汪新元，汪 華

(天門(mén)市公路管理局)

1 對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工作的要求

1.1 高速公路養(yǎng)護(hù)工作的意義

采用科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)措施，堅(jiān)持經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)要求，這對(duì)于保證高速公路的安全運(yùn)行具有重要意義。公路養(yǎng)護(hù)工作首先是對(duì)路面的清潔，才可以保證車(chē)輛行駛的的安全，在高速度下的汽車(chē)，如果遇到較小的障礙物，也會(huì)發(fā)生事故。公路養(yǎng)護(hù)工作還要對(duì)公路沿線(xiàn)的綠化帶養(yǎng)護(hù)，做好保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作。公路養(yǎng)護(hù)工作還要保證高速公路各種設(shè)施的良好狀態(tài)，如:高速公路的路基、橋涵、防護(hù)工程和通訊監(jiān)控設(shè)施等，這些設(shè)施都與使行車(chē)安全型相關(guān)，因此，一定要使它保證完好的狀態(tài)，這樣才可以保證高速公路的安全使用。

1.2 高速公路安全與養(yǎng)護(hù)工作的重要性

高速公路與一般公路不同，對(duì)它的養(yǎng)護(hù)工作，具有特殊性的要求，它不同于一般公路的養(yǎng)護(hù)要求，其原因在于汽車(chē)的速度高，高速路面上的小小障礙物，都可能對(duì)正常行駛的汽車(chē)帶來(lái)嚴(yán)重的事故，因此，對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作具有經(jīng)常性和預(yù)防性。對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作，必須以科學(xué)的態(tài)度，制定全面的規(guī)章制度，要保證高速公路在養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)公路的作業(yè)面、養(yǎng)護(hù)公路的速度、養(yǎng)護(hù)公路的應(yīng)變對(duì)策、養(yǎng)護(hù)公路的機(jī)械化程度、養(yǎng)護(hù)公路的科技含量、養(yǎng)護(hù)公路選用的材料及工藝等方面，都要制定嚴(yán)格的制度，尤其是高速公路對(duì)交通安全的運(yùn)行問(wèn)題，應(yīng)更為嚴(yán)格，這是由于高速公路的車(chē)速快，車(chē)流密度又在增大。特別是近幾年來(lái)，由于擁有汽車(chē)的數(shù)量大大提高，使高速公路的車(chē)流量增大，稍有不慎，就可能出現(xiàn)連續(xù)車(chē)輛的碰創(chuàng)事故，造成車(chē)毀人亡，造成不可彌補(bǔ)的損失，這給高速公路的養(yǎng)護(hù)工作提出了機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，也對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

1.3 對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工作的要求

高速公路必需保持路面的整潔，要配備道路清掃機(jī)對(duì)高速公路路面按時(shí)實(shí)施清掃工作，要堅(jiān)決杜絕在高速公路隨意拋物的出現(xiàn)，以適應(yīng)車(chē)速過(guò)高的需要。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)高速路面出現(xiàn)的破損的路面，立即采取修復(fù)措施，保證高速公路的使用功能。要加強(qiáng)夏季防汛和冬季雪天的清掃工作，加大機(jī)械化除雪的力度。要加強(qiáng)高速公路沿線(xiàn)的綠化工作，做好高速公路兩側(cè)的綠化帶，這樣不僅可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，而且可以提高行車(chē)過(guò)程中人們的舒適性。要積極利用新的工藝、新的技術(shù)和新的材料，創(chuàng)新和提高高速公路養(yǎng)護(hù)工作的科技含量，減少高速公路的養(yǎng)護(hù)開(kāi)支，提高公路的應(yīng)用價(jià)值。要加強(qiáng)對(duì)高速公路的巡查，做到及早發(fā)現(xiàn)，及早修復(fù)，防止公路路面的損壞度加大。要積極創(chuàng)新高速公路的發(fā)展和養(yǎng)護(hù)管理新模式，全面提高高速公路的養(yǎng)護(hù)管理水平。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)工作中的問(wèn)題

2.1 高速公路養(yǎng)護(hù)中的重建輕養(yǎng)問(wèn)題

20 世紀(jì)90年代以后，隨著汽車(chē)工業(yè)的高速發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入高速公路發(fā)展的高峰期。今天，我國(guó)的高速公路星羅棋布，遍布大江南北，成為我國(guó)運(yùn)輸業(yè)的生命線(xiàn)。顯然，我國(guó)高速公路的發(fā)展，已經(jīng)取得了巨大的成就。面對(duì)如此龐大的高速公路體系建成后，在今后的運(yùn)行中，如何進(jìn)行保養(yǎng)工作，就對(duì)各級(jí)公路交通部門(mén)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但由于對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作，存在重建輕養(yǎng)問(wèn)題。導(dǎo)致我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作嚴(yán)重滯后。以天門(mén)高速公路為例，近年來(lái)高速公路的建設(shè)得到很大的發(fā)展，但高速公路的建設(shè)和施工，為了控制總投資，就出現(xiàn)了一些潛在問(wèn)題，如沿線(xiàn)公路的邊溝問(wèn)題，缺少石砌的防護(hù)溝，這樣容易出現(xiàn)排水不暢問(wèn)題，容易引起水土流失對(duì)路面帶來(lái)質(zhì)量問(wèn)題，為今后的養(yǎng)護(hù)工作增加了難度。

2.2 高速公路養(yǎng)護(hù)工作的薄弱問(wèn)題

對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工作薄弱問(wèn)題，主要是現(xiàn)代化高速公路養(yǎng)護(hù)工作是個(gè)新問(wèn)題，對(duì)它的理解和認(rèn)識(shí)不同于傳統(tǒng)公路養(yǎng)護(hù)工作，還缺少對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)問(wèn)題的探討和研究，尤其是對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，還缺少科學(xué)規(guī)范的制度。其次，是高速公路的建設(shè)與高速公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定不同步，各種規(guī)范和操作手冊(cè)也不完善，亟待解決。再就是高速公路不同于一般公路，它需要長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)規(guī)劃參考的數(shù)據(jù)庫(kù)，它需要對(duì)高速公路的道路、橋梁的檢查數(shù)據(jù)庫(kù)完善，并要具有科學(xué)性;要做到這些問(wèn)題，就需要專(zhuān)業(yè)人員來(lái)完成，但目前，高速公路的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，至今也難以組建一支專(zhuān)業(yè)性的，具有一專(zhuān)多長(zhǎng)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

2.3 高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式與運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題

高速公路養(yǎng)護(hù)工作分兩部分，既管理和養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，但管養(yǎng)不分離，是高速公路養(yǎng)護(hù)中的通病，由于管養(yǎng)不分離，缺乏對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的相互制約，難以保證高速公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，當(dāng)前，高速公路養(yǎng)護(hù)工作，仍是采用傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)方法，就是只有出現(xiàn)問(wèn)題才去解決，還缺乏對(duì)高速公路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù);尤其是，養(yǎng)護(hù)工作的機(jī)械化程度不夠，就勢(shì)必會(huì)影響管理機(jī)制的創(chuàng)新和高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平提高。

3 高速公路養(yǎng)護(hù)的措施

3.1 高速公路養(yǎng)護(hù)與績(jī)效管理措施

在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中，在思想上要提高責(zé)任意識(shí)，實(shí)行“定崗定薪及考核”制度，要充分調(diào)動(dòng)高速公路養(yǎng)護(hù)人員的積極性，要發(fā)揮養(yǎng)路人員的主人翁精神。要以人為本，抓好“定額、質(zhì)量、考核”的重點(diǎn)，要以責(zé)權(quán)利為基礎(chǔ)，打破傳統(tǒng)的平均主義的分配方法，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)工資，拉開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)檔次，要提倡鼓勵(lì)先進(jìn)，樹(shù)立典型，提高廣大公路養(yǎng)護(hù)職工的積極性和創(chuàng)新意識(shí)。

3.2 高速公路養(yǎng)護(hù)工作與規(guī)范管理要求

在高速公路的養(yǎng)護(hù)工作中，必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求。對(duì)于需要實(shí)施的養(yǎng)護(hù)措施，無(wú)論是對(duì)路面或設(shè)施的小修保養(yǎng)還是大修的專(zhuān)項(xiàng)工程，都必須堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)范實(shí)施，同時(shí)要加強(qiáng)施工過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督，高速公路養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，要在管理規(guī)范中得到，確保實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程施工的質(zhì)量。

3.3 高速公路養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收與安全管理

要求做好養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收工作，要確保養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量。要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。要保證現(xiàn)場(chǎng)施工人員，先進(jìn)行安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)，才允許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施維修計(jì)劃，要制定安全生產(chǎn)措施，按規(guī)范要求進(jìn)行交通控制和車(chē)輛疏導(dǎo)，在異常天氣情況出現(xiàn)時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉高速公路。再者，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，對(duì)施工物料的擺放、設(shè)備停放及移動(dòng)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，要加強(qiáng)與路政安全部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，科學(xué)安排作業(yè)時(shí)間，在視線(xiàn)得不到保證的情況下不準(zhǔn)施工。

4 對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)的建議

4.1 轉(zhuǎn)變觀念與做好高速公路的養(yǎng)護(hù)工作

要變觀念、理順關(guān)系，才能做好養(yǎng)護(hù)工作。建立有效的高速公路養(yǎng)護(hù)管理組織體系，要實(shí)施管養(yǎng)分離，將養(yǎng)護(hù)工作分成養(yǎng)護(hù)科與養(yǎng)護(hù)工區(qū)兩部分，其中養(yǎng)護(hù)科僅負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、編制，資金落實(shí)，工程管理等質(zhì)量監(jiān)督工作。而養(yǎng)護(hù)工區(qū)要負(fù)責(zé)公路的維修施工任務(wù)，要走向市場(chǎng)，面向社會(huì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，做好高速公路的維修施工任務(wù)。

4.2 高速公路養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化運(yùn)作

為了做好高速公路的養(yǎng)護(hù)工作，要加快市場(chǎng)化運(yùn)作，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，推行養(yǎng)護(hù)工程的投招標(biāo)體制，加強(qiáng)招標(biāo)的審計(jì)制度，擇優(yōu)選擇質(zhì)量高、信譽(yù)度強(qiáng)的施工單位，要對(duì)養(yǎng)護(hù)路段的工作形成壓力，徹底改變“等、靠、要”的思想。充分發(fā)揮社會(huì)上專(zhuān)業(yè)人才的積極性。

4.3 高速公路養(yǎng)護(hù)與檔案管理

注重高速公路養(yǎng)護(hù)的內(nèi)部資料的存檔，要保證原始數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠性，歸檔的記錄要規(guī)范、系統(tǒng)、完整，有利于指導(dǎo)今后公路養(yǎng)護(hù)的保證工作，也可以明確維修的責(zé)任人的職責(zé)。要建立質(zhì)量保證檔案，如果公路質(zhì)量竣工后出現(xiàn)問(wèn)題，就可以能夠追究責(zé)任，

4.4 提高高速公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的素質(zhì)

高速公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的素質(zhì)，是提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，必需加快建設(shè)高速公路養(yǎng)護(hù)的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，要積極加大培訓(xùn)資金的投入和培訓(xùn)力度的加強(qiáng)。相關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)和管理模式，涉及到道路、橋梁、交通工程以及機(jī)電、電子、園林、通訊、機(jī)械、環(huán)保和計(jì)算機(jī)等多種學(xué)科的應(yīng)用，要加速培養(yǎng)一支復(fù)合型的人才隊(duì)伍，使高速公路養(yǎng)護(hù)工作的管理、檢測(cè)、分析等技術(shù)更加科學(xué)。同時(shí)，要加快高速公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的科技投入，加大延長(zhǎng)高速公路使用壽命，為小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)繁榮，做好交通工作，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)努力奮斗。

［1］楊永奇.淺談高速公路養(yǎng)護(hù)工作的一點(diǎn)體會(huì)［J］.黑龍江交通科技，2012，(7):15.

［2］郭金鵬.試論公路養(yǎng)護(hù)管理中邊坡養(yǎng)護(hù)工作的重要性［J］.科技與企業(yè)，2012，(2).

［3］黑龍江省收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)工作紀(jì)實(shí)［J］.黑龍江交通科技，2013，(1).

［4］潘華.淺談公路養(yǎng)護(hù)工作的組織與管理［J］.黑龍江交通科技，2011，(9).