解東麗（內(nèi)蒙古大唐國(guó)際克什克騰煤制天然氣有限責(zé)任公司,內(nèi)蒙古 赤峰 025350）

環(huán)境管理是有兩方面的內(nèi)容，其一是人類對(duì)自然環(huán)境的管理行為，其二是人類對(duì)自身生產(chǎn)環(huán)境的管理行為，但兩者之間不存在包含關(guān)系，應(yīng)該是相輔相成互相影響的。一般意義上的自然環(huán)境包括了地表一切環(huán)境，土壤、山體、水源、空氣等，而這些是討論化工環(huán)境過(guò)程中需要良性維持的部分；經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要化工產(chǎn)業(yè)，人類社會(huì)也離不開(kāi)化工產(chǎn)品，而環(huán)境對(duì)人類生存也是至關(guān)重要的。要解決這一矛盾，就必須積極尋求方法，將化工環(huán)境污染問(wèn)題解決。

1 化工環(huán)境管理概論

化工環(huán)境的設(shè)定可以根據(jù)化工行業(yè)或企業(yè)作為指標(biāo)，狹義的來(lái)說(shuō)，化工環(huán)境主要包括的是化工企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)區(qū)域，如石油、化工、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)企業(yè)。之所以將生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)行環(huán)境看作是“環(huán)境”的范疇，是因?yàn)樵谄髽I(yè)區(qū)域內(nèi)存在較多的產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置，牽涉的生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，產(chǎn)生的產(chǎn)品和污染物數(shù)量大，對(duì)自然環(huán)境的影響也比較大。

實(shí)行化工環(huán)境的管理一方面是企業(yè)的需求，另一方面來(lái)源于社會(huì)要求，政府、公眾等都有實(shí)行監(jiān)督的權(quán)力，以確保企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中符合國(guó)家的各項(xiàng)排污要求，將對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響減少到最低的程度。

我國(guó)的化工行業(yè)發(fā)展起步較晚，但是發(fā)展速度和社會(huì)作用確實(shí)非常明顯的，現(xiàn)階段，所有的領(lǐng)域都有化工產(chǎn)品的存在，尤其是對(duì)人們的日常生活產(chǎn)生了很重要的影響。

化工行業(yè)所涉及的范圍越廣，就會(huì)所名它對(duì)環(huán)境的影響越大，由此而進(jìn)行的化工環(huán)境管理，是以更加有效的控制手段來(lái)為社會(huì)產(chǎn)生更好的發(fā)展前景，而不是滿足一方面的需要，而損害掉全部的生存環(huán)境。

2 化工行業(yè)造成環(huán)境污染的特點(diǎn)

環(huán)境污染的性質(zhì)與污染源、污染物和污染對(duì)象有很大的關(guān)系，從化工環(huán)境污染來(lái)說(shuō)，化工企業(yè)的污染范圍也是很廣泛的，對(duì)水體、土壤、大氣等環(huán)境都會(huì)涉及，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生多種形態(tài)，如固體廢物、噪音、光熱污染等等。

通過(guò)歸納分析，化工污染源主要具有以下的特點(diǎn)。

首先，一般化工污染物的構(gòu)成都很復(fù)雜，難以處理并且對(duì)環(huán)境的危害持久。以煤氣化工業(yè)廢水為例，煤氣廢水中蘊(yùn)含著大量有機(jī)和無(wú)機(jī)廢物，濃度高并且具有劇毒性，在處理中不易分解和降解，通常要進(jìn)行訴酸堿處理和生化處理，即便如此在排放之后仍然會(huì)對(duì)地表水源和土壤造成危害，人類牲畜均無(wú)法飲用，土地?zé)o法耕種等；同時(shí)，在形成復(fù)雜的成分同時(shí)，還存在多種形態(tài)，除了常見(jiàn)的工業(yè)廢水之外，還有固體廢物污染和氣體污染等。通?；ゎ惞腆w廢物都具有毒性、重金屬、放射性等危害，誘發(fā)癌癥，而大氣污染更加難以防止。

其次，化工污染物的濃度一般較高?；ば袠I(yè)在原材料的應(yīng)用中，主要涉及到的是石油、煤炭等能源物質(zhì)，其中蘊(yùn)含的大量復(fù)雜雜質(zhì)，濃度非常高，懸浮固體比正常生活污水高處上百倍，緊靠自然環(huán)境的稀釋影響，是無(wú)法進(jìn)行自我潔凈的。

再次，化工污染物的顏色和氣味都具有刺激性，而且排放的量很大，例如有色工業(yè)廢水進(jìn)入河流之后，會(huì)造成整個(gè)水系的污染。

3 化工環(huán)境污染的防治措施

我國(guó)歷來(lái)針對(duì)環(huán)境污染治理的宗旨是“預(yù)防為主”，按照這一要求，應(yīng)該從污染源頭控制做起，防范與未然；但實(shí)際的環(huán)境管理制度卻恰恰相反，涉及到監(jiān)管控制不力、經(jīng)濟(jì)利益至上等社會(huì)因素影響，經(jīng)常出現(xiàn)的一種狀態(tài)是“先污染、再治理”；這不僅給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了破壞，而且提高了環(huán)境管理的成本，甚至有些污染是無(wú)法恢復(fù)的，需要幾十年甚至幾百年的時(shí)間才能有所好轉(zhuǎn)。國(guó)內(nèi)一些違規(guī)的化工企業(yè)為了追求利益，往往采取“污染一處，更換一處”的游擊戰(zhàn)策略；這樣一來(lái)，環(huán)境監(jiān)督保護(hù)部門無(wú)法進(jìn)行后續(xù)工作開(kāi)展，監(jiān)督管理機(jī)制無(wú)法執(zhí)行，最終的防止治理工作只能不了了之，對(duì)環(huán)境的破壞是非常嚴(yán)重的。

通過(guò)總結(jié)，化工環(huán)境污染的防治措施可以從一下幾個(gè)方面展開(kāi)：

首先，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督保護(hù)部門的執(zhí)法權(quán)力。我國(guó)目前的環(huán)保部門只有監(jiān)督權(quán)力而沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力，這就造成了職能斷層，對(duì)于一些企業(yè)管理者環(huán)境污染的情況只能采取教育模式，卻無(wú)法從根本上制止。一些化工企業(yè)將有害污染物直接排放環(huán)境之中，最多以罰款的方式解決，對(duì)于國(guó)內(nèi)的化工企業(yè)而言，違法成本過(guò)低也是有恃無(wú)恐的原因。

其次，加強(qiáng)化工企業(yè)自身的環(huán)境管理意識(shí)。化工企業(yè)自身的行為是最能夠預(yù)防化工環(huán)境污染的手段，但主動(dòng)進(jìn)行自我約束對(duì)任何一個(gè)企業(yè)都是很難的，因此可以通過(guò)市場(chǎng)商品調(diào)節(jié)的方式，例如針對(duì)一些高污染的產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)清理，改為新技術(shù)、新材料和新工藝的產(chǎn)品，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境友好型化工企業(yè)。

再次，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督功能。社會(huì)公眾是化工產(chǎn)業(yè)的受益者，同時(shí)也是環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督者，對(duì)于違規(guī)生產(chǎn)破壞環(huán)境的化工企業(yè)，要形成社會(huì)輿論作用，列入企業(yè)黑名單，促使其從自身改變，遏制化工污染的勢(shì)頭。同時(shí)，監(jiān)督與處罰是并舉的，舉報(bào)屬實(shí)的前提下，相關(guān)部門要對(duì)企業(yè)進(jìn)行重罰，必要時(shí)關(guān)停企業(yè)。

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