湖北省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站 胡文才 付海龍

在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)機(jī)局的關(guān)心支持下，全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故473起，死亡26人，傷88人，直接經(jīng)濟(jì)損失314．83萬元。農(nóng)機(jī)事故死亡和受傷人數(shù)同比下降16%、20%，嚴(yán)格控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)，全省沒有發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)死亡事故。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全省共核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌55 802副，超目標(biāo)任務(wù)12%，同比增長(zhǎng)89%，駕駛?cè)丝甲C39 100人，超目標(biāo)任務(wù)11%，同比增長(zhǎng)24%，安全技術(shù)檢驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)20．6萬臺(tái)，超目標(biāo)任務(wù)3%，同比增長(zhǎng)23%，創(chuàng)歷年最好水平。主要工作措施如下：

一是落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制。省總站與市州簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，市縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門與70%以上農(nóng)機(jī)手簽訂了責(zé)任書，初步形成下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，人人有責(zé)任，條條塊塊都簽有責(zé)任狀的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

二是積極開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)。省總站聯(lián)合省廣播電視臺(tái)組成專班，赴潛江市、石首市、枝江市、鐘祥市等4地，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)研采訪。4月15～17日，省總站結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢審驗(yàn)工作，分別在安陸市、京山縣、公安縣、潛江市舉辦以“為春耕備耕保駕護(hù)航”為主題的2013年全省春季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放聯(lián)合收割機(jī)安全操作掛圖1．35萬份、安全宣傳畫冊(cè)8萬多份。省廣播電視臺(tái)將現(xiàn)場(chǎng)會(huì)活動(dòng)進(jìn)行了錄制，并在湖北電視臺(tái)新聞360欄目播放，起到了很好的宣傳效果，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作影響力。

三是積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各類專項(xiàng)活動(dòng)。全省各地結(jié)合實(shí)際，制定活動(dòng)方案，全面開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、農(nóng)村道路交通安全整治及農(nóng)機(jī)安全大檢查等活動(dòng)。為全力打好保障農(nóng)機(jī)“三夏”安全生產(chǎn)硬仗，進(jìn)一步擴(kuò)大了“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動(dòng)”的影響力，5月31日，在荊門市屈家?guī)X管理區(qū)舉行“湖北省農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)保駕護(hù)航千里行暨‘農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月’活動(dòng)”啟動(dòng)儀式?；鶎訂挝患訌?qiáng)與公安、安監(jiān)等部門的密切配合，不定期地實(shí)行“隊(duì)所聯(lián)勤、隊(duì)站聯(lián)勤”制度，6～9月底在全省范圍內(nèi)開展了農(nóng)村道路交通安全集中整治行動(dòng)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省共出動(dòng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法檢查組180個(gè)，執(zhí)法檢查人員36 278人次，執(zhí)法車輛1 200余臺(tái)次，檢查農(nóng)機(jī)戶及農(nóng)機(jī)駕駛操作人員7 200余家次，排查一般農(nóng)機(jī)安全隱患8 325起，糾正違法駕駛行為8 600起，檢查農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位206家，發(fā)放宣傳資料11萬份。

四是深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”和“示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。截止2013年，全省有17個(gè)和19個(gè)縣（市、區(qū)）分別獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市、區(qū)）榮譽(yù)稱號(hào)；在農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)中，2012～2013年我省有4個(gè)單位和8名個(gè)人獲得農(nóng)業(yè)部表彰，5個(gè)單位和10名個(gè)人受到省級(jí)表彰。通過創(chuàng)建活動(dòng)，各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平明顯提升，公共服務(wù)能力得到顯著增強(qiáng)，工作人員精神風(fēng)貌明顯提高，受到了農(nóng)機(jī)手的廣泛稱贊。

五是試點(diǎn)開展免費(fèi)牌證管理。9～12月，省總站利用爭(zhēng)取到的政府財(cái)政資金100萬元，在全省10個(gè)縣（市、區(qū)）推進(jìn)免費(fèi)牌證管理，分3個(gè)階段開展試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)“三率”水平的提升。已經(jīng)制作的3．8萬副號(hào)牌實(shí)際核發(fā)了80%。試點(diǎn)單位的牌證列管平均水平由14．14%提高到25．76%。

六是加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械登記管理工作，規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作流程，省總站組織市州業(yè)務(wù)骨干歷時(shí)8個(gè)月編寫了《湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理業(yè)務(wù)指南》，教材作為業(yè)務(wù)指南，全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員人手一本。為實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的基層農(nóng)技（農(nóng)機(jī)）人員知識(shí)更新輪訓(xùn)的目標(biāo)，12月省總站在湖北生物職業(yè)學(xué)院舉辦為期一周的知識(shí)更新培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，學(xué)員對(duì)各項(xiàng)工作流程有了進(jìn)一步的理解，提升業(yè)務(wù)工作能力，對(duì)提高我省今后開展農(nóng)機(jī)年檢年審及辦牌制證等業(yè)務(wù)工作的服務(wù)質(zhì)量和效率，有著極大的促進(jìn)作用。

七是農(nóng)機(jī)互助協(xié)會(huì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。2013年，全省有94個(gè)縣（市、區(qū)）會(huì)員服務(wù)站開展農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)工作，共發(fā)展農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)會(huì)員48 393名，籌集安全互助保險(xiǎn)會(huì)費(fèi)9 982 645元。協(xié)會(huì)接到農(nóng)機(jī)安全互助事故救援報(bào)案675起。675起農(nóng)機(jī)安全互助事故中死亡17人，傷107人，受損農(nóng)機(jī)具604臺(tái)。全省協(xié)會(huì)各級(jí)組織認(rèn)真開展“農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)規(guī)范年”活動(dòng)，并按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進(jìn)、健全制度、規(guī)范管理、加快完善我省農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)保障體系”的工作思路，努力為農(nóng)機(jī)手服務(wù)。通過活動(dòng)向農(nóng)機(jī)手贈(zèng)送農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)99份，金額達(dá)4 950元。“三夏”期間，組建了服務(wù)小分隊(duì)，為發(fā)生事故的農(nóng)機(jī)手提供：隨時(shí)出險(xiǎn)、隨時(shí)救援、隨時(shí)查勘、隨時(shí)定損、隨時(shí)維修、隨時(shí)補(bǔ)償?shù)摹耙粭l龍”互助保險(xiǎn)服務(wù)。全省已有數(shù)百位農(nóng)民機(jī)手給協(xié)會(huì)贈(zèng)送“農(nóng)機(jī)互助，為民解憂”、“誠信互助，扶危解困”等內(nèi)容以致謝意的錦旗。

八是“農(nóng)機(jī)通”工作質(zhì)量穩(wěn)步提升。全省“農(nóng)機(jī)通”累計(jì)發(fā)展用戶已達(dá)10萬戶；實(shí)際在網(wǎng)用戶3．5萬戶；各級(jí)管理員發(fā)送各類信息480余條；為全省農(nóng)機(jī)手提供相關(guān)信息服務(wù)1 500多萬人次。其中僅“三夏”、“三秋”農(nóng)忙期間，信息服務(wù)惠及機(jī)手達(dá)4萬余戶，信息發(fā)送量達(dá)到500萬條次。2014年，全省各地以開展“農(nóng)機(jī)通”服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)為契機(jī)，積極行動(dòng)，克難攻堅(jiān)，在宣傳上大做文章，在實(shí)效上狠下功夫，積極為廣大農(nóng)機(jī)手提供信息服務(wù)。