○康 偉

黨校作為干部教育培訓主渠道主陣地，其地位和作用要通過高水平的教學質(zhì)量特別是課堂教學質(zhì)量來體現(xiàn)。在當前構(gòu)建更加開放的干部教育培訓格局的背景下，教學質(zhì)量更是黨校安身立命的根本，因此，如何提高課堂教學質(zhì)量就成為黨校工作的重中之重。影響和制約黨校課堂教學質(zhì)量的因素主要有教學理念、教學內(nèi)容、教學方式、教學管理、教師執(zhí)教能力等方面。從目標層面看，提高黨校課堂教學質(zhì)量應(yīng)致力于打造五大“課堂”，即：打造“實效課堂”、“系統(tǒng)課堂”、“立體課堂”、“規(guī)范課堂”、“品牌課堂”。并且，應(yīng)從五個方面進行改革創(chuàng)新，即：創(chuàng)新教學理念、教學內(nèi)容、教學方式、教學管理、執(zhí)教能力。

一、創(chuàng)新教學理念，打造“實效課堂”

創(chuàng)新教學理念是提高課堂教學質(zhì)量的前提。

第一、以需求為導向創(chuàng)新培訓計劃生成機制。按照科學發(fā)展需要什么就培訓什么、干部成長缺什么就補什么的原則，緊緊抓住訓前分類調(diào)研、訓中座談了解、訓后評估反饋三個環(huán)節(jié)，積極開展干部教育培訓需求調(diào)研，深入全面地了解學員單位及個人的培訓需求。一是入學前將學員需求調(diào)查表與組織部門的培訓計劃同步發(fā)到學員單位，并要求組織人員認真填寫，并及時反饋，迅速進行分類分層統(tǒng)計分析，提前掌握不同類別、不同層次班級的培訓需求；二是入學時讓每位學員以文字形式帶來一條本地區(qū)或本部門改革和建設(shè)的好經(jīng)驗，帶來一個干部群眾最關(guān)心的熱點問題，帶來一個最希望解決的思想理論問題，根據(jù)學員的“三個帶來”進行課程設(shè)置和專題安排；三是學習中召開學員座談會，了解學員對教學、管理等各方面的意見和建議，并及時將意見反饋給授課教師，使教師更了解學員的需求，以便更有針對性地進行教學；四是離校時請每位學員留下一個好的意見和建議。通過以上四個環(huán)節(jié)的全程需求調(diào)研創(chuàng)新培訓計劃生成機制，從而真正做到按需施教。

第二、以需求為導向創(chuàng)新分層分類教學組織設(shè)計。一是在調(diào)訓環(huán)節(jié)上分層分類。在干訓計劃方案編制的過程中，在考慮學員層次的基礎(chǔ)上對絕大部分班次實行按口分類，按類編班，如設(shè)置機關(guān)黨務(wù)類、行政執(zhí)法類、經(jīng)濟管理類、教科文衛(wèi)類等班次，把具有相同相近工作經(jīng)歷和困惑的學員編制在一起，學員在一起學習討論交流更有相通的語言，更加深入、指導借鑒意義更強。二是在培訓目標上體現(xiàn)分層分類。針對不同層次、不同類別的班次，確定不同的培訓目標，如層次較高、主要負責的班次以提高決策能力和領(lǐng)導能力為主要目標；中青年干部班以提高組織領(lǐng)導能力和崗位履新能力為主要目標；科級及以下班次以提高崗位執(zhí)行能力為主要目標。三是在培訓內(nèi)容上體現(xiàn)分層分類。各班專題布局應(yīng)從“大同小異”轉(zhuǎn)變到“小同大異”，各類班次根據(jù)培訓對象、培訓需求和培訓目標，設(shè)置不同的教學內(nèi)容，形成各班次專題菜單。只有這樣才能真正做到按需施教，從而提高課堂教學的針對性和實效性。

二、創(chuàng)新教學內(nèi)容，打造“系統(tǒng)課堂”

創(chuàng)新教學內(nèi)容是提高課堂教學質(zhì)量的基礎(chǔ)。

一是系統(tǒng)化。黨校教學內(nèi)容應(yīng)形成體現(xiàn)理論精髓、突出實踐特點的中國特色社會主義理論體系教學框架。首先，注重中國特色社會主義理論的生成體系建設(shè)，通過開設(shè)中國特色社會主義理論體系的基本問題、改革開放的偉大歷程與寶貴經(jīng)驗、科學發(fā)展觀等一系列專題，幫助學員深入理解這一體系的邏輯起點和發(fā)展淵源。其次，注重中國特色社會主義理論的邏輯體系建設(shè)，在教學框架設(shè)計上要突出中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)“六位一體”的總體布局，解決學員理論上的困惑，深化學員對社會主義現(xiàn)代化目標和任務(wù)的認識，堅定學員建設(shè)中國特色社會主義的信心。再次，注重中國特色社會主義理論的實踐體系建設(shè)，緊緊圍繞黨委政府工作中心進行教學專題設(shè)置，將理論運用于實踐，突出學以致用，突出理論聯(lián)系實際，為服務(wù)黨委政府中心工作提供智力支持，使教學更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

二是模塊化。黨校教學內(nèi)容可將若干專題課程按照其所屬類別、先后邏輯關(guān)系進行集約化處理，由學員集中學習，改變以往學習內(nèi)容碎片化的傾向，使學員能夠從學習單一獨立專題轉(zhuǎn)向?qū)W習一系列邏輯關(guān)系緊密的專題，打造精品模塊，提高課堂教學質(zhì)量。在實現(xiàn)專題課程模塊化的過程中，主要應(yīng)抓住基本理論、黨的建設(shè)（含黨性教育）、經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)（含地方經(jīng)濟社會發(fā)展）、領(lǐng)導干部基本素養(yǎng)與能力提升等四大課程模塊，這些內(nèi)容基本涵蓋了黨校、行政學院培訓的特色課程和優(yōu)勢領(lǐng)域。

三是系列化。對某些重大理論和現(xiàn)實問題應(yīng)安排一系列專題進行系統(tǒng)而深入的分析與講解，既有基本理論，又有具體方法，為學員理解和在實際工作中運用奠定良好基礎(chǔ)。如對“突發(fā)事件應(yīng)對”這一學員關(guān)心社會關(guān)注的重大問題可以設(shè)計安排系列專題，包括突發(fā)事件應(yīng)對基本理論與原則、公共危機管理與危機處理機制、信息時代網(wǎng)絡(luò)輿情管理、領(lǐng)導干部壓力應(yīng)對與心理調(diào)適等，使學員全面了解突發(fā)事件應(yīng)對各個環(huán)節(jié)的原則及方法。

三、創(chuàng)新教學方式，打造“立體課堂”

創(chuàng)新教學方式是提高課堂教學質(zhì)量的根本。

一是做精專題講授課堂。專題講授是黨校十分必要也是有效的一種教學方式，關(guān)鍵是內(nèi)容科學、方法得當、講好講精。把講授和交流、研討、答疑結(jié)合起來，充分調(diào)動學員的積極性、主動性。

二是做深課題研究課堂。黨校應(yīng)以服務(wù)黨委政府重大戰(zhàn)略為目標，各主體班分別確立不同的主題，開展課題研究式教學，要搭建一個良好的平臺，讓學員在教師指導下形成的課題研究成果進入黨委政府決策參考范圍。

三是做活互動體驗課堂。在推進課題研究式教學的同時，在各主體班開展原著輔導式、案例式、情景模擬式、體驗式、學員講壇等多種教學方法的立體運用，還可組織個別班次進行異地分段式培訓和現(xiàn)場教學。

四是做實項目組合課堂。可將拓展訓練、案例分析、策論應(yīng)試、專題決策、課題研究、結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導小組討論、現(xiàn)場教學、學員論壇等多種教學形式根據(jù)不同班次特點有機整合，形成既能散又能合的組合拳，用組合拳的方式形成環(huán)環(huán)相扣的完整教學鏈條，更有效地提高學員的綜合能力和素質(zhì)。同時，實施項目負責制和教師集成化策略，充分發(fā)揮品牌教師的傳幫帶作用，實現(xiàn)教師從“單兵作戰(zhàn)”到“團隊合作”的升級。

五是做足多種輔助課堂。包括邀請黨委政府的主要領(lǐng)導和綜合部門的領(lǐng)導舉辦領(lǐng)導講壇；邀請中央、省市等各方面的專家舉辦專家講壇；充分發(fā)揮中央黨校遠程網(wǎng)的作用等，這些手段和方式方法的綜合運用可以豐富教學形式，增強教學的吸引力，開闊學員視野。

四、創(chuàng)新教學管理，打造“規(guī)范課堂”

創(chuàng)新教學管理是提高課堂教學質(zhì)量的保障。

一是教學基礎(chǔ)建設(shè)。如建立教學資料庫、專題庫、案例庫、兼職教師人才庫，建設(shè)教師教學調(diào)研實踐基地、學員教學實踐基地等。

二是教學環(huán)節(jié)管理。教學準備環(huán)節(jié)重點抓好專題更新、集體備課、新專題試講、重點專題布置、教學形式安排和教學計劃設(shè)置；教學實施環(huán)節(jié)重點抓好教師教學考勤、教學日志管理、教學設(shè)備管理、教學秩序管理；教學評價環(huán)節(jié)完善專題講授測評，實施研究式教學考評制度，對包括課題研究式、案例分析式、情景模擬式等在內(nèi)的各類研究式教學活動也應(yīng)實行考評，并將考評結(jié)果與教師主持或參與研究式教學活動的工作量、津貼掛鉤。

三是教師隊伍管理。堅持黨校姓黨，理論無禁區(qū)、講壇有紀律，應(yīng)加大教師教學規(guī)范、集體備課制度、教學事故處理制度、教學質(zhì)量考核和教學獎勵制度等制度建設(shè)，教學管理和服務(wù)進一步科學化、規(guī)范化。

四是嚴格學員管理。通過學員百分制考核，將學員考試、論文答辯、演講、學習研討活動、教學考核等各個教學環(huán)節(jié)納入量化管理，確保良好的課堂教學秩序。

五、創(chuàng)新執(zhí)教能力，打造“品牌課堂”

創(chuàng)新執(zhí)教能力是提高課堂教學質(zhì)量的關(guān)鍵。

一是在專題培訓中提高執(zhí)教能力?？刹扇∥信嘤柕姆绞?，在上級黨?；蚱渌嘤枡C構(gòu)舉辦專題培訓班，讓全體教師通過培訓，在執(zhí)教理念、執(zhí)教方法、執(zhí)教認識等方面得到大幅度的提升。

二是在品牌示范中提高執(zhí)教能力。可以通過教學名師及教學名課評選，對優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教學專題進行較大幅度的獎勵，同時發(fā)揮品牌示范效應(yīng)，激勵教師不斷提高執(zhí)教能力，不斷提高課堂教學質(zhì)量。

三是在團隊教學實踐中提高教師執(zhí)教能力。組建教學單元組、教學項目組、教學課題組等教學團隊。教學單元組由跨學科的任課教師組成，并由主持教師全程負責這一教學模塊的教學活動。教學項目組由相關(guān)教研人員和教務(wù)部門、學員管理部門工作人員組成，主要承擔專題研討班的教學設(shè)計、組織實施等工作。通過教學團隊的實踐，不僅可以有效提高教學質(zhì)量，而且可以培養(yǎng)一批骨干教師。

四是在社會調(diào)研中提高執(zhí)教能力。可組織教師圍繞黨委政府中心工作和學員需求開展社會調(diào)研，解決教師“接地氣”問題，鼓勵調(diào)研課題轉(zhuǎn)化為新的教學專題。

五是在管理工作中提高執(zhí)教能力。可安排年輕教師到基層掛職鍛煉，到行政后勤科室從事管理和服務(wù)工作，提高理論聯(lián)系實際和組織管理能力。

（責任編輯 周 ?。?/p>