張德龍(中國(guó)石油天然氣管道局第三工程分公司 河南 中牟 451450)

從我國(guó)目前的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中整體來(lái)看，每個(gè)工程項(xiàng)目都存在著設(shè)計(jì)階段問(wèn)題，設(shè)計(jì)階段作為工程后續(xù)施工主要的依據(jù)，設(shè)計(jì)階段關(guān)乎整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工序銜接等環(huán)節(jié)，可以說(shuō)設(shè)計(jì)階段的優(yōu)良影響工程項(xiàng)目整體造價(jià)全過(guò)程。普遍存在著設(shè)計(jì)階段沒(méi)有監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)計(jì)方存在為了賺取設(shè)計(jì)費(fèi)用對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)理由、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)技術(shù)力量等多方面存在盲目一蹴而就的現(xiàn)象，而就全國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)來(lái)看，在設(shè)計(jì)階段采取設(shè)計(jì)監(jiān)理的項(xiàng)目很少，這就致使在項(xiàng)目最初環(huán)節(jié)失去了監(jiān)督的力量，沒(méi)有把握對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把握。由于設(shè)計(jì)階段沒(méi)有監(jiān)理，導(dǎo)致了一些設(shè)計(jì)缺陷存在其中，對(duì)項(xiàng)目整體的施工質(zhì)量、工程造價(jià)、工序銜接等方面都留有隱患，在設(shè)計(jì)階段某些問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)糾正導(dǎo)致后續(xù)工程影響面擴(kuò)大，或有些問(wèn)題不能得到及時(shí)消除或不能夠消除，致使工程變更單數(shù)量龐大，經(jīng)濟(jì)簽證單數(shù)量較多，給整個(gè)工程造價(jià)增添了負(fù)擔(dān)，造成了資金投入效率低下，資金浪費(fèi)或損失。因此可以說(shuō)設(shè)計(jì)階段影響工程項(xiàng)目造價(jià)因素較多，有效分析及預(yù)防設(shè)計(jì)階段不足或糾正錯(cuò)誤是確保資金投入高效利用的有效控制環(huán)節(jié)，因此說(shuō)設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程造價(jià)有著重大影響和舉足輕重的決定性作用。

一、普遍存在的影響因素

1.設(shè)計(jì)忽略前期造價(jià)控制

在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中有時(shí)存在著設(shè)計(jì)前期特別重立項(xiàng)、輕論證，中間過(guò)于重視方案技術(shù)、輕視經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的現(xiàn)象，往往就存在著項(xiàng)目前期論證階段對(duì)項(xiàng)目可行性研究深度及廣度不夠。致使后續(xù)的工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)必然會(huì)出現(xiàn)變更多、遺漏內(nèi)容多等諸多問(wèn)題，造成了工程造價(jià)分析不全面，資金浪費(fèi)、多度使用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)受經(jīng)驗(yàn)管理“過(guò)于重視施工階段，輕于重視設(shè)計(jì)階段”這一類(lèi)的影響，造成了參建單位把控制建安工程造價(jià)的注意力集中在施工階段，整個(gè)工程的前期工作準(zhǔn)備不夠完善，導(dǎo)致設(shè)計(jì)達(dá)不到一定深度，設(shè)計(jì)概算質(zhì)量到不到嚴(yán)要求，有些項(xiàng)目甚至不做概算，概算審批疏忽盲目，導(dǎo)致概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算時(shí)有發(fā)生。

2.技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離

工程造價(jià)過(guò)程中往往還存在著技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性相互分離，兩個(gè)忙面沒(méi)有兼顧。主要表現(xiàn)在：1、部分設(shè)計(jì)人員因片面追求工期要求或者不愿意創(chuàng)新工作思路，沒(méi)有把好的設(shè)計(jì)理念應(yīng)用進(jìn)來(lái)，在實(shí)際設(shè)計(jì)階段存在不作多方案比較，按照經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推進(jìn)，即使進(jìn)行多方案比較，也是注重傳統(tǒng)慣用方案和過(guò)于保守設(shè)計(jì)，而忽略了經(jīng)濟(jì)效益分析比較。2、造價(jià)人員僅根據(jù)施工藍(lán)圖、規(guī)格書(shū)、施工安裝方案、材料采購(gòu)總額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行工程造價(jià)核算，缺乏對(duì)施工人員技術(shù)水平、現(xiàn)場(chǎng)管理狀況等的深入了解，還存在著施工階段常常忽略與設(shè)計(jì)人員不溝通協(xié)調(diào)不足，致使工程造價(jià)成本上升。因此技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性相分離的狀況確實(shí)存在，也導(dǎo)致了工程造價(jià)難以得到有效控制重要原因之一。

3.設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度影響

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作過(guò)程常常影響后續(xù)工程整體進(jìn)度。如工序前后兩個(gè)專(zhuān)業(yè)工藝與儀表存在交叉、接續(xù)作業(yè)流程，往往設(shè)計(jì)過(guò)程中，過(guò)分重視前期工序，將最后儀表施工缺失考慮，如施工空間，工藝接口銜接，安裝位置缺失等等，有些甚至是簡(jiǎn)單的缺少協(xié)調(diào)造成，參建單位很難按照施工預(yù)先設(shè)計(jì)的施工藍(lán)圖進(jìn)行施工，造成現(xiàn)場(chǎng)變更增多，只得催業(yè)主找設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)商討解決方案，這樣既影響了施工工序又耽誤了工程進(jìn)度。還有臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)變更對(duì)工程質(zhì)量的還壞也有重要影響。有時(shí)業(yè)主沒(méi)有足夠的工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)累積，設(shè)計(jì)初始階段拿不出加高規(guī)格的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，致使設(shè)計(jì)單位在施工過(guò)程還需要經(jīng)常修改設(shè)計(jì)，都給工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制帶來(lái)困難，從而影響工程進(jìn)度控制帶來(lái)困難，進(jìn)而影響工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終影響工程造價(jià)。

二、控制方法及解決策略

設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制與管理可以有效的保證資金的利用合理，還能夠?qū)φ麄€(gè)工程項(xiàng)目的總投資加以把握與控制，因此要突出工程造價(jià)控制與管理的重要性和科學(xué)性。投資目標(biāo)作為工程設(shè)計(jì)階段的導(dǎo)向，應(yīng)將它時(shí)刻貫穿在整個(gè)工作當(dāng)中。對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)成本目標(biāo)管理要兼顧開(kāi)源與節(jié)流、成本控制與做大總量、成本減低與效益提升、短期投入與長(zhǎng)期效益，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)投入產(chǎn)出最大化，不斷提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)增值價(jià)值。設(shè)計(jì)單位在指定目標(biāo)時(shí)要充分考慮市場(chǎng)需求和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，在確保企業(yè)核心價(jià)值持續(xù)有效增長(zhǎng)的前提下確立積極向上的設(shè)計(jì)原則。當(dāng)設(shè)計(jì)概算通過(guò)審核，它將成為控制工程項(xiàng)目投資的最高限額，所以在固定資產(chǎn)的投資上應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算和總概算對(duì)施工圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)，前提是預(yù)算的結(jié)果不能超出設(shè)計(jì)概算。此外，開(kāi)展設(shè)計(jì)競(jìng)賽和設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)，讓參與的設(shè)計(jì)單位產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，努力提升其自身設(shè)計(jì)理念、水平，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行競(jìng)賽，把握設(shè)計(jì)人員心理追求更高設(shè)計(jì)水品這一思路。嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)推廣簡(jiǎn)約標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，避免經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)進(jìn)度部署上，業(yè)主定期審查設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等，并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較分析，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，就應(yīng)該在分析原因的基礎(chǔ)上提出措施，盡可能使設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诒Ｙ|(zhì)、保量的前提下，按規(guī)定時(shí)間提供，從而使工程項(xiàng)目在擬定的進(jìn)度目標(biāo)內(nèi)完成。

結(jié)束語(yǔ)

工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響不容忽視，努力把好工程設(shè)計(jì)關(guān)，對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理起到了關(guān)鍵的作用。因此有效地把握工程造價(jià)控制與管理方法能夠確保投資效益最大化，讓企業(yè)未來(lái)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)一步。

[1]《建筑工程管理中工程造價(jià)的管理控制》孫永進(jìn)等，城市建設(shè)理論研究，2013.

[2]《關(guān)于建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策的探討》唐愛(ài)英，城市建設(shè)理論研究，2013.