傅向升

（中國化工集團(tuán)公司，北京 100080）

剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會(huì)，作出了“依法治國”的《決定》，工作在監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)“依法治國”的深刻含義和《決定》的歷史深遠(yuǎn)影響。這一《決定》是十八大戰(zhàn)略部署的具體化、是十八屆三中全會(huì)“全面深化改革”的進(jìn)一步深化，不僅對(duì)全面深化改革、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，起到強(qiáng)力的推動(dòng)和規(guī)范作用，而且在中華民族偉大復(fù)興和實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的道路上，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而極其重要的影響。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，對(duì)監(jiān)督工作的重視以及不斷探索新型監(jiān)督體制的勇氣和信心，都是前所未有的。如何真正領(lǐng)會(huì)并切實(shí)貫徹好依法治國這一重大戰(zhàn)略，做好新形勢(shì)下的監(jiān)督工作，恐怕是當(dāng)前從事監(jiān)督事業(yè)的同志們共同思考的重大課題。在此，結(jié)合本人的工作實(shí)際，談幾點(diǎn)在學(xué)習(xí)過程中的一些不成熟的思考和認(rèn)識(shí)，以期與大家交流。

監(jiān)督工作的職責(zé)

監(jiān)督也就是我們通常講的紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察又是黨的紀(jì)律檢查與行政部門監(jiān)察的合稱，因?yàn)?993年以來紀(jì)委和監(jiān)察都是合署辦公的，一套班子、兩塊牌子，履行著紀(jì)檢監(jiān)察兩種職能。紀(jì)律檢查，也就是黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)（簡(jiǎn)稱：紀(jì)委），是按照《黨章》履行職責(zé)，十八大新修訂的《黨章》第44條規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。監(jiān)察工作是依據(jù)《行政監(jiān)察法》履行職責(zé)，主要是檢查行政機(jī)關(guān)和公職人員在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和政府的決定、命令中的問題；受理對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公職人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；調(diào)查處理行政機(jī)關(guān)及其公職人員違反行政紀(jì)律的行為等。概括起來一句話，紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)就是：監(jiān)督檢查黨員干部遵紀(jì)守法、依法行使權(quán)力。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的職責(zé)是：在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督本系統(tǒng)各級(jí)干部、特別是企業(yè)高管的廉潔從業(yè)情況，協(xié)調(diào)黨委相關(guān)部門做好對(duì)黨員干部的紀(jì)律和反腐倡廉教育，對(duì)違紀(jì)的黨員、干部進(jìn)行訓(xùn)誡和處分，以及歸口接待和處理信訪、配合做好上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委交辦的其他事項(xiàng)。

現(xiàn)代社會(huì)和我們黨歷來重視監(jiān)督工作

習(xí)近平總書記在四中全會(huì)上說“歷史是最好的老師”?？v觀歷史，當(dāng)人類社會(huì)進(jìn)步到一定程度的時(shí)候，權(quán)力監(jiān)督的概念就提出來了，最早是古希臘的亞里士多德在《政治學(xué)》一書中，首先提出了分權(quán)與監(jiān)督的概念；無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)和政黨的權(quán)力制約和監(jiān)督體制，是馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出的，列寧做了實(shí)際的探索與實(shí)踐。

再看看世界發(fā)達(dá)國家。當(dāng)今世界的現(xiàn)代化國家都十分注重監(jiān)督工作，監(jiān)督工作也是隨著社會(huì)的前進(jìn)和文明的進(jìn)步越來越得到重視和加強(qiáng)，法國大革命、英國資產(chǎn)階級(jí)革命以及俄國十月革命、中國辛亥革命和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民族解放運(yùn)動(dòng)，都是針對(duì)封建專制、都是針對(duì)獨(dú)裁，都是為了建立起適合本國國情的新型監(jiān)督制度；再例如美國建國之初，在第一部憲法制定的過程中爭(zhēng)論之激烈、時(shí)間之長(zhǎng)久，主要的焦點(diǎn)就是新生的美利堅(jiān)在日后的運(yùn)行過程中應(yīng)該設(shè)立什么樣的監(jiān)督制約機(jī)制。正因?yàn)槿藗冊(cè)诳偨Y(jié)過去社會(huì)進(jìn)步和人類文明成果基礎(chǔ)上，建立的這種新型的監(jiān)督制度和監(jiān)督機(jī)制，從而促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和文明的大跨步前進(jìn)。

同時(shí)我們也看到，在近代歷史和文明沖突過程中，有的國家、有些政黨也有因?yàn)槿鄙倭吮O(jiān)督給國家和人民帶來悲劇和嚴(yán)重?fù)p失的教訓(xùn)。蘇聯(lián)及其蘇共就是深刻的教訓(xùn)，十月革命以后，列寧十分重視監(jiān)督，親自提議設(shè)立了中央監(jiān)察委員會(huì)，與中央委員會(huì)是平行的，獨(dú)立行使監(jiān)督職能。但是斯大林后期，監(jiān)督形同虛設(shè)，尤其是后來的勃列日尼夫時(shí)期，黨內(nèi)的特權(quán)階層越來越嚴(yán)重，腐敗甚至到了盛行的地步，高官貪污腐化司空見慣，導(dǎo)致人民拋棄了蘇公，造成了二十世紀(jì)九十年代初的蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)，蘇聯(lián)人民經(jīng)過70多年辛苦積累的28萬億美元的財(cái)富，一夜之間被西方卷走。我們黨也有缺少監(jiān)督造成一系列悲劇的深刻教訓(xùn)，文化大革命的十年浩劫，經(jīng)濟(jì)停滯、很多家庭無緣無故的妻離子散，至今人們還記憶猶新。這都是因?yàn)楸O(jiān)督缺失！最后，蘇聯(lián)是通過國家解體、蘇共垮臺(tái)的巨大代價(jià)來糾正過去的監(jiān)督缺失；我們黨是通過十一屆三中全會(huì)重新設(shè)立中央及各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)、并不斷完善和強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督來糾正自身的錯(cuò)誤。以上內(nèi)容，可以幫助我們領(lǐng)會(huì)王歧山同志最近講話中“要認(rèn)真總結(jié)我們黨90多年、無產(chǎn)階級(jí)政黨100多年、世界政黨幾百年來制度建設(shè)的理論和實(shí)踐成果”的深刻含義。也就是說，要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、要實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，探索和建立起適合中國特色的監(jiān)督制度。

下面，簡(jiǎn)單的回顧一下我們黨重視監(jiān)督的歷史。1927年4月，在武漢召開的黨的第五次代表大會(huì)，因?yàn)槭Y介石叛變革命，共產(chǎn)黨人面對(duì)困境，面對(duì)登報(bào)脫黨者、投敵叛變者以及腐化墮落者，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、純潔組織和隊(duì)伍，正式成立并選舉產(chǎn)生了第一屆中央監(jiān)察委員會(huì)，主席是王荷波同志，電影《忠誠與背叛》講的就是這一黨的重要?dú)v史事件的背景與過程，王荷波同志會(huì)議一結(jié)束就派去了天津，并被蔣介石列為重點(diǎn)追殺目標(biāo)，一年后的1928年7月犧牲。然后由劉少奇接任書記，這時(shí)改稱中央審查委員會(huì)，一直到1934年1月由李維漢接任書記，這時(shí)改稱中央黨務(wù)委員會(huì)；到1949年11月，朱德總司令作為中央書記處書記兼任了書記，這是叫中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，到1955年3月，董必武同志以中央政治局委員兼任書記，這時(shí)叫中央監(jiān)察委員會(huì)，董老一直到1969年4月，因?yàn)槲幕蟾锩?，黨的正常組織體系和監(jiān)督體系受到嚴(yán)重沖擊，中央沒有了紀(jì)律監(jiān)督或監(jiān)察委員會(huì)。到1978年11月，黨的十一屆三中全會(huì)決定重新設(shè)立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，并選舉陳云以中央委員會(huì)常委身份兼任書記；從此以后，十三大是喬石、十四大是尉健行、十六大是吳官正、十七大是賀國強(qiáng)、十八大是王岐山，都是中央常委兼任中央紀(jì)委的書記，可見中央對(duì)監(jiān)督工作的高度重視。

我們黨歷來對(duì)腐敗問題決不手軟。十八大以來，中央懲治腐敗的決心、采取措施的力度以及取得的成效，大家都看到了。今天我跟大家一起回顧一下我們黨的歷史上幾個(gè)典型的案例：瑞金時(shí)期，中華蘇維埃最高法庭判處過3個(gè)干部死刑。一個(gè)是葉坪村蘇維埃政府主席謝步升，謝利用職權(quán)貪污打土豪所得財(cái)物，偷蓋公章、私運(yùn)物資到白區(qū)出售；另一個(gè)是左祥云，當(dāng)時(shí)是“全蘇大會(huì)工程處”的負(fù)責(zé)人，在負(fù)責(zé)修建中央政府大禮堂等工程中，與當(dāng)時(shí)中央總務(wù)廳事務(wù)股長(zhǎng)聯(lián)手貪污工程款，審判近5個(gè)月后判處死刑；第三個(gè)是瑞金縣財(cái)政部會(huì)計(jì)科長(zhǎng)唐仁達(dá)，是一起貪污腐敗窩案的主犯，也被判處極刑。當(dāng)時(shí)毛澤東身為政府主席非常關(guān)注這幾起案件，力主嚴(yán)懲，并說到“腐敗不除，蘇維埃的旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會(huì)失掉威望和民心，與貪污腐化作斗爭(zhēng)，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了?！毖影矔r(shí)期有一個(gè)驚動(dòng)整個(gè)延安的案件，就是黃克功之死，對(duì)毛澤東來說可以說是“揮淚斬馬謖”。黃克功少年參加紅軍，是“老井岡”中留下來不多的將領(lǐng)，1937年10月，對(duì)陜北公學(xué)一個(gè)女學(xué)生逼婚不成，開槍把她打死在延河邊，當(dāng)時(shí)有人提出國難當(dāng)頭、人才難得，可以讓他戴罪殺敵。經(jīng)陜甘寧邊區(qū)高等法院審判判處死刑以后，他本人也給黨中央、中央軍委寫信，希望戴罪立功。毛澤東看到信以后，給法院院長(zhǎng)寫了一封信，支持法院判決，并要求在公審大會(huì)上當(dāng)著群眾和黃克功本人的面公布這封信。內(nèi)容是“黃克功過去斗爭(zhēng)是光榮的。今天處以極刑，我及黨中央的同志是為之惋惜的。但他犯了不容赦免的大罪，以一個(gè)共產(chǎn)黨員紅軍干部而有如此卑鄙的、殘忍的，失掉黨的立場(chǎng)的、失掉革命立場(chǎng)的、失掉人的立場(chǎng)的行為，如為赦免，便無以教育一個(gè)普通人。因此，中央與軍委便不得不根據(jù)他的罪惡行為，根據(jù)黨和紅軍的紀(jì)律，處他以極刑。正因?yàn)辄S克功不同于一個(gè)普通人，正因?yàn)樗且粋€(gè)多年的共產(chǎn)黨員，是一個(gè)多年的紅軍，所以，不能不這樣辦。共產(chǎn)黨與紅軍，對(duì)于自己的黨員和紅軍成員，不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)厲的紀(jì)律。如此國家危急、革命緊張之時(shí)，黃克功卑鄙無恥殘忍自私至如此程度，他之處死，是他自己的行為決定的。一切共產(chǎn)黨員，一切紅軍指導(dǎo)員，一切革命分子都要以黃克功為前車之鑒?！毖影矔r(shí)期還有一個(gè)典型案例：身上有90多處戰(zhàn)爭(zhēng)傷疤的肖玉璧被處決，他是居功自傲、貪污受賄，被判處死刑后他不服，也向毛澤東求情，也給毛澤東寫了信，希望上前線戰(zhàn)死在戰(zhàn)場(chǎng)上，毛澤東問了案情以后只說了一句話“還記得我怎樣對(duì)待黃克功吧？”“忘不了！”建國以后的劉青山、張子善事件當(dāng)時(shí)也震動(dòng)了全國、教育了全黨，后來老百姓的話說，這兩個(gè)人頭換來了中國官場(chǎng)至少20年的廉政。后來的很多反腐案件大家都熟悉，就不占時(shí)間了。

化工集團(tuán)高度重視監(jiān)督工作。集團(tuán)公司成立于2004年，成立時(shí)同時(shí)成立了臨時(shí)黨委和臨時(shí)紀(jì)委，同年11月經(jīng)集團(tuán)第一次黨代會(huì)正式選舉產(chǎn)生了黨委和紀(jì)委，集團(tuán)公司黨委和任建新同志一直都高度重視監(jiān)督工作。集團(tuán)設(shè)有監(jiān)事部，以“紀(jì)檢、監(jiān)察、法律、審計(jì)”“四位一體”的職能開展監(jiān)督工作，集團(tuán)這種“四位一體”的部門設(shè)置具有創(chuàng)新性，得到了時(shí)任中紀(jì)委書記賀國強(qiáng)、時(shí)任國資委紀(jì)委書記賈福興、副書記邵英等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。集團(tuán)公司黨委和紀(jì)委成立十年來，每年都及時(shí)召開全系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)，及時(shí)傳達(dá)中央和國資委黨委紀(jì)委反腐敗工作和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)上年度全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，分析和查找差距，研究部署新一年度紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)任務(wù)，十年來每年一次的反腐倡廉大會(huì)，集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委書記任建新同志都要出席并作重要講話，每次都對(duì)全系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提出明確要求。

如何做好新形勢(shì)下的監(jiān)督工作

適應(yīng)新形勢(shì)、面對(duì)新情況、按照新要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督工作。

何謂新形勢(shì)？用王歧山同志的話就是“當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在?！蔽覀凕h現(xiàn)階段面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的挑戰(zhàn)是新形勢(shì)；當(dāng)前有些黨員干部黨的觀念淡漠、組織紀(jì)律松弛、黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力受到影響也是新形勢(shì)；近一個(gè)時(shí)期以來大案要案、甚至窩案串案頻發(fā)，黨的公信力嚴(yán)重受損、很多善良的人都對(duì)不正之風(fēng)見怪不怪這也是新形勢(shì)。

何謂新情況？案件多發(fā)、案情復(fù)雜、作案手段不僅高技術(shù)化、而且還更具隱蔽性，這些都是新情況。十八大以來到今年9月初，已經(jīng)有49名省部級(jí)干部落馬，其中四川、山西、湖北、江蘇等省市都出現(xiàn)了“塌方式腐敗”；中央企業(yè)的形勢(shì)也是十分嚴(yán)峻，十八大以后國企系統(tǒng)因各類違紀(jì)落馬的高管有77人，影響最大、也是大家都熟悉的蔣潔敏、宋林以及最近的孫兆學(xué)，實(shí)際上去年以來，中石油、中儲(chǔ)糧、中移動(dòng)等企業(yè)集團(tuán)都是多名高管被查；近兩年我們下屬企業(yè)有的領(lǐng)導(dǎo)也有因?yàn)樵谕恋刈赓U中受賄造成國有資產(chǎn)流失被判刑的、也有中層干部因?yàn)樨澪酆退椒旨夹g(shù)服務(wù)費(fèi)被判刑的。這些都是監(jiān)督工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新情況。

何謂新要求？黨的十八大選舉產(chǎn)生新一屆常委和中央紀(jì)委以后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)定不移地改進(jìn)作風(fēng)、堅(jiān)定不移地懲治腐敗。要求各級(jí)黨委一定要在反腐倡廉工作中擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，要求各級(jí)紀(jì)委一定要在反腐倡廉工作中擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，這“兩個(gè)責(zé)任”就是新時(shí)期對(duì)各級(jí)黨委和各級(jí)紀(jì)委提出的新要求。黨委的主體責(zé)任具體體現(xiàn)在5個(gè)方面，即：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)問題；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐?。活I(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子、帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。對(duì)各級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任也提出了三個(gè)方面的要求，一是找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有效解決職能越位、錯(cuò)位、缺位的突出問題；二是聚焦主業(yè)主責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)；三是適應(yīng)新形勢(shì)需要，切實(shí)貫徹好當(dāng)前以“治標(biāo)”為主、為“治本”贏得時(shí)間的反腐戰(zhàn)略。

最近剛剛結(jié)束的十八屆四中全會(huì)作出了“依法治國”的決定，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的新要求，因?yàn)楸O(jiān)督工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須依法履職、依紀(jì)依規(guī)行權(quán)。

最近王歧山同志在中紀(jì)委四次全會(huì)上的講話，指出：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，立場(chǎng)就是堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。目標(biāo)就是保持高壓態(tài)勢(shì)，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭；持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，確保建黨100周年時(shí)，全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

王歧山同志對(duì)紀(jì)檢干部自身建設(shè)提出“四不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng)；不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案；不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密。并且最近接連查處了中紀(jì)委四室主任魏健、副局級(jí)監(jiān)察專員曹立新，以及陜西省紀(jì)委常務(wù)副書記楊森林、中紀(jì)委委員申維辰等一批紀(jì)委干部，這些都是新要求。

如何做好新形勢(shì)下的監(jiān)督工作呢？就是要做到，學(xué)習(xí)新知識(shí)、把握新重點(diǎn)。在國有企業(yè)從事監(jiān)督工作，依據(jù)就是《黨章》、中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，當(dāng)然還有法律法規(guī)，只有做到“黨紀(jì)國法并行、教育監(jiān)督并重”，才能把監(jiān)督工作做好。要做好監(jiān)督工作首先還是注意學(xué)習(xí)新知識(shí)。我了解的情況，我們系統(tǒng)的監(jiān)事人員還是重視和注意學(xué)習(xí)的，集團(tuán)成立以來除了紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央黨校的青年干部班學(xué)習(xí)以外，已經(jīng)組織紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行了三次大規(guī)模的培訓(xùn)。第一次是2006年的職業(yè)化教育培訓(xùn)，有137人參加，集團(tuán)公司專門組織人員編寫了教材，學(xué)習(xí)了半年的時(shí)間，最后還組織了考試，有115人合格；第二次是2012年，通過測(cè)評(píng)選拔73名學(xué)員，到中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院進(jìn)行了近4個(gè)月的集中培訓(xùn)；第三次就是這次的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，共有426人報(bào)名學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)掌握的學(xué)習(xí)情況來看，大部分學(xué)員學(xué)習(xí)是認(rèn)真的，很多學(xué)員利用下班時(shí)間和休息時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，很多學(xué)員還參與了互動(dòng)，相互啟發(fā)、共同提高。同志們這種渴求新知識(shí)、學(xué)習(xí)新知識(shí)的精神值得肯定，通過這些學(xué)習(xí)進(jìn)一步拓寬了知識(shí)面，增加了新知識(shí)、提升了新境界，為做好監(jiān)督工作提供了營養(yǎng)。希望同志們進(jìn)一步增強(qiáng)利用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)和做好本職工作的能力，使化工系統(tǒng)的監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。

把握新重點(diǎn)就要求我們，一是把握中央新的精神和中央紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求。王歧山最近指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)是：懲治腐敗要堅(jiān)決查處十八大后不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；糾正“四風(fēng)”要重點(diǎn)查處十八大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。二是要把握國資委黨委紀(jì)委對(duì)國有企業(yè)反腐倡廉工作的新部署，強(qiáng)衛(wèi)東書記對(duì)中央企業(yè)今年的監(jiān)督重點(diǎn)提出，一是持之以恒抓好八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的盯，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點(diǎn)名道姓曝光，在防止反彈上下功夫；二是嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)假報(bào)告制度，對(duì)黨員執(zhí)行紀(jì)律的情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查；三是以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資決策、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生的腐敗案件；三要把握集團(tuán)公司黨委紀(jì)委確定的今年反腐倡廉建設(shè)的總體思路：聚焦中心任務(wù)、推進(jìn)改革創(chuàng)新，繼續(xù)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位管理人員為重點(diǎn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，突出專項(xiàng)治理、突出案件查辦、突出效能監(jiān)察，加大對(duì)八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違紀(jì)違法人員的執(zhí)法力度，認(rèn)真做好監(jiān)督工作。

以上工作思考和體會(huì)，在此交流，以期對(duì)研究和探索建立適合中國國情、具有中國特色的監(jiān)督制度有所啟迪。