戴 婧

（武漢理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430070）

保證教育公正，促使受教育個(gè)體的均衡發(fā)展，是當(dāng)前教育改革發(fā)展面臨的重要問題。那么，如何在教育公正視域下，使受教育個(gè)體得到良好的均衡發(fā)展？有何種方法和要求？本文基于教育公正的理念，提出了實(shí)現(xiàn)個(gè)體均衡發(fā)展的相關(guān)建議。

一、教育公正與個(gè)體均衡發(fā)展的辯證關(guān)系

教育公正是個(gè)體均衡發(fā)展的前提條件。在一定的社會(huì)歷史條件和物質(zhì)生產(chǎn)方式下，教育的公正程度對(duì)于一個(gè)人的發(fā)展是至關(guān)重要的，而在現(xiàn)代社會(huì)中，教育作為個(gè)人發(fā)展的初始點(diǎn)，教育的公正性關(guān)系到每個(gè)受教育者的切身利益。當(dāng)今社會(huì)出現(xiàn)的各種激烈競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，擁有知識(shí)、富有創(chuàng)造性、各方面均衡發(fā)展的人才，是當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造者和推動(dòng)者。而這樣的人才，需要依靠教育的培養(yǎng)和造就。合理公正的教育關(guān)系到人們能否更好地生存，享有現(xiàn)代文明，過上舒適的生活。因此，教育的權(quán)利、機(jī)會(huì)和資源的分配是否公正、是否合理，是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和個(gè)人幸福的重要因素。

教育公正需要依靠個(gè)體均衡發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。個(gè)人得以均衡發(fā)展，就必然要求在共同的教育環(huán)境下，能夠滿足個(gè)體均衡發(fā)展的各種需求，即教育資源在不同區(qū)域和學(xué)校得到了合理優(yōu)化的配置，每一個(gè)受教育個(gè)體得以接受相對(duì)均等的教育，并最大限度地發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和學(xué)習(xí)潛能獲得學(xué)業(yè)成功的平等機(jī)會(huì)，使得每個(gè)受教育個(gè)體在教育公正的前提下，都能得到合理的自我發(fā)展。如果不從思想觀念、價(jià)值觀念等方面轉(zhuǎn)變固有的思維模式，就不可能有教育公正。而個(gè)人的能力、素養(yǎng)和品質(zhì)，正是教育公正得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。個(gè)體的均衡發(fā)展是教育公正的動(dòng)力源泉，主導(dǎo)著教育公正的性質(zhì)與方向，推動(dòng)教育公正的正常發(fā)展。

二、我國(guó)教育公正視域下個(gè)體均衡發(fā)展存在的問題

（一）教育資源分配不合理導(dǎo)致個(gè)體均衡發(fā)展的需求無(wú)法滿足

一些區(qū)域?yàn)榱说玫礁玫慕逃Y源，著重發(fā)展重點(diǎn)學(xué)校，使原本就有限的財(cái)力和師資大力投入到重點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)中，導(dǎo)致對(duì)普通學(xué)校的教育投入有所偏差。有限的教育資源分配不均衡，使得同一區(qū)域校級(jí)之間的教育發(fā)展差距日益擴(kuò)大，學(xué)校的“因材施教”建立在不對(duì)等的資源配置上，其本身存在的差異性使受教育個(gè)體在同一時(shí)期，受到不同等的教育輔導(dǎo)，進(jìn)而在之后的教育過程中，出現(xiàn)越來(lái)越大的差距。

同時(shí)，城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍的配置不均衡致使城市教師扎堆、超編，而農(nóng)村部分區(qū)域的師資嚴(yán)重緊缺。農(nóng)村教師在職率低下，福利待遇相對(duì)較差，地方政府出臺(tái)的相應(yīng)津貼通常難以落實(shí)，多數(shù)優(yōu)秀教師對(duì)薄弱地區(qū)容易采取回避態(tài)度，使城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校之間師資差距日益增大。師資資源在教育過程中起著主心骨的重要作用，明顯的分配不均衡使得受教育個(gè)體在教育過程中不能得到良好的教育和知識(shí)，其本身的發(fā)展受到明顯的局限性。

（二）教育機(jī)會(huì)不平等導(dǎo)致個(gè)體均衡發(fā)展的能力不足

城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差距致使城鄉(xiāng)、區(qū)域之間受教育個(gè)體的教育機(jī)會(huì)不平等。城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就學(xué)率在初、高級(jí)教育發(fā)面依舊存在差距，受教育機(jī)會(huì)大打折扣。同時(shí)，一些經(jīng)濟(jì)困難家庭沒有經(jīng)濟(jì)能力支持子女的教育，貧困家庭的受教育者只能選擇普通或者教學(xué)環(huán)境較差的學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)。此外，有生理或心理缺陷的受教育個(gè)體在行使教育權(quán)力和獲得教育機(jī)會(huì)方面，也不能得到良好保障。由于家庭經(jīng)濟(jì)窘迫、社會(huì)歧視與排斥等原因，加之特殊教育學(xué)校相對(duì)較少，導(dǎo)致他們失去接受教育的機(jī)會(huì)。這些弱勢(shì)群體的教育是教育均衡的難點(diǎn)，也是教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。弱勢(shì)群體本身處在劣勢(shì)，所以其受教育個(gè)體均衡發(fā)展的過程中需要考慮的因素比普通受教育個(gè)體更多、更復(fù)雜。

（三）教育模式和評(píng)價(jià)方式的弊端導(dǎo)致個(gè)體均衡發(fā)展的不平等

中國(guó)現(xiàn)行教育模式依舊以應(yīng)試教育為主。這種形式主要以考試分?jǐn)?shù)衡量受教育者的教育水平，容易忽略特殊人才的專項(xiàng)才能，也違背了教育機(jī)會(huì)均等的原則。受教育者為了通過各種考試而學(xué)習(xí)，以應(yīng)付考試的方式獲得知識(shí)，從根本上抑制了受教育個(gè)體的均衡發(fā)展。

教育模式的影響下，我國(guó)教育教學(xué)評(píng)價(jià)的主要方式、標(biāo)準(zhǔn)依舊以考試和分?jǐn)?shù)為主要考察目標(biāo)，忽略了個(gè)體差異和個(gè)性化發(fā)展的價(jià)值。注重學(xué)科知識(shí)，忽視對(duì)個(gè)體自身特殊才能的發(fā)掘；重視結(jié)果而忽視受教育個(gè)體在各個(gè)時(shí)期的發(fā)展?fàn)顩r，不能很好地發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)個(gè)體發(fā)展的功能。因此，應(yīng)該通過綜合性的考核對(duì)受教育者進(jìn)行客觀公正的分析評(píng)估，這符合人才教育成長(zhǎng)規(guī)律，也符合受教育個(gè)體均衡發(fā)展的需求。

三、貫徹教育公正與個(gè)體的均衡發(fā)展應(yīng)采取的對(duì)策

（一）尊重個(gè)體均衡發(fā)展的權(quán)利，堅(jiān)持教育公正的基本原則

1．堅(jiān)持教育公正原則，促使受教育個(gè)體均衡發(fā)展

每個(gè)社會(huì)個(gè)體都有受教育的權(quán)利、教育的機(jī)會(huì)和享用教育，其表現(xiàn)為教育權(quán)利的平等和教育機(jī)會(huì)的均等，人人都能享用符合自己需要的教育。教育是提高全民素養(yǎng)、穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展的必要手段，個(gè)體的全面均衡發(fā)展是教育的終極目標(biāo)，也是教育公正的追求與保障。教育權(quán)利是當(dāng)今民主制度下人們生存和發(fā)展的必需品，必須平等地分配給每個(gè)人。教育機(jī)會(huì)均等為每個(gè)人提供了接受教育的機(jī)會(huì)，受教育者有權(quán)利決定是否接受。個(gè)體獲得教育的機(jī)會(huì)，未必就能享受到該教育，這還需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持教育公正的基本原則，使每個(gè)受教育者都能得到符合自身發(fā)展的要求的教育，是受教育個(gè)體均衡發(fā)展的前提。

2．尊重差異性，激發(fā)個(gè)體潛力

每個(gè)受教育個(gè)體都有自身的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)共性的同時(shí)還需尊重他們的差異性。美國(guó)哈佛大學(xué)心理學(xué)家加德奈教授研究指出：“每個(gè)人生來(lái)就有8種智能，分別是語(yǔ)言智能、數(shù)理邏輯智能、視覺空間智能、身體運(yùn)動(dòng)智能、音樂智能、人際關(guān)系智能夠、內(nèi)省智能和自然智能，這些智能只有差異之分，而無(wú)優(yōu)劣之分。”，故而，應(yīng)針對(duì)受教育個(gè)體自身特點(diǎn)，開發(fā)其潛能，以個(gè)人特點(diǎn)帶動(dòng)整體全面發(fā)展。當(dāng)前，由于社會(huì)、歷史、家庭環(huán)境等原因，每一個(gè)體的情況各不相同，從而導(dǎo)致其先天和后天條件有所差異，在統(tǒng)一教育的前提下，因人而異地采取合理教育手段，亦能從公平的角度提高教育質(zhì)量。

不同的受教育者在理想追求、教育背景、個(gè)人素養(yǎng)、個(gè)人經(jīng)歷、文化基礎(chǔ)以及學(xué)習(xí)能力等各方面存在著個(gè)性差異，承認(rèn)差異性的存在，針對(duì)受教育個(gè)體的不同特質(zhì)采取差異性的教育措施，才能使其在不同條件下均衡發(fā)展。

3．關(guān)注弱勢(shì)群體，尊重受教育個(gè)體

受教育者中存在的弱勢(shì)群體，總是有著這樣或那樣的問題，因?yàn)樯鐣?huì)背景的影響，造成弱勢(shì)群體的孤獨(dú)、自卑和無(wú)奈感。學(xué)習(xí)能力相對(duì)較弱的學(xué)生，長(zhǎng)期的低分，使他們喪失了學(xué)習(xí)的自信心。留守兒童和農(nóng)民工子女由于父母外出打工不在身邊，因而更加渴望別人的關(guān)注和關(guān)懷。有殘疾的受教育個(gè)體，因?yàn)樯砘蛐睦淼脑?，膽小、孤僻、不善與人交流，長(zhǎng)期的封閉容易產(chǎn)生心理上的障礙。不同性質(zhì)的弱勢(shì)群體所表現(xiàn)出來(lái)的心理狀態(tài)，容易阻礙他們的正常發(fā)展。從公正的角度出發(fā)，他們的教育問題需要以尊重為前提，具體問題具體分析。

（二）改造和扶持教育薄弱地區(qū)，優(yōu)化資源配置

1．優(yōu)化教育薄弱地區(qū)的資源配置，促使基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展

區(qū)域和環(huán)境決定了教育環(huán)境的差異性。為了保障每個(gè)公民平等地受教育權(quán)利，國(guó)家應(yīng)采取各項(xiàng)措施對(duì)最小受益者和條件最差者進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)教育資源進(jìn)行優(yōu)化配置。教育資源的優(yōu)化配置就是依照個(gè)體需要“量才分配”。有學(xué)者提出：“按照能力或才能進(jìn)行分配，把受教育者的能力或才能同自身的切身利益緊密地結(jié)合在一起。從實(shí)際效果來(lái)看，這有利于調(diào)動(dòng)每個(gè)受教育者的學(xué)習(xí)積極性，有利于激發(fā)教育的活力?！闭嬲墓试S差異存在。進(jìn)而，教育公正必須承認(rèn)個(gè)體差異，故把資源簡(jiǎn)單地分配給個(gè)體，顯然是不公正也是不合理的。教育公正在教育過程中關(guān)注的是資源優(yōu)化配置的問題，確立資源的合理分配標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)加大力度對(duì)改善教育薄弱地區(qū)的教育環(huán)境，提高教育水平，合理分配教育資源。加大對(duì)貧困地區(qū)的教育投入，尤其是對(duì)貧困地區(qū)的義務(wù)教育的投入，不僅從硬件建設(shè)上增加教育投入，而且在師資方面加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度。同時(shí)，采取相應(yīng)的扶持政策，提供有利條件，保證受教育個(gè)體在公平公正的情況下，得到良好的均衡發(fā)展，做到每個(gè)人都有權(quán)利分享優(yōu)質(zhì)教育資源。

2．合理分配師資力量，提高教育者自身素質(zhì)

有針對(duì)性地提高農(nóng)村和弱勢(shì)學(xué)校的教師質(zhì)量，在數(shù)量上保證偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校和弱勢(shì)學(xué)校對(duì)教師的需求。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校教師的培養(yǎng)，進(jìn)一步完善該地區(qū)教師培養(yǎng)體制和機(jī)制，落實(shí)教師的教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高廣大教師的師德水平和教育教學(xué)能力，促使青年教師真心實(shí)意的投身到教育事業(yè)中，能夠真切關(guān)懷并深入了解不同受教育個(gè)體的特性。

（三）重視個(gè)體教育的培養(yǎng)環(huán)境，加強(qiáng)民眾對(duì)教育公正的監(jiān)督意識(shí)

公平正義是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，“自由平等、民主法公平正義是政治觀念文明的主要內(nèi)涵，也是社會(huì)主義社會(huì)孜孜追求的目標(biāo)和本質(zhì)要求，其核心是以人為本，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的全面發(fā)展，因而公平觀念與人的全面發(fā)展是統(tǒng)一的?！眰€(gè)體教育的良好環(huán)境，關(guān)系著社會(huì)成員的健康發(fā)展，關(guān)系著社會(huì)和諧進(jìn)程和穩(wěn)定。教育公正作為一種觀念，要在實(shí)際生活中發(fā)揮作用，有相應(yīng)的教育制度作為載體的同時(shí)，制定合適的教育制度可以形成教育相對(duì)公平的大環(huán)境。此外，還需加強(qiáng)對(duì)教育投入和管理的監(jiān)督，保證每個(gè)受教育著都有享受教育的權(quán)利；社會(huì)民眾樹立正確的教育公正觀念，為受教育者的個(gè)體均衡發(fā)展做到良好的思想保證。

每個(gè)人都有受教育的權(quán)利，受教育者的均衡發(fā)展是教育的終極目標(biāo)。通過實(shí)施良好教育，可以持續(xù)提高民眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，提高人的主體意識(shí)，激發(fā)自身自覺性，以實(shí)現(xiàn)人的均衡發(fā)展。但是要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的發(fā)展過程，我們?nèi)孕璨粩嗵接懞屯晟葡嚓P(guān)的法律法規(guī)，保障受教育個(gè)體在公平公正的環(huán)境下，得到其應(yīng)得且良好的教育。

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