□常 江（安陽市水利局）

1 概述

小型機組式移動噴灌是目前較為先進的高效節(jié)水灌溉工程形式，具有自動化程度高、控制面積大、適應性強等優(yōu)點,是國內外備受青睞的節(jié)水灌溉設備之一。半個多世紀以來,機組式移動噴灌機在全世界得到了廣泛的應用,在各大洲灌溉著數千萬公頃的耕地、沙丘和草原。通過示范推廣機組式移動噴灌這一先進的節(jié)水灌溉工程形式，進而大力推進河南省高效節(jié)水灌溉快速發(fā)展，將有效促進全省農業(yè)灌溉現代化進程。

2 推廣小型機組式移動噴灌工程的可行性

2.1 大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉是適應最嚴格水資源管理制度的需要

在2011年中央一號文件和中央水利工作會議上，黨中央就明確提出實行最嚴格的水資源管理制度，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。而最嚴格水資源管理制度的核心，就是以水資源配置、節(jié)約和保護為重點，強化用水需求和用水過程管理，通過健全制度、落實責任、提高能力、強化監(jiān)管，嚴格控制用水總量，全面提高用水效率，加快節(jié)水型社會建設。三條紅線的控制指標，對農業(yè)灌溉用水提出了嚴格的量化要求，為農業(yè)灌溉發(fā)展高效節(jié)水提供了政策驅動。隨著高效節(jié)水灌溉的發(fā)展，也有效涵養(yǎng)了區(qū)域地下水，保護了生態(tài)環(huán)境、節(jié)約了有限的水資源。噴灌比傳統灌溉方式省水50%以上，小型機組式移動噴灌是高效節(jié)水灌溉工程模式中具有鮮明特點的灌溉形式，節(jié)水效果顯著。

2.2 小型機組式移動噴灌能夠極大提高農業(yè)抗旱減災能力

河南省是水資源極度匱乏的省份之一，全省水資源總量403.50億m3,人均水資源量約430m3，畝均約340m3，全省人均、畝均擁有量約為全國平均水平的1/5和1/4，屬于國際公認的人均水資源量低于500m3的極度缺水區(qū)。受降水量區(qū)域分布和年內分配不均影響，全省水資源量具有山區(qū)多、平原少，南部多、北部少，汛期多、枯季少的分布特點。汛期水資源量約占全年的60%～70%，而小麥生長期的枯水季節(jié)水資源量約為全年的30%，極不利于小麥的穩(wěn)產、高產，同時給全省糧食穩(wěn)產和持續(xù)增產帶來極大困難。

通過近年來河南省發(fā)展小型移動式噴灌機組的經驗和試驗資料，一般情況下單臺小型移動式噴灌機組的需水量30～35m3/h左右，可控制灌溉面積為 14.67～16.00 hm2，年用水量為1800～2250 m3/hm2（按灌溉6次計算），大田糧食作物增產達20%以上，節(jié)省勞力的同時，降低了灌溉成本。遇旱災時，利用小型移動式噴灌機組抗旱效果尤為明顯，有效改善田間小氣候，維持土壤濕度在適宜農作物生長的范圍內。節(jié)約水資源的同時，澆抗旱水也成了澆豐收水。

2.3 推廣小型機組式移動噴灌對提高綜合灌溉水利用率意義重大

隨著河南省農業(yè)現代化進程的加快,小規(guī)模農業(yè)生產經營方式與農村生產力發(fā)展水平不相適應的矛盾日益突出。為了提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率、降低生產成本,農業(yè)土地逐漸向種田能手、生產大戶集中,形成農業(yè)規(guī)模化、集約化、規(guī)范化生產,為現代化農業(yè)灌溉創(chuàng)造了快速發(fā)展的基礎條件。

在現代農業(yè)快速發(fā)展的時代背景下，小型機組式移動噴灌根據其工作特點，不僅可以利用淺層地下水資源適用于純井灌區(qū)，也可利用地表水資源適合于井渠結合灌區(qū)和其它地區(qū)。大力推進小型機組式移動噴灌發(fā)展，不僅能夠節(jié)約用水、有效提高灌溉效益和抗旱減災能力，同時對加快高效節(jié)水灌溉的發(fā)展，提高綜合灌溉水利用系數意義重大、影響深遠。

2.4 政策支持、財政扶持，小機組式移動噴灌的發(fā)展機遇前所未有

河南省作為全國農業(yè)大省，是重要的商品糧、棉生產基地，同時又具有特殊的氣候地理條件。建國以來，河南省堅持興修水利、大搞農田水利基本建設，積極發(fā)展農業(yè)灌溉，特別是在改革開放以來，省委、省政府采取了增加水利投入、開展“紅旗渠精神杯”競賽等措施，不斷加大水利改革的力度和步伐。省政府按照建立公共財政構架的要求，調整財政支出結構，增加農業(yè)節(jié)水投入的比例，對高效節(jié)水灌溉項目予以優(yōu)先資金支持；鼓勵農村集體、農業(yè)經濟組織、農民群眾以及社會各界增加對高效節(jié)水的投入；積極鼓勵各地區(qū)利用外資發(fā)展高效節(jié)水。

近年來從中央到地方，各級黨委、政府對高效節(jié)水灌溉愈加重視，制定相關政策規(guī)范、技術指導、資金補助、監(jiān)督管理等多種形式，支持、引導廣大用水戶直接參與高效節(jié)水灌溉項目建設，調動用水戶的積極性。鼓勵組建多種形式的用水合作組織，讓農民積極參與高效節(jié)水的建設與管理。

特別是近兩年，小型農田水利重點縣建設資金、中央財政和土地出讓收益中央統籌部分中設立的發(fā)展高效節(jié)水灌溉專項資金，都集中支持發(fā)展高效節(jié)水灌溉，通過財政以獎代補、獎補結合以及優(yōu)惠貸款、財政貼息等方式，引導、帶動地方財政和社會資金加大對高效節(jié)水灌溉投入，集中連片、規(guī)?；l(fā)展節(jié)水灌溉。2012年中央一號文件再次明確了新形式下水利的戰(zhàn)略地位，并且又一次指出要“大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術，擴大節(jié)水、抗旱設備補貼范圍”。

中共中央、國務院對農業(yè)高效節(jié)水的發(fā)展提供了前所末有的機遇，示范和推廣適應性強、節(jié)水和抗旱效益顯著的小型機組式移動噴灌迎來了前所未有的發(fā)展機遇。

2.5 農民群眾發(fā)展高效節(jié)水灌溉積極性高

河南省通過多年來大力發(fā)展和宣傳節(jié)水灌溉，積極推廣各種高效節(jié)水的技術方法、設備，顯著提高了農民用水戶的節(jié)水意識。使農民深刻認識到，發(fā)展高效節(jié)水灌溉是促進增產和增收最直接、最有效的途徑。通過全省各級水利部門的積極引導，針對不同地區(qū)，建設了適合當地的高效節(jié)水灌溉項目區(qū)，產生了較好的經濟效益和社會效益，噴灌等高效節(jié)水灌溉技術不僅得到當地群眾的高度認可，同時在項目區(qū)周邊起到了示范帶動作用，當地及周邊群眾建設高效節(jié)水灌溉工程的熱情與日俱增。

2.6 基層技術服務體系不斷健全

20世紀90代初，河南省在推廣和發(fā)展高效節(jié)水灌溉中，遇到的最大的問題不是政策和資金問題，而是如何真正讓農民放心用好節(jié)水灌溉工程、充分發(fā)揮工程效益。由于當時全省在推廣高效節(jié)水灌溉技術過程中，對加強基層服務體系培訓的重要性認識不夠，再加上水利基層服務體系面臨的各項改革等實際情況影響，造成工程建后運行中的設備維護和技術應用普及成為空白，導致部分工程還未到報廢年限就已不能使用，使部分農民群眾對高效節(jié)水灌溉產生抵觸情緒，對基層水利部門和建設單位產生了誤解。

近年來，水利基層服務體系建設不斷完善和發(fā)展，基層水利服務組織已建設成為全省水利和農業(yè)發(fā)展中不可或缺的一支有生力量。經過20年的建設與發(fā)展，全省基層水利服務組織堅持面向農村基層，為農民提供優(yōu)質的灌溉和抗旱排澇物資設備及技術服務，在農業(yè)灌溉和歷次抗旱減災工作中，發(fā)揮了重要作用，真正成為活躍在農業(yè)發(fā)展、農村生產減災戰(zhàn)線上的一支突擊隊。有這樣一支強有力的社會化基層服務組織作為后盾，在全省示范推廣小型機組式移動噴灌事半功倍。

3 總結

綜上所述，根據區(qū)域經濟條件、社會條件、當地水利發(fā)展技術水平和管理水平，結合當地農業(yè)種植現狀、耕作習慣等因素，因地制宜、適時適度推廣小型機組式移動噴灌是助力現代農業(yè)快速發(fā)展的必然趨勢。