、流石灘稀疏植被。區(qū)內(nèi)有脊椎動物82科，450種，被列為國家重點(diǎn)保護(hù)的動物57種。轄區(qū)是我國大熊貓的主要分布區(qū)之一，據(jù)全國第三次大熊貓調(diào)查，區(qū)內(nèi)有野生大熊貓140多只，占全國野生種群的10%左右;轄區(qū)的中國保護(hù)大熊貓研究中心擁有188只圈養(yǎng)大熊貓，為目前世界上最大的圈養(yǎng)種群。

臥龍保護(hù)區(qū)始建于1963年，面積兩萬hm2，是我國最早建立的以保護(hù)大熊貓及其生態(tài)環(huán)境的自然保護(hù)區(qū)之一。1975年保護(hù)區(qū)面積擴(kuò)大到20萬hm2，為林業(yè)部(現(xiàn)國家林業(yè)局)直屬的國家級自然保護(hù)區(qū)。1979年加入聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈”保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

1 自然保護(hù)實踐

1.1 建立特殊的管理體制

由于保護(hù)區(qū)內(nèi)有兩個民族公社，地處偏遠(yuǎn)，交通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。當(dāng)?shù)乩习傩湛可匠陨剑撤ズ筒东C無法完全禁止。最為嚴(yán)重的一起案件是1983年1月，中外專家正在做科學(xué)研究的一只戴有無線電跟蹤器的大熊貓被臥龍公社一名社員安放的獵套套死，造成極壞的國際影響。1983年3月，四川省人民政府發(fā)文批準(zhǔn)成立了四川省汶川縣臥龍?zhí)貏e行政區(qū)，將臥龍自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的臥龍和耿達(dá)兩個公社從汶川縣劃出交特區(qū)管理。特區(qū)和保護(hù)區(qū)管理局實行兩塊牌子、一套班子合署辦公的管理體制。同一班子既管保護(hù)，又抓社區(qū)發(fā)展，避免了管理部門(保護(hù)區(qū)和地方政府)推諉扯皮，有效解決了協(xié)調(diào)自然保護(hù)、社區(qū)發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活之間的矛盾，進(jìn)而較好的調(diào)動了轄區(qū)群眾參與保護(hù)的積極性和主動性。

1.2 設(shè)立專職管護(hù)機(jī)構(gòu)，制定落實管護(hù)辦法

自然保護(hù)區(qū)是以保護(hù)為目的而建立的特殊區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)的資源具有脆弱性和稀缺性，因此應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科技先行、可持續(xù)利用的基本原則。保護(hù)區(qū)管理局下設(shè)資源保護(hù)科和3個保護(hù)站與特區(qū)資源管理局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站共同擔(dān)負(fù)宣傳教育群眾，全面貫徹執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)，制定并落實區(qū)內(nèi)保護(hù)規(guī)章制度的職責(zé)。結(jié)合臥龍實際先后制定了《臥龍?zhí)貐^(qū)民用材審批管理辦法》、《臥龍自然保護(hù)區(qū)天然林保護(hù)工程森林管護(hù)考核評分辦法》等規(guī)章制度近20項和鄉(xiāng)規(guī)民約。組織保護(hù)區(qū)專業(yè)人員、公安、森林武警和當(dāng)?shù)卮迕窆餐瑓⑴c巡山管護(hù)，每年開展近山和高遠(yuǎn)山巡護(hù)達(dá)1 000人次。不斷創(chuàng)新管護(hù)辦法，由保護(hù)區(qū)的管護(hù)機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卮迕窈蛦挝缓炗喅邪茏o(hù)天然林協(xié)議，將保護(hù)區(qū)內(nèi)近13.4萬hm2天然林全部承包給保護(hù)區(qū)內(nèi)1 649戶農(nóng)戶和單位管護(hù)，每年把天保經(jīng)費(fèi)直接兌付給承包管護(hù)人。把退耕還林工程與解決圈養(yǎng)大熊貓食用竹和美化行道環(huán)境結(jié)合起來，采取兌現(xiàn)糧食和給付租金的方式租賃農(nóng)戶約82 hm2土地栽種竹子。

1.3 建立跨區(qū)域的周邊保護(hù)網(wǎng)

臥龍主動與保護(hù)區(qū)周邊緊鄰的小金、崇州等10縣(市)和磽磧、映秀等11鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立護(hù)林聯(lián)防委員會，制定了保護(hù)章程，堅持常年開展聯(lián)防工作。構(gòu)筑起了保護(hù)區(qū)周邊的保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，有效地防止了從保護(hù)區(qū)周邊縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事破壞野生動植物資源的違法犯罪活動。

1.4 重視保護(hù)力量配備和人員素質(zhì)提高

通過面向全國公開招聘方式引進(jìn)本科、碩士和博士研究生充實保護(hù)力量;與世界野生生物基金會(WWF)、山水自然保護(hù)中心、保護(hù)國際、美國密西根州立大學(xué)等國內(nèi)、國際組織、機(jī)構(gòu)合作，建立了野外巡護(hù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程，搭建了GIS數(shù)據(jù)分析平臺。通過培訓(xùn)，野外監(jiān)測人員熟練地掌握了GIS分析、紅外相機(jī)陷阱操作、GPS應(yīng)用等野外巡護(hù)監(jiān)測技術(shù)，提高了工作質(zhì)量和效率。臥龍的野外監(jiān)測線路從90年代的30條增加到了91條，覆蓋了整個保護(hù)區(qū)野生動植物資源分布區(qū)域以及人活動區(qū)域。利用紅外線觸發(fā)相機(jī)已拍攝到了25科51種1 300多張野生大熊貓、雪豹、牛羚、綠尾虹雉等珍稀動物照片。紅外線觸發(fā)相機(jī)和巡護(hù)人員拍攝記錄到的大量珍稀動植物的影像資料，為保護(hù)區(qū)科研、宣傳教育積累了基礎(chǔ)資料。

1.5 設(shè)立科研部門負(fù)責(zé)開展野生動植物研究

保護(hù)區(qū)管理局設(shè)立了科研部門負(fù)責(zé)開展野生動植物研究。自1975年開始系統(tǒng)的動植物調(diào)查，到1988年基本結(jié)束。調(diào)查發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)有昆蟲1700多種，脊椎動物450種，其中獸類103種，鳥類281種、爬行類21種、兩棲類14種、魚類11種，屬國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危動物有大熊貓、金絲猴、白唇鹿、雪豹、綠尾虹雉等57種(一級13種、二級44種);發(fā)現(xiàn)有植物4 000多種，其中高等植物1989種，藥用植物870種，屬國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危野生植物有珙桐、水青樹、連香樹、紅豆杉等24種。與WWF、四川大學(xué)、南充師范學(xué)院等合作對大熊貓的野外生態(tài)研究較為深入。出版了《臥龍的大熊貓》、《大熊貓、金絲猴、牛羚》、《臥龍植被及資源植物》等專著。

1980年，受WWF資助在臥龍建立了世界上第一個大熊貓研究中心——中國保護(hù)大熊貓研究中心。開始對大熊貓圈養(yǎng)繁殖探索研究和野生大熊貓及伴生動物救治研究工作。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，通過10多年的刻苦攻關(guān)和大膽創(chuàng)新，運(yùn)用愛心飼養(yǎng)、種公獸培育、外源激素誘導(dǎo)發(fā)情和排卵、超聲妊娠診斷、人工育幼、母獸母性及育幼技能培訓(xùn)等系列技術(shù)開展“提高大熊貓繁育力的研究”，全面完成了林業(yè)部(現(xiàn)國家林業(yè)局)制定的大熊貓繁育攻關(guān)任務(wù)，系統(tǒng)地攻克了長期困擾圈養(yǎng)大熊貓繁育領(lǐng)域的“發(fā)情難”、“配種受孕難”和“幼仔成活難”三大技術(shù)難關(guān)。從20世紀(jì)90年代初至今，成功繁殖大熊貓154胎225仔，成活194仔，使臥龍圈養(yǎng)大熊貓數(shù)量從10只增長到188只，約占世界人工圈養(yǎng)大熊貓總數(shù)60%，成為世界最大的人工圈養(yǎng)大熊貓種群。成功救治野生病餓大熊貓100余只，救治大熊貓伴生動物上千只。在《獸類學(xué)報》、《reproduction》等國內(nèi)外刊物發(fā)表科研論文500余篇。出版了具有行業(yè)指導(dǎo)作用的《圈養(yǎng)大熊貓的繁殖研究》、《大熊貓飼養(yǎng)管理操作規(guī)程》等系列專著13部?！疤岣叽笮茇堄壮苫盥实难芯俊焙汀疤岣叽笮茇埛庇Φ难芯俊背晒群螳@得四川省科技進(jìn)步二等獎、一等獎、國家科技進(jìn)步二等獎。先后有24只大熊貓從臥龍出發(fā)成為中國人民與世界人民友誼的使者到美國、英國、日本等9個國家開展科研合作交流。贈送香港和臺灣的大熊貓及與國內(nèi)32家單位開展合作交流的73只大熊貓均出自臥龍。臥龍的大熊貓還為北京奧運(yùn)會、上海世博會和廣州亞運(yùn)會等重大盛會助威添彩。

人工圈養(yǎng)大熊貓繁殖研究的最終目的是使圈養(yǎng)繁殖的大熊貓返回野外生存以復(fù)壯大熊貓野生種群，使大熊貓物種得以保存。因此，臥龍從2003年起大膽地開始了人工飼養(yǎng)繁殖的大熊貓放歸野外研究。通過3 a野化培訓(xùn)的大熊貓“祥祥”于2006年試放野外;2010年啟動了第二期大熊貓放歸研究。根據(jù)對第二期放歸野外的大熊貓“淘淘”等的跟蹤監(jiān)測顯示，它們在野外生活狀況良好。如今，在臥龍大熊貓野外放歸培訓(xùn)基地已形成良好的放歸梯隊，每年均有適宜用于放歸野外研究的大熊貓。該項研究已取得階段性成果。

1.6 積極幫助社區(qū)發(fā)展和居民增收，減少區(qū)內(nèi)居民對山林資源的依賴

合理分配社會經(jīng)濟(jì)活動收益，注重對社區(qū)補(bǔ)償。保護(hù)區(qū)內(nèi)資源的開發(fā)利用活動能夠帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，在這些收益的分配上應(yīng)考慮到減輕國家投入、回報地方政府的投資、解決保護(hù)區(qū)管理經(jīng)費(fèi)缺乏及帶動當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列因素，保證國家、集體和個人三者利益的合理分配。由于自然保護(hù)區(qū)位于較偏僻貧困地區(qū)，因為保護(hù)而使當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)利用受到限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到一定程度的影響，自然保護(hù)區(qū)在開發(fā)利益分配中，社區(qū)利益是必須考慮的，同時保護(hù)區(qū)管理部門也有責(zé)任對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民發(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。多年來，通過推廣節(jié)柴灶、改變傳統(tǒng)飼喂(熟食飼喂為生喂)家畜方式、在保護(hù)區(qū)內(nèi)建小水電站，每年給村民發(fā)放用電補(bǔ)貼(現(xiàn)已達(dá)每年20余萬元)鼓勵以電代柴。在實驗區(qū)內(nèi)劃定區(qū)域開展生態(tài)旅游，讓社區(qū)居民從參與保護(hù)和生態(tài)旅游中獲得經(jīng)濟(jì)收益，改善經(jīng)濟(jì)生活狀況，變被動保護(hù)為主動保護(hù)，實現(xiàn)了人與自然和諧相處。通過對社區(qū)居民進(jìn)行免費(fèi)技能(駕駛、電工、焊工、羌繡、養(yǎng)殖等)培訓(xùn)或給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，提高了社區(qū)居民的就業(yè)能力。鼓勵社區(qū)居民到保護(hù)區(qū)外安家、就業(yè)，減輕保護(hù)區(qū)的壓力。

通過管理局50年和特區(qū)30年自然保護(hù)的探索實踐，保護(hù)區(qū)已實現(xiàn)連續(xù)40年無森林火災(zāi)，森林覆蓋率達(dá)到57.6%，植被覆蓋率超過98%，有效保護(hù)了臥龍大熊貓、金絲猴、牛羚等珍稀動物及棲息地和珙桐、水青樹、連香樹等珍稀植物及生態(tài)系統(tǒng)。據(jù)2000年全國第三次野生大熊貓數(shù)量調(diào)查結(jié)果顯示，臥龍的野生大熊貓數(shù)量由第二次調(diào)查時的72只±16只恢復(fù)到了143只，約占全國野生大熊貓種群數(shù)量的10%。2006年7月世界遺產(chǎn)大會批準(zhǔn)臥龍列入世界自然遺產(chǎn)名錄。臥龍成為了四川省愛國主義教育基地和全國科普教育基地。先后獲全國自然保護(hù)區(qū)示范單位、全國自然保護(hù)區(qū)管理先進(jìn)單位等殊榮。

2 存在的問題與對策

2.1 自然保護(hù)區(qū)資源利用的相關(guān)法律與管理體制有待完善

雖然我國已頒布了許多與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，但是有關(guān)自然保護(hù)區(qū)資源利用管理的法律還未形成一定的法規(guī)體系，導(dǎo)致在保護(hù)區(qū)資源管理中出現(xiàn)的許多實際問題無章可循;臥龍自然保護(hù)區(qū)建立50周年，至今已與臥龍?zhí)貐^(qū)合署辦公30年。30年發(fā)展建設(shè)，非政府機(jī)構(gòu)(臥龍?zhí)貐^(qū))管理政府機(jī)構(gòu)(臥龍鎮(zhèn)政府和耿達(dá)鎮(zhèn)政府)，體制機(jī)制不順、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全、人員編制不足等給工作上帶來的困難和問題日漸明顯，應(yīng)探索更有利于臥龍?zhí)貐^(qū)和保護(hù)區(qū)發(fā)展的管理體制(如:建立臥龍?zhí)貐^(qū)人民政府)。

2.2 應(yīng)盡快開展保護(hù)區(qū)本底資源調(diào)查，摸清家底

對保護(hù)區(qū)動植物資源進(jìn)行初次調(diào)查至今已30多年，保護(hù)區(qū)內(nèi)新建水電站后使河流被截斷，原本連續(xù)貫通流暢的河流出現(xiàn)間斷干涸，原有的水生態(tài)遭到破壞。加之2008年“5·12”汶川特大地震，地震引發(fā)的山體滑坡及巖石和土壤運(yùn)動時空分布格局的變化，顯著改變了大熊貓棲息地的地形、地貌、土壤特性及植被演替進(jìn)程，地震構(gòu)成了比較強(qiáng)烈而持續(xù)的干擾過程，地域景觀結(jié)構(gòu)與功能受到強(qiáng)烈擾動，造成山地植被的嚴(yán)重破壞。大熊貓棲息地結(jié)構(gòu)和質(zhì)量因此而發(fā)生顯著變化，使大熊貓棲息地進(jìn)一步破碎化。連通性降低、破碎化加劇;公路隔離嚴(yán)重;崩塌、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害致使保護(hù)區(qū)中重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)和廊道區(qū)域受損嚴(yán)重。景觀的破碎程度顯著增加，原有生態(tài)系統(tǒng)被進(jìn)一步分割、隔離。自然環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞等原因，致使對保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有動植物資源及生態(tài)環(huán)境狀況不清，應(yīng)盡快開展保護(hù)區(qū)本底資源調(diào)查，摸清家底。進(jìn)一步摸清瀕危動植物現(xiàn)狀，掌握漸危和瀕危物種的分布狀況，查清經(jīng)濟(jì)物種的資源，制定保護(hù)與利用相協(xié)調(diào)的科學(xué)長遠(yuǎn)規(guī)劃，保護(hù)漸危和瀕危物種的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的生態(tài)條件，使資源物種增加。

2.3 采取有效措施，盡可能防止外來物種入侵風(fēng)險

過去臥龍在植樹造林、退耕還林、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和災(zāi)后重建中引進(jìn)動植物時對控制外來物種入侵問題重視不夠，現(xiàn)已顯露出這方面的隱患或問題。因此，應(yīng)盡快在保護(hù)區(qū)設(shè)立檢驗檢疫關(guān)口對進(jìn)出保護(hù)區(qū)的動植物進(jìn)行檢疫，建立《外來物種引進(jìn)管理辦法》、《動植物出入保護(hù)區(qū)檢疫管理辦法》等制度，采取有效措施，盡可能防止外來物種入侵風(fēng)險，避免因外來物種給保護(hù)區(qū)動植物和生態(tài)環(huán)境帶來危害。應(yīng)盡快按照國家關(guān)于保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和保護(hù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求制定臥龍自然保護(hù)區(qū)的實施方案，把臥龍自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成中國、乃至世界一流的保護(hù)區(qū)。

2.4 要切實解決保護(hù)區(qū)與社區(qū)在資源利用上存在的矛盾

地震、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害毀滅耕地，退耕還林減少耕地和臥龍發(fā)展建設(shè)征占土地，使保護(hù)區(qū)內(nèi)的部分村民失去土地，直接影響到他們的生活。當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的生活方式對自然資源的依賴性仍然較強(qiáng)，社區(qū)居民對于開發(fā)自然保護(hù)區(qū)的意愿強(qiáng)烈。因此，臥龍自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)居民生活保障問題仍將是影響自然保護(hù)工作的最重要因素。應(yīng)積極研究調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對社區(qū)居民的就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)適應(yīng)能力，促進(jìn)就業(yè)。利用臥龍的動植物資源優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的自然氣候條件，規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展生態(tài)旅游，打好熊貓牌、富民促保護(hù)。

［1］胡錦矗，喬治.夏勒，等.臥龍的大熊貓［M］.成都:四川科學(xué)技術(shù)出版社，1985.

［2］秦自生，等.臥龍植被及資源植物［M］.成都:四川科學(xué)技術(shù)出版社，1987.

［3］國家林業(yè)局臥龍自然保護(hù)區(qū)，四川省汶川臥龍?zhí)貏e行政區(qū).臥龍發(fā)展史［M］.成都:四川科學(xué)技術(shù)出版社，2005.