質檢總局大力推動毛絨纖維質檢制度改革

近日，國家質檢總局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、農業(yè)部、供銷總社印發(fā)了《關于改革毛絨纖維質量檢驗制度促進毛絨產業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》根據(jù)我國當下經(jīng)濟發(fā)展的新形勢新任務新要求，遵循市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化質量檢驗制度改革，積極推動毛絨產業(yè)提高質量和效益。

《意見》中明確了改革的主要內容：一是遵循市場在資源配置中起決定性作用，采取“放”的措施。以開放思維，借鑒世界棉花、羊毛等天然纖維生產大國美國、澳大利亞的先進管理經(jīng)驗，實行毛絨儀器化公證檢驗，有效服務于毛絨生產、交易各個環(huán)節(jié)；放寬毛絨檢驗機構準入，對符合法規(guī)規(guī)定、具備儀器化檢驗檢測能力的其他檢驗機構，受委托承擔毛絨纖維質量檢驗；放開毛絨質量分級人員資格管理，由毛絨主產區(qū)根據(jù)需要組織培訓考核，直接面向基層，克服“管”、“用”脫節(jié)問題。

二是發(fā)揮政府作用，改革“管”的方法。以標準引領，建立健全并實施絨山羊、細毛羊養(yǎng)殖標準、羊絨羊毛生產質量標準和與國際接軌的質量檢驗標準，以毛絨生產標準化推動生產方式轉變；全面推行毛絨儀器化公證檢驗，對組批打包的毛絨纖維，實行包包扦樣、批批檢驗，準確反映毛絨生產質量、數(shù)量信息；建立毛絨現(xiàn)代交易規(guī)則，完善市場交易與毛絨質量相結合的價格形成機制，規(guī)范市場交易，保障公平競爭，促進形成產品溯源、質量分級、公證檢驗、市場拍賣的現(xiàn)代交易流通體系。

三是分解毛絨質量相關主體責任，構建質量共“治”機制。以主體促進，發(fā)展毛絨生產合作組織，保持優(yōu)良種群，擴大規(guī)模養(yǎng)殖，從源頭上保證毛絨質量；培育毛絨經(jīng)紀人組織，發(fā)揮產銷銜接作用，統(tǒng)一質量分級、打包包裝、組批和交易結算活動；發(fā)揮專業(yè)纖檢機構的質量監(jiān)督作用，規(guī)范秩序、服務交易；發(fā)揮交易市場平臺作用，引導毛絨經(jīng)紀人以質論價、規(guī)范交易；鼓勵毛絨企業(yè)按照市場需求，建設原料基地，創(chuàng)建知名品牌，打造毛絨紡織升級版。毛絨質量檢驗制度改革同毛絨生產、流通、加工、使用環(huán)節(jié)轉型升級相結合，系統(tǒng)性設計，整體性改革，各環(huán)節(jié)協(xié)同推進。力爭2020年前建立毛絨纖維質量檢驗新體制，實現(xiàn)毛絨產業(yè)制度創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。