□楊沙平 □李樂樂（本刊記者）

位于河南省淅川縣的南水北調(diào)中線工程渠首，大地萬木蔥蘢，老城鎮(zhèn)獅子崗村毗鄰丹江口水庫的荒坡上，十幾位農(nóng)民正揮鎬揚(yáng)鍬，忙著挖坑、培土，建設(shè)庫區(qū)生態(tài)隔離帶。

“今年汛后南水北調(diào)就要通水了，我們要為保護(hù)水源地水質(zhì)出一份力！”種植大戶王中玉一邊擦著額頭的汗水，一邊動情地說。

南水北調(diào)，千秋偉業(yè)，成敗系于水質(zhì)好壞。作為南水北調(diào)中線工程渠首和核心水源區(qū)，淅川縣擔(dān)負(fù)著一庫清水送京津的重任。隨著南水北調(diào)工程通水在即，生態(tài)綠化、水質(zhì)安全成為了世人關(guān)注的焦點(diǎn)。開展水土保持工作構(gòu)筑南水北調(diào)生態(tài)屏障，保證源頭水質(zhì)，成為近年來淅川水利部門工作的重中之重。

水保建設(shè)：護(hù)一庫清水永續(xù)北送

淅川縣集山區(qū)、庫區(qū)、移民區(qū)于一體，是南水北調(diào)中線工程核心水源保護(hù)區(qū)和國家生態(tài)安全戰(zhàn)略要地，擔(dān)負(fù)著向京津地區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)丹江水的歷史重任。其國土總面積2820平方公里，其中水土流失面積760平方公里，水土保持任務(wù)異常繁重。

“必須把保水質(zhì)迎通水作為壓倒一切的政治任務(wù)，以保水質(zhì)迎通水統(tǒng)攬全局，首先是保水質(zhì)迎通水，然后才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，”談到水源地水質(zhì)問題，淅川縣縣委書記馬良泉說道，“一切行動都必須無條件服從服務(wù)這個大局，不能有任何動搖，更不能有任何含糊?！?/p>

近年來，淅川縣把保證源頭水質(zhì)，確保一庫清水永續(xù)北送作為一項(xiàng)政治任務(wù)，以項(xiàng)目為支撐，以生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，扎實(shí)開展南水北調(diào)源頭水土保持流域治理，強(qiáng)力推進(jìn)渠首生態(tài)建設(shè)。截至目前，共投入項(xiàng)目資金近2億元，先后實(shí)施了長治、丹治等多個水保項(xiàng)目，對全縣70余條小流域進(jìn)行了綜合治理，取得了顯著的成效。

通過開展渠首生態(tài)建設(shè)，大力開展水土保持，2007年以來，淅川縣水利部門累計治理水土流失面積1030平方公里，建設(shè)坡改梯12萬畝，修建小型水保工程1萬余處，新增水保林1.50萬公頃，人工種草850公頃，林草覆蓋率由47.30%提高到62.50%，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)面積5.90萬公頃，生態(tài)治理取得了明顯的成效。

淅川縣以水土保持主體的農(nóng)建工作，連續(xù)9年獲“河南省紅旗渠精神杯”，連續(xù)11年獲南陽市“興水杯”，2009年榮獲“全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位”。這是汗水與心血澆筑的榮譽(yù)簿。

調(diào)整思路：構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障

記者發(fā)現(xiàn)，按照有利于控制水土流失、有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于挖掘土地潛力、有利于增加農(nóng)民收入的水土保持工作方針，淅川縣逐步樹立了以“涵養(yǎng)水源、減少污染、改善生態(tài)、保護(hù)水質(zhì)”為主的后移民時期水保工作新思路。

在庫周深山區(qū)，以荒山造林和封禁治理為主，保持水土涵養(yǎng)水源，建設(shè)旅游型水保、生態(tài)型水保。在庫周低山丘陵區(qū)，以坡耕地改造為主，實(shí)施農(nóng)綜開發(fā)，減少面源污染，建設(shè)經(jīng)濟(jì)型水保和公園型水保。同時，推廣清潔流域建設(shè)，在“丹治二期”水保建設(shè)中堅(jiān)持走清潔、生態(tài)旅游型治理路線，通過坡改梯、荒山造林、修建攔沙壩、疏溪固堤等措施，在防治面源污染的同時，對流域內(nèi)村容村貌、垃圾污水等進(jìn)行系統(tǒng)整治，確保清水入庫。

對庫區(qū)周邊的不同區(qū)位，淅川縣采取針對性的措施，因地制宜，構(gòu)建水土保持的層層“防線”。山頂以生態(tài)修復(fù)及水保林為主，采取疏林補(bǔ)植、沼氣池、省柴灶等措施，促進(jìn)生態(tài)的快速恢復(fù)，提高植被的涵養(yǎng)水源能力；坡面以坡耕地改造為主，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，在治理水土流失的同時增加群眾收入，以經(jīng)濟(jì)效益調(diào)動群眾參與水土保持工作的積極性；坡角環(huán)庫區(qū)域建設(shè)生態(tài)隔離帶，利用植被來防洪護(hù)岸并攔截上部泥沙；消落區(qū)大力種植各種水生植物，來吸收農(nóng)藥、化肥及各種富營養(yǎng)物質(zhì)，起到進(jìn)一步凈化水質(zhì)的作用，構(gòu)筑起一道道堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障。

生態(tài)淅川：地方發(fā)展、群眾致富

為了全力服務(wù)南水北調(diào)，淅川縣10萬畝農(nóng)田被淹，400多家高耗能重污染企業(yè)被關(guān)閉，全縣財政經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入都有很大的損失，淅川庫區(qū)“國家要生態(tài)、地方要發(fā)展、群眾要致富”成為了一個難題。

如何解決這個難題？淅川縣把水土保持與生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，走出了一條變“三難”為“三贏”的新路子。

在丹江口庫區(qū)及上游水土保持重點(diǎn)工程一期工程中，水保監(jiān)督人員嚴(yán)厲打擊破壞水保設(shè)施的違法行為，吸引原有承包人加大投入，鞏固和壯大了“南桔、北桑、中果”的水保生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為保證渠首生態(tài)，凈化源頭水質(zhì)，重點(diǎn)通過強(qiáng)化水保監(jiān)督執(zhí)法，鞏固治理成果，有力地服務(wù)了渠首生態(tài)建設(shè)。

淅川縣水利部門利用水保項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目，為縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。近兩年來，先后為全縣24處茶產(chǎn)業(yè)基地、3處金銀花基地、2處玫瑰和蘆薈基地、1處軟籽石榴及竹產(chǎn)業(yè)基地配套了水利澆水灌溉設(shè)施，在渠首沿線干渠兩側(cè)實(shí)施了綠化水利配套，促進(jìn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在丹江口庫區(qū)及上游水土保持重點(diǎn)工程二期工程建設(shè)中，結(jié)合流域特點(diǎn)，突出生態(tài)旅游觀光主題，吸引社會企業(yè)注資，共同開發(fā)。近年來，全縣累計吸引社會企業(yè)大戶投入資金2億元，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及林果業(yè)。通過典型引導(dǎo)、示范帶動，在社會上形成了踴躍投資水利的濃厚氛圍，走出了一條多元化治理水土流失的新路子。

在搞好生態(tài)建設(shè)的同時，流域治理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展杏、桃、花椒、核桃、湖桑、茶葉、柑桔等，培育打造了具有行業(yè)特色的水利產(chǎn)業(yè)基地，全縣農(nóng)民人均純收入來自水保產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)65%以上，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益的同步提高。

經(jīng)過半個世紀(jì)的漫長等待、8年的艱苦鏖戰(zhàn)，一渠清水潤京津的壯美圖景，終于在萬眾期待中呼之欲出——今年汛后，來自千里之外的丹江水，將滔滔汩汩流進(jìn)華北和京津地區(qū)的千家萬戶。在淅川人民的共同努力下，干渴的北方，從此將暢飲清流。

“淅川縣水土保持工作探索了一條水質(zhì)保護(hù)與治理荒山荒坡、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、致富群眾相結(jié)合的好路子。這個模式很好，生態(tài)建設(shè)工作不是一時一刻的事情，今后要長期堅(jiān)持下去。”今年4月29日，河南省省長謝伏瞻在調(diào)研淅川縣水土保持工作時，殷切地說：“找準(zhǔn)國家、地方和群眾三者利益的結(jié)合點(diǎn)，調(diào)動基層群眾的積極性和創(chuàng)造性，把渠首淅川建設(shè)得天更藍(lán)、山更綠、水更清、民更富，實(shí)現(xiàn)國家要生態(tài)、地方要發(fā)展、群眾要致富的‘三贏’目標(biāo)。”