任鵬 翟耀 張啟玉 李小芳

（1中國石油吐哈油田分公司工程技術(shù)研究院 新疆 鄯善838202）

（2中國石油吐哈油田分公司三塘湖采油廠 新疆 鄯善 839009）

工程院成立于2007年3月，由原吐哈石油指揮部鉆采工藝研究院和地質(zhì)研究院重組整合而成。是油田公司唯一從事勘探開發(fā)技術(shù)攻關(guān)及現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)的綜合性研究機(jī)構(gòu)，是油田公司科技發(fā)展的戰(zhàn)略參謀部和人才培養(yǎng)中心，是油田公司勘探開發(fā)核心技術(shù)研發(fā)的主要力量和工程技術(shù)支撐中心。

從人力資源管理的職能來看，考評是對員工工作能力、工作態(tài)度和工作業(yè)績做出科學(xué)結(jié)論的過程，是發(fā)現(xiàn)員工能力高低與缺失的根本途徑。而在工程院眾多的員工中，從事科研和專業(yè)技術(shù)服務(wù)的科技人才，是工程院生存和發(fā)展所依賴的第一資源。構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范的科技人才考評系統(tǒng)，是工程院建立規(guī)范管理體系的必然要求。但目前工程院的管理體系中，還沒有建立起對科技人才的考評體系。從完善工程院管理機(jī)制的角度，非常有必要對此問題舉行進(jìn)一步深入研究。

一、建立科技人才考評體系概述

怎樣建立考評體系？建立怎樣的考評體系？考評體系的考核指標(biāo)怎樣設(shè)置？考評體系要達(dá)到什么樣的目標(biāo)？考評體系最終要以怎樣的形式來實現(xiàn)等等。這些問題都是探索建立科技人才考評體系所必須要整清楚、搞明白的問題?？荚u體系可分為兩大部分：考評體系構(gòu)建（系統(tǒng)分析）和體系軟件實現(xiàn)（系統(tǒng)設(shè)計）。

通過分析工程院科技人才現(xiàn)有績效考評與能力提升體系中存在的問題，本著于法周全、于事簡便的原則，進(jìn)一步構(gòu)建既科學(xué)又可行的科技人才考評體系。

重點(diǎn)是要探索怎樣對科技人員考評體系進(jìn)行重構(gòu)和實現(xiàn)?？傮w思路是：結(jié)合吐哈油田自身特色和對工程院科技人才考核現(xiàn)狀的深入了解，重構(gòu)其科技人才的考評體系；在此基礎(chǔ)上，確定各項考評指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)；最后，運(yùn)用計算機(jī)設(shè)計工具，實現(xiàn)工程院科技人才考評的規(guī)范化與網(wǎng)絡(luò)化，提高科技人才考評的可靠性與時效性。

二、工程院科技人才考評現(xiàn)狀分析

工程院的業(yè)績考評是由整體到局部的逐層分解過程，是將每年度油田公司對工程院的業(yè)績考評指標(biāo)分解到各個部門、各個單位，最后落實到個人的有序過程。通過對現(xiàn)有業(yè)績考評相關(guān)條例的梳理，可以發(fā)現(xiàn)，工程院對專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績考評主要存在于各基層單位，具體分為獎勵和處罰兩大類，考評內(nèi)容既有正向強(qiáng)化激勵，又有負(fù)向警示懲處，基本實現(xiàn)了考評結(jié)果的靈活變化，但是，在關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績考評細(xì)則上，由于專業(yè)性質(zhì)和工作內(nèi)容的差別，目前各基層單位均出臺了適合自身情況的考評辦法，尚未形成統(tǒng)一的共識。

三、工程院科技人才考評體系系統(tǒng)分析

關(guān)于企事業(yè)單位科技人才考評，在中央人才工作會議中，與會領(lǐng)導(dǎo)與專家就達(dá)成了“以業(yè)績考核為主，兼顧品德、知識和能力”的共識。這其中，業(yè)績考評為定量化的“硬指標(biāo)”，品德、知識和能力等的考評則為定性化的“軟指標(biāo)”，將二者有機(jī)組合有利于實現(xiàn)對科技人才的客觀評價。對科技人才的考評主要從能力、行為和業(yè)績等多方面進(jìn)行，考評主體為吐哈工程院基層各技術(shù)研究單位中的專業(yè)技術(shù)人員。

綜合工程院各基層單位對專業(yè)技術(shù)人員等科技人才考評的需求，可以得出工程院科技人才考評系統(tǒng)的功能需求，具體功能模塊規(guī)劃主要是：員工信息模塊 、權(quán)限配置模塊、系數(shù)配置模塊、月度考評模塊、年度考評模塊

四、工程院科技人才考評體系的特點(diǎn)

通過對工程院科技人才考評體系構(gòu)建的探索，新的考評體系要具備以下幾個方面的特點(diǎn)：

一是敏感性，就是保證該系統(tǒng)具有區(qū)分高績效科技人才和低績效科技人才的能力。

二是實用性，將為工程院提供便捷的操作系統(tǒng)軟盤，并配備使用說明書。

三是可接受性，就是該系統(tǒng)能被工程院各級領(lǐng)導(dǎo)和科技人才所接受。

四是激勵性，將能力提升的范疇覆蓋到所有科技人才和所有崗位，在保障工程院各項事業(yè)發(fā)展的同時，能夠為每一個科技人才的能力提升提供機(jī)遇。

五、工程院科技人才考評體系將達(dá)到的預(yù)期效果

一是對工程院科技人才的能力提升發(fā)揮導(dǎo)向作用?？荚u對于管理者的重要意義已是顯而易見的，同時，考評對于科技人才自身還是有重要的導(dǎo)向性，考評體系中能力、態(tài)度和業(yè)績指標(biāo)體系一旦確定，實際上就成了科技人才努力的方向。因此，一個好的考評系統(tǒng)就是對科技人才的潛在的指令，從而激發(fā)科技人才提升能力、強(qiáng)化工作動機(jī)、創(chuàng)造更高的業(yè)績，為實現(xiàn)工程院的目標(biāo)而努力工作。

二是為工程院科技人才的能力提升提供現(xiàn)實依據(jù)?？冃Э荚u作為才力資源管理的一項基礎(chǔ)工作，其結(jié)果所提供的信息有助于工程院在科技人才職位晉升、職稱評定、績效工資分配等方面做出公平、公正、合理的決策，借此可以幫助工程院進(jìn)一步規(guī)范人員職責(zé)范圍，并有針對性的制定能力提升計劃，不斷追求卓越，為工程院的發(fā)展創(chuàng)造價值。

三是將工程院科技人才的管理納入規(guī)范化、程序化的軌道?？荚u體系的建立能夠提高工程院整體管理水平。該考評體系將充分展示其科學(xué)依據(jù)及定性、定量考評的吻合性，尤其展示其數(shù)學(xué)及計算機(jī)功能，使對科技人才的績效管理變得更加便于“操作”。

四是為工程院建立起真正意義上的管理機(jī)制的內(nèi)核?，F(xiàn)代管理的基本特征是閉合性、扁平化、彈性化、跨文化、學(xué)習(xí)型、無為型，支持這些特征的就是機(jī)制，其內(nèi)核就是考評。

因此，可以預(yù)見，該考評體系的建立，將為工程院的人才資源管理提供便捷的手段和可靠的依據(jù)，使工程院對人才資源的配置更加合理，人才資源的開發(fā)更加充分，為領(lǐng)導(dǎo)者實現(xiàn)“無為而治”的管理提供強(qiáng)有力的支持，體現(xiàn)“管理的核心是考評”的全部內(nèi)涵。它還能夠?qū)こ淘嚎萍既瞬牌鸬郊钭饔茫构こ淘嚎萍既瞬趴吹阶约旱陌l(fā)展前景，從而積極努力的去爭取，最終為工程院創(chuàng)造最優(yōu)的價值。