韓光文

(貴州省水城公路管理局)

1 公路工程質(zhì)量存在問題

(1)施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)保體系不健全。主要是因為眾多施工企業(yè)對于內(nèi)部質(zhì)保體系的認(rèn)識還不夠充分，使得在條例制定以及具體操作上都呈現(xiàn)出不規(guī)范的現(xiàn)象，另外加上沒有制定必須的監(jiān)督機制，從而導(dǎo)致公路工程質(zhì)量無法得到有效保證。(2)由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使，使得有些施工單位為了參與到公路施工中，不惜一切代價低價中標(biāo)。這種低價中標(biāo)會導(dǎo)致施工企業(yè)處于高風(fēng)險狀態(tài)。而為了降低風(fēng)險，他們會想方設(shè)法的在工程建設(shè)中節(jié)約資金，獲得利潤的最大化，從而出現(xiàn)偷工減料等有損工程質(zhì)量的現(xiàn)象。(3)施工中不嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)公路技術(shù)規(guī)程進(jìn)行。公路技術(shù)規(guī)程的制定是國家為了保障公路工程所采取的具體措施，公路工程施工時，有關(guān)單位除了要根據(jù)公路實際開展外，最首要的就是要遵循總體的公路技術(shù)規(guī)程規(guī)范。但是在實際的公路施工中，隨意性大，主觀意識強，這種狀態(tài)就直接導(dǎo)致公路工程質(zhì)量不過關(guān)。此外，由于當(dāng)前公路建設(shè)市場競爭非常激烈，有些單位為了追求利益，片面強調(diào)工程建設(shè)進(jìn)度，使得在施工中質(zhì)量無法得到保證。(4)施工管理不到位。工程的施工依賴于人員及組織進(jìn)行，他們是影響工程質(zhì)量的最直接因素，除了要確保他們的整體素質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)要加強管理，確保分工明確，這樣才可以保證工程的質(zhì)量，但是現(xiàn)實狀態(tài)顯然與之不符，組織管理混亂，分工不明，配合不力，工作銜接不緊密，成為影響公路質(zhì)量的致命因素。

2 公路工程質(zhì)量監(jiān)理的重要性

(1)公路工程質(zhì)量監(jiān)理是實現(xiàn)工程管理的有效途徑。一個高質(zhì)量的工程離不開管理工作的實施，公路工程亦是如此。由于公路工程涉及內(nèi)容多、影響因素復(fù)雜，科學(xué)的公路工程管理也必須要涵蓋多個方面，公路工程質(zhì)量監(jiān)理則是工程管理的重要內(nèi)容。通過質(zhì)量監(jiān)理，可以對施工前期的一些重要因素進(jìn)行監(jiān)管，如施工人員、機械設(shè)備、材料等進(jìn)行分析和審批，提出合理化建議。此外，在施工中，也可以對每個重要環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，確保質(zhì)保體系的落實，及時分析出存在問題，并提出解決措施，杜絕工程施工時出現(xiàn)企業(yè)無管理、無監(jiān)督現(xiàn)象。

(2)公路工程監(jiān)理能夠有效的規(guī)范企業(yè)行為，確保工程質(zhì)量。當(dāng)前，市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，各行業(yè)的競爭壓力不斷增加，公路建設(shè)領(lǐng)域競爭激烈程度更是難以預(yù)料。因此，各公路建設(shè)企業(yè)在激烈的市場競爭中，必須通過多方努力，獲取最大的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)更好的生存與發(fā)展。這一形勢是公路建設(shè)企業(yè)必須面對的，且要付諸行動的。但是在具體的行動中，某些公路建設(shè)企業(yè)管理者思想發(fā)生偏差，盲目地追求經(jīng)濟利益，表現(xiàn)在具體施工中，就是為了利益不顧質(zhì)量、盲目趕工期或者是不按規(guī)范、規(guī)程施工，由這些企業(yè)施工的公路工程質(zhì)量自然難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。而引入監(jiān)理機制，利用科學(xué)、有效的監(jiān)理，則可以有效規(guī)范企業(yè)的行為，確保施工工藝、技術(shù)、設(shè)備等都符合要求，為工程的質(zhì)量提供保障。

3 公路工程質(zhì)量監(jiān)理控制措施

3.1 轉(zhuǎn)變思想，重視工程質(zhì)量監(jiān)理。

為了確保工程質(zhì)量監(jiān)理的重要性，必須要堅持“科學(xué)管理，規(guī)范施工，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，質(zhì)量一流”的質(zhì)量方針，秉承“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理理念。使得工程監(jiān)理能夠確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級。在這一方面需要管理人員與操作人員的共同努力。

3.2 建立完善的質(zhì)量體系

質(zhì)量監(jiān)理工作的有效與否離不開質(zhì)量體系的支撐，因此，有關(guān)單位必須要制定完善的質(zhì)量體系來指導(dǎo)全過程質(zhì)量管理。工程實施初期，以公司質(zhì)量手冊和質(zhì)量體系文件為基礎(chǔ)，編制本工程質(zhì)量監(jiān)理實施細(xì)則以及各部門質(zhì)量崗位職責(zé)，建立起完善的質(zhì)量管理體系。工程實施過程中，根據(jù)本工程的實際特點，嚴(yán)格并全面推行質(zhì)量體系文件的持續(xù)有效運行。

3.3 健全組織機構(gòu)，落實公路工程質(zhì)量監(jiān)理控制

有效的質(zhì)量監(jiān)理工作離不開人員的組織與協(xié)調(diào)，而一個健全的組織監(jiān)理機構(gòu)正是協(xié)調(diào)人員工作，提高工作效率的重要保障。在工程施工前期，就應(yīng)當(dāng)為工程監(jiān)理設(shè)置總監(jiān)辦，另外總監(jiān)辦要成立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理組長等進(jìn)行現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)理工作，具體監(jiān)理時要嚴(yán)格按照質(zhì)量體系的要求，開展日常質(zhì)量監(jiān)理工作。此外，在組織機構(gòu)內(nèi)部制定相應(yīng)的實施細(xì)則與責(zé)任制度。不同的現(xiàn)場監(jiān)理組負(fù)責(zé)不同的質(zhì)量管理工作，貫徹和執(zhí)行工程質(zhì)量管理制度和技術(shù)檢驗制度的各項規(guī)定，進(jìn)行日常質(zhì)量檢查驗收，上道工序必須經(jīng)駐地監(jiān)理驗收合格后方可進(jìn)行下道工序施工。質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期召開質(zhì)量分析會議，檢查、分析總監(jiān)辦及施工單位質(zhì)量保證計劃的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，研究改進(jìn)措施，推動和改進(jìn)施工過程中的各項質(zhì)量管理工作。總之，要為質(zhì)量監(jiān)理配備專門的人員小組，且要做到分工明確，責(zé)任到人，這樣才能有效落實質(zhì)量監(jiān)理工作。

3.4 制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理體系，為監(jiān)理工作提供保障

一項公路工程實際施工中涉及的因素非常多，使得質(zhì)量監(jiān)理工作很難得以有效開展，因此，必須要為其制定嚴(yán)格的監(jiān)督審查體系。例如，在總監(jiān)辦內(nèi)部實行三級質(zhì)量管理制度，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)整個項目的質(zhì)量監(jiān)理工作，駐地監(jiān)理組長和中心試驗室主任負(fù)責(zé)日常監(jiān)理工作的質(zhì)量監(jiān)督。通過多層管理制度，結(jié)合監(jiān)督與檢查工作，來確保質(zhì)量監(jiān)理工作的科學(xué)、有效。

4 結(jié)束語

公路工程質(zhì)量事關(guān)國計民生。但是在公路工程施工中，一些地方、部門和單位忽視工程質(zhì)量，違法違規(guī)等情況嚴(yán)重，對公路工程質(zhì)量監(jiān)管不力，工程質(zhì)量事故頻繁，垮橋、垮路等工程質(zhì)量案件時有發(fā)生。因此，必須要加強公路工程質(zhì)量監(jiān)理控制工作，嚴(yán)格執(zhí)行驗收規(guī)范操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，從各方面采取措施，預(yù)防和控制工程質(zhì)量的各種因素，使工程質(zhì)量符合設(shè)計要求。

[1] 劉國勝.工程建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù)[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2010，(17).

[2] 倪寶書.關(guān)于做好現(xiàn)階段公路工程監(jiān)理工作的探討[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2009，(7).