劉忠艷（勝利油田現(xiàn)河采油廠綜合檔案室 山東 東營 257000）

檔案工作條例規(guī)定：檔案工作是企業(yè)工作的組成部分，是提供企業(yè)工作效率和工作質(zhì)量的必要條件。是維護企業(yè)歷史真實面貌的一項重要工作。從而規(guī)范了檔案特性?；鶎庸ぷ魇瞧髽I(yè)的基礎，那么基層檔案也就是企業(yè)檔案的根基。基層大多數(shù)檔案資料產(chǎn)生于生產(chǎn)一線（即施工現(xiàn)場、生產(chǎn)現(xiàn)場、等等）是最基礎、最原始、最能反映實際工作情況的歷史記錄?；鶎訖n案它的收集整理為企業(yè)或單位提供了工作中的真實情況、數(shù)據(jù)，為企業(yè)、單位的持續(xù)發(fā)展提供了理論依據(jù)。

因此基層檔案管理工作的重要性不言而喻。如何管理與提高基層檔案工作，首先應該：

一、認清基層檔案管理的現(xiàn)狀，找出管理漏洞，全面提高基層檔案的管理水平

基層檔案管理的真實水平源于基層單位，而在基層檔案工作存在著方方面面的問題諸如：

1、領導、職工對檔案的重視程度不夠。在基層無論領導還是普通職工對檔案工作的重視、理解程度遠遠不夠，從內(nèi)心深處沒有把檔案當成一回事。認為只要生產(chǎn)搞上去了，文字的整理、保存工作沒有必要。甚至認為檔案工作只是簡簡單單的保存，沒有存在價值。2、檔案意識淡薄?；鶎訖n案員對檔案的理解程度淺薄，缺乏檔案的宣傳意識，導致檔案工作處于被動情況。3、人員變動頻繁，由于基層人員的流動性大，同時對檔案工作的不重視，引發(fā)檔案人員經(jīng)常更換，使檔案管理失去了連續(xù)性4、檔案人員身兼數(shù)職、工作主動性差?；鶎拥臋n案員多是身兼多職，往往以生產(chǎn)任務為主，加之，沒有相應的檔案管理制度，檔案工作只是基于簡單的、被動的收集一些文件性的資料，失去了檔案工作的實際作用。

基于上述原因，基層檔案工作往往沒有檔案工作方向、目標，只是起到一個上傳下效的作用，導致檔案工作局面被動、不受重視。檔案人員因此工作主動性受挫，很少主動收集資料，大多是被動地接受材料，以不能涵蓋單位工作的方方面面文件類為主。檔案人員的宣傳意識同樣淡薄，這樣使本就被動的檔案管理更如雪上加霜。

二、面對基層檔案工作的被動局面亟需解決以下問題

1、建立健全基層檔案管理制度，逐步完善基層檔案管理。根據(jù)檔案法法律、法規(guī)及相關規(guī)章制度的規(guī)定，確立基層檔案的管理制度、規(guī)范。明確基層檔案的工作目標、方向。從源頭上把基層檔案的管理工作夯實。這一步需要單位的領導高度重視，要把檔案管理工作納入日程工作管理當中。切實把檔案管理的理念帶人生產(chǎn)管理中去。

2、加強基層檔案員的業(yè)務培訓，提高檔案意識，為基礎檔案管理造就專業(yè)人才。要因材施教、多渠道地進行檔案業(yè)務培訓。要從實際出發(fā)，根據(jù)基層檔案人員不同的崗位、不同的層次、多渠道、多形式的對其進行業(yè)務指導。堅持“學用結(jié)合、按需施教、重視實效”的方針，為為基層人員提供全面、系統(tǒng)的檔案學習計劃，讓他們知道應該學什么、怎么學、如何用、明明白白的去進行檔案工作、管理。

3、建立有效的將來機制，為基層檔案收集提供保障?；鶎訖n案人員一般都是身兼數(shù)職，對檔案的收集一般處于被動狀態(tài)，建立一套有效的獎勵制度，能夠在一定程度上激勵檔案人員的工作積極性，最大化的收集檔案資料，為企業(yè)、單位保留原始數(shù)據(jù)、資料等等有用的檔案素材。

其次加強基層檔案管理與主體管理的統(tǒng)一性，確保基層檔案管理與時俱進。

1、主體檔案工作者要注意了解并關注工作大局，根據(jù)中心工作需要積極主動地開展檔案工作。并將新形勢、新規(guī)定、新標準、新動向及時反饋給基層。讓基層的檔案管理與主體同步，杜絕人為造成檔案管理的空檔，從而影響基層檔案工作的健康發(fā)展。

2、要不斷增強服務意識，有高度責任心，將基層檔案管理納入主體管理，每年制訂檔案管理規(guī)劃時，根據(jù)基層的實際情況，制訂基層的年度規(guī)劃，使基層檔案管理思路符合主體的工作的方向。為基層檔案工作提供方針政策的指導工作。

最后要加快基層檔案管理現(xiàn)代化的建設，保障基層檔案源于基層、服務基層、服務企業(yè)。

隨著計算機和信息網(wǎng)絡技術在檔案工作中的應用和發(fā)展，管理理念的更新，傳統(tǒng)的管理體制正逐漸被信息化所代替?？茖W的管理手段和全新的模式，給檔案管理管理工作提出了更高的要求。為適應新形勢發(fā)展要求，主體單位檔案館的信息化網(wǎng)上服務已全面展開，信息化已成為一種新形勢下的檔案服務體系?；鶎訖n案也應快步跟上，充分利用高科技服務于檔案工作，實現(xiàn)檔案信息資源數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫化，檔案信息服務利用網(wǎng)絡化，檔案管理工作自動化，檔案信息管理法制化。更好的為企業(yè)服務，完成檔案工作的最終目的。

基于以上的分析，我們可以看出，檔案管理不是簡單的工作管理，他是一項長期復雜細致專業(yè)性很強的工作，因此，基層檔案管理工作任重而道遠，需要做的還有很多很多，只有在實際工作中不斷完善、提高，充分發(fā)揮“以人為本、服務至上”的服務理念，讓基層檔案得以全面發(fā)展，成為企業(yè)發(fā)展不可缺少的一部分。才能真正體現(xiàn)檔案管理的價值。

[1]《檔案法》《檔案管理辦法》.

[2]《勝利石油管理局檔案管理規(guī)范》.