張麗(延長石油油氣勘探公司監(jiān)察室 陜西 延安 716000)

在企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)行方面，紀檢工作的突出性表現(xiàn)在對企業(yè)的約束力上，強大的約束力可以使企業(yè)腐敗降到最低。嚴格的紀律標準使得紀檢工作在程序規(guī)則上，能夠保證石油企業(yè)的龐大產業(yè)鏈不出現(xiàn)問題。對于防止問題發(fā)生的各種手段及策略都是企業(yè)執(zhí)行力的表現(xiàn)形式。

一、石油企業(yè)紀檢工作實務基礎

緊緊圍繞實現(xiàn)目標體系開展工作，切實提高服務和保障能力。要深入落實科學發(fā)展觀，圍繞中心、服務發(fā)展，主動融入“大油田管理”之中，圍繞公司快速發(fā)展的各項政策、方針和部署，抓住生產經營管理的重大事項和關鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督和檢查，促進領導干部進一步轉變作風。要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，進一步解放思想，用新的眼光審視、判斷和分析新情況與新問題，創(chuàng)造性地開展工作。要扎實推進懲防腐敗體系建設。

加強組織領導，促進反腐倡廉建設各項工作全面落實。必須堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責”，依靠群眾參與和支持的領導體制與工作機制，嚴格落實黨風廉政建設責任制。以更嚴格的要求，努力加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設。紀檢監(jiān)察部門要積極適應形勢變化，以更高的標準、更嚴的紀律加強自身建設，努力提高做好紀檢監(jiān)察工作的本領和水平。在思想上始終清醒、政治上始終堅定，改進工作方式方法，進一步提高工作質量和水平；堅持嚴格教育、管理和監(jiān)督，進一步提高拒腐防變的能力。

二、加強紀檢監(jiān)察本職工作

1.強化基層黨建工作，增強黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力

進一步規(guī)范基層黨建基礎工作，統(tǒng)一各種黨務活動紀錄、資料、檔案和標識，嚴密組織生活制度，并采取定期檢查和不定期抽查的方式監(jiān)督檢查黨務活動開展情況，保證活動質量和效果。繼續(xù)開展黨員形象群眾評活動，并把黨員立功競賽活動完成情況作為企業(yè)量化打分的內容，使職工評議壓力轉化為黨員工作的動力，使黨員的作用得到顯現(xiàn)，保持黨員先進性，真正形成一個黨員一面旗幟的局面。

規(guī)范落實黨建聯(lián)系點制度，重新規(guī)定聯(lián)系方式和內容，形成黨政全員抓黨建，抓好黨建促生產的氛圍。抓好黨建薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好機關支部黨員學習、“雙重組織生活制度”及黨員立功競賽活動的落實情況，把機關支部建設達標列為機關總支業(yè)績指標，實行月考核月兌現(xiàn)。

2.嚴格執(zhí)行責任追究程序，確保責任追究恰當處理

當前有些企業(yè)在事故處理中，職責不清，事故聯(lián)合調查組調查結束直接下達處分意見，行政部門不經過紀檢監(jiān)察部門，直接下達處分決定，造成當事人不服，發(fā)生申訴案件，影響企業(yè)的生產安全。因為對有關責任者進行責任認定及處罰檔次是很嚴肅的事情，必須有充分的依據和充足的理由。所以，紀檢監(jiān)察部門必須嚴格執(zhí)行責任追究程序，科學確定事故責任。首先是事故聯(lián)合調查組在調查終結后形成調查報告，確定事故原因，初步提出責任人及有關證據，提出相關建議。其次由紀檢監(jiān)察部門進行審理，并對審理意見集體研究，從而確定責任人，依據有關管理規(guī)定提出處理意見。然后將意見提交本級企業(yè)領導班子進行充分討論，形成決定。最后由紀檢監(jiān)察部門按照干部的管理權限依照相關程序對責任人進行處理。只有實行嚴格的責任追究程序，科學的依據有關規(guī)章制度，能夠客觀、慎重地分析責任，恰當地予以處理，充分發(fā)揮民主集中制原則，避免了情緒化、個人說了算等弊端。

三、加強紀檢工作執(zhí)行力

加強對權力運行的監(jiān)督和制約，規(guī)范決策行為。切實改變工程建設、物資采購、招投標等重要領域和關鍵崗位的權力被少數人集中行使的現(xiàn)狀，健全權力運行機制，對權力進行分解、限權和合理配置，減少權力自由裁量空間，鏟除以權謀私的土壤和條件，實行重要事項集體決議、權力行使全程公開。同時，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、法律、審計等部門的監(jiān)督作用，不斷加強對各業(yè)務部門和管理人員權力運行過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的苗頭性和傾向性問題，防患于未然。監(jiān)督檢查要做到有的放矢，把問題來龍去脈查得清清楚楚、明明白白，不給有違規(guī)違紀問題的部門及個人有任何僥幸過關的機會，切實解決權力監(jiān)控缺位和弱化問題。

進一步完善管理制度，堵塞管理漏洞。鄧小平同志指出“制度好了，壞人不敢干壞事；制度不好，好人也可能干壞事”，這充分說明了制度建設在預防違規(guī)行為發(fā)生中的重要作用。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在保證權力運作協(xié)調、有序、高效的前提下，健全完善權力運作相關制度，根據實際情況，對企業(yè)生產經營管理制度進行必要的梳理、修改和完善，堵塞制度缺陷和管理漏洞，防止一些重要崗位人員鉆企業(yè)制度和管理上的空子，進行違規(guī)操作，甚至走上違法犯罪的道路。

加大處理處罰力度，進行責任追究。要加大對違規(guī)行為屢查屢犯責任人的責任追究力度，不能單純處理處罰單位或部門，而忽視對個人應承擔責任的追究。對屢查屢犯的違規(guī)行為者要做到依法依規(guī)從重處理、處罰，對重大案件要移送檢察機關和司法機關處理，并將處理結果進行公開。要讓違規(guī)行為者付出經濟的、政治的直至法律的代價。只有這樣才能使違規(guī)者產生畏懼，不敢繼續(xù)犯同類錯誤。

[1]李加強.改革國有企業(yè)紀檢監(jiān)察體制提高紀檢監(jiān)察效力[J].中國集體經濟.2011(22).

[2]李錫炎.黨內監(jiān)督科學化的若干關系[J].中共四川省委省級機關黨校學報.2013(05).

[3]楊子宏.石化企業(yè)反腐倡廉工作問題與對策[J].企業(yè)研究.2011(06)

[4]周斌.石油企業(yè)加強源頭治理預防腐敗的思考[J].科學咨詢(科技·管理).2011(08).