曲海波，史守省

(山東省聊城市水利工程總公司，山東聊城252061)

高唐縣農(nóng)村飲水安全工程初步研究

曲海波，史守省

(山東省聊城市水利工程總公司，山東聊城252061)

高唐縣地處魯西北平原區(qū)，屬于水質(zhì)缺水區(qū)域，部分農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期飲用苦咸水、高氟水和污染水，通過(guò)水源、主管網(wǎng)和村內(nèi)配水管網(wǎng)等工程建設(shè)，解決農(nóng)村人畜飲水問(wèn)題，保障人民群眾的人身健康和生命安全，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

農(nóng)村;飲水安全;工程建設(shè);效益分析

1 工程建設(shè)的必要性

高唐縣位于山東省西北部，聊城市北端，面積960 km2，轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)辦事處，655個(gè)行政村，17個(gè)居委會(huì)，全縣總?cè)丝?7.13萬(wàn)，其中農(nóng)村人口 34.59萬(wàn)，占全縣總?cè)丝诘?3.4% 。

由于該縣地處魯西北平原區(qū)，屬于水質(zhì)性缺水區(qū)域，加之縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)力有限，解決農(nóng)村人畜吃水的速度不能滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)群眾的要求。該縣農(nóng)村飲水困難的主要原因有:一是特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，地下水存在苦咸水和高氟水;二是由于工業(yè)的發(fā)展，污水大量排放，沿徒駭河兩岸大范圍地下水被污染，造成了水質(zhì)性缺水人口的大量增加;三是由于季節(jié)性缺水造成的水量不足。若遇特枯水年或連續(xù)枯水年，缺水村莊和人口、飲用污染水的村莊和人口還將大量增加。并且隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾對(duì)供水的質(zhì)量和保障率要求也在不斷提高。因此解決項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村人畜吃水困難的任務(wù)是十分艱巨和非常必要的。

1.1 苦咸水及影響

人們長(zhǎng)期飲用苦咸水，容易引起消化系統(tǒng)疾病，誘發(fā)和加重心腦血管疾病，導(dǎo)致骨質(zhì)脆化癥。水質(zhì)含鹽量高，人畜難以飲用，給人們的生活帶來(lái)極大的不便。例如琉寺鎮(zhèn)琉璃廟村，由于淺層地下水無(wú)淡水，使村內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到制約，嚴(yán)重束縛了農(nóng)村勞動(dòng)力，大大限制了群眾致富奔小康的步伐。由于地下水屬苦咸水，無(wú)法進(jìn)行農(nóng)田灌溉，如果沒(méi)有黃河水只有靠天吃飯，致使農(nóng)田得不到適時(shí)灌溉，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 污染水及其影響

近年來(lái)隨著徒駭河上游縣市工業(yè)的發(fā)展，污水排放量不斷增加，嚴(yán)重污染了兩岸淺層地下水及地表水，地下水質(zhì)嚴(yán)重惡化，給當(dāng)?shù)鼐用裆钤斐蓸O大危害，同時(shí)也使可利用的地表水資源量減少，加劇了水資源供需矛盾。從目前地下水污染現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)看，地下水質(zhì)污染已達(dá)到了令人擔(dān)擾的地步。由于大多數(shù)污染物具有很強(qiáng)的毒性及致畸、致癌作用，地下水污染的加重，對(duì)水質(zhì)污染區(qū)人民的健康形成嚴(yán)重威脅，同時(shí)也對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。水質(zhì)污染嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康，沿河兩岸群眾食道癌、胃癌、哮喘病、胃腸炎、潰瘍病、腹瀉的發(fā)病率高于其它地方。隨著污水排放量的連年增加，受影響區(qū)的農(nóng)民飲用水也越來(lái)越困難，且發(fā)病率居高不下，群眾怨聲載道，多次向上級(jí)反映要求解決因水污染造成的飲水解困問(wèn)題。

1.3 高氟水及其影響

高唐縣境內(nèi)的高氟水區(qū)主要位于地表200 m以下的地層中，主要位于縣城北部區(qū)域和縣城以南的部分區(qū)域，主要以中深井開(kāi)采為主。在這些區(qū)域內(nèi)，淺層地下水被不同程度的污染，中深層地下水高氟區(qū)分布較廣，含氟量超標(biāo)。根據(jù)調(diào)查資料，長(zhǎng)期飲用高氟水，極易引起氟中毒，主要表現(xiàn)為氟斑牙和氟骨癥，輕者引起牙釉質(zhì)缺損，牙齒發(fā)黃，甚至變黑，早期脫落;重者關(guān)節(jié)、骨骼變形，以至出現(xiàn)癱瘓，嚴(yán)重?fù)p傷了項(xiàng)目區(qū)群眾的身體健康，生產(chǎn)生活條件差，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾反映強(qiáng)烈，不利于社會(huì)穩(wěn)定。

2 工程建設(shè)任務(wù)和規(guī)模

根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，高唐縣農(nóng)村飲水以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中聯(lián)片供水為主要形式的規(guī)模化供水工程。新建集中聯(lián)片供水工程的特點(diǎn)是:能充分發(fā)揮水源地工程的作用，便于工程的管理，節(jié)省投資，供水保證率高，且水質(zhì)好，有利于水源井的保護(hù)?？梢愿鶕?jù)水源、資金條件、群眾要求的迫切程度，先易后難，逐步解決。根據(jù)高唐縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的實(shí)際情況，高唐縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)是在飲水困難村分布密度集中的地區(qū)，計(jì)劃建設(shè)12片集中聯(lián)村供水工程，解決12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、377個(gè)村、18.27萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。經(jīng)計(jì)算，工程供水規(guī)模為日均供水量為1.45萬(wàn) m3/d，最高日供水量為1.89萬(wàn) m3/d。

3 水源地選定

高唐縣農(nóng)村飲水安全工程水源地按照水量充足、水質(zhì)優(yōu)良和供水管網(wǎng)優(yōu)化為選擇原則。根據(jù)近幾年鑿井資料和高唐縣淺層淡水砂層厚度及出水量分布圖，確定采用以當(dāng)?shù)販\層地下水(淺層水含水層段20～80 m)和深層承壓水聯(lián)合供水作為水源，初步確定各片聯(lián)村供水水源地。為摸清各水源地水質(zhì)情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的地下水情況進(jìn)行取樣化驗(yàn)，取樣采用擬定水源地附近已有的機(jī)井的水質(zhì)進(jìn)行全分析檢測(cè)，以確保選定的水源地水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施＜生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)＞(GB5749－85)準(zhǔn)則》三級(jí)水標(biāo)準(zhǔn)。

4 工程總體布置

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)選擇水源條件好的區(qū)域作為水源地，布設(shè)水源井。每眼水源井配備一套潛水泵、變壓器和變頻器，并建井房和變壓器房。井房?jī)?nèi)出水管上設(shè)置微阻緩閉消聲止回閥、排氣閥、蝶閥、水表和壓力表等附件。水源地通過(guò)井群連絡(luò)管匯流，最后匯入輸水干管。從輸水干管輸水至各個(gè)村莊。各村的主管網(wǎng)采用樹(shù)枝狀布設(shè)。各村的配水管網(wǎng)采用樹(shù)狀網(wǎng)，村內(nèi)干管沿村內(nèi)主要街道布置，支管沿胡同布置。主管網(wǎng)的輸水管均采用給水UPVC管材，配水管網(wǎng)的村內(nèi)干管采用UPVC管材，村內(nèi)支管和入戶(hù)管采用給水PE管。

5 工程主要建設(shè)內(nèi)容

5.1 水源工程建設(shè)

包括水源地的勘察，取水建筑物建設(shè)(機(jī)井、井房及井房?jī)?nèi)控制設(shè)施設(shè)計(jì)等)等。本工程共打淺井20眼，深井26眼;潛水泵46臺(tái)(套);變壓器、變頻控制器各46臺(tái);井房46間，面積409.86 m2;變壓器房46間，面積828 m2。

5.2 供水工程主管網(wǎng)建設(shè)

主要包括管網(wǎng)的布局、管網(wǎng)的優(yōu)化、管道過(guò)障礙物(過(guò)河、排水溝、過(guò)路等)和管道附屬設(shè)施(閘閥室、閘閥、水表等)。本工程主管網(wǎng)長(zhǎng)42.65萬(wàn) m。

5.3 村內(nèi)配水管網(wǎng)

包括干支管的布局和管徑的確定、入戶(hù)自來(lái)水(水表、閘閥、站桿、接水池、排水設(shè)施)以及聯(lián)戶(hù)水表等。本工程配水管網(wǎng)長(zhǎng)103.86萬(wàn) m，入戶(hù)管長(zhǎng)53.45萬(wàn) m。

5.4 管理所建設(shè)

主要包括辦公區(qū)建設(shè)、通訊工具配置等。本工程共設(shè)12處管理所，占地面積共18畝。

6 效益分析

6.1 經(jīng)濟(jì)效益

根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》SL72－94的要求，農(nóng)村人畜飲水工程的經(jīng)濟(jì)效益主要考慮節(jié)省運(yùn)水的勞力、畜力、機(jī)械和相應(yīng)的燃料、材料費(fèi)用，改善水質(zhì)、減少疾病可節(jié)省的醫(yī)療、保健費(fèi)用，增加畜產(chǎn)品可獲得的效益等。

6.1.1 省工效益

本工程可以解決12處、377個(gè)行政村、18.27萬(wàn)人、3.65萬(wàn)頭牲畜的飲水困難。項(xiàng)目實(shí)施前，由于項(xiàng)目區(qū)人畜飲水困難，外出拉水吃的用戶(hù)較多，現(xiàn)按25%的農(nóng)戶(hù)外出運(yùn)水吃，每戶(hù)每天節(jié)省運(yùn)水勞力0.1個(gè)工日(含材料費(fèi)，每工日按10元計(jì))，年省工效益476.33萬(wàn)元。

6.1.2 減少醫(yī)藥費(fèi)支出效益

受項(xiàng)目區(qū)水文地質(zhì)條件的限制，人畜飲水目前仍使用淺層地下水，由于水質(zhì)較咸，含氟量高，使項(xiàng)目區(qū)人民的身體健康受到了較大影響。項(xiàng)目區(qū)腸道病感染率和菌痢發(fā)病率較高。該飲水工程建成后，將減小此類(lèi)疾病的發(fā)病率，按人均減少醫(yī)藥費(fèi)支出25元計(jì)，年減少醫(yī)藥費(fèi)支出效益456.75萬(wàn)元。

6.1.3 增收效益

項(xiàng)目區(qū)人均土地資源豐富，畜牧業(yè)是當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，飲水工程建成后，將進(jìn)一步推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提高庭院經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出效益，據(jù)初步估算，年均戶(hù)增收90元，整個(gè)工程年庭院經(jīng)濟(jì)增收效益469.8萬(wàn)元。綜上所述，本工程年經(jīng)濟(jì)效益1 402.88萬(wàn)元。

6.2 社會(huì)效益

6.2.1 解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

由于挑水是青壯年勞力才能承擔(dān)的勞動(dòng)，在解決了缺水問(wèn)題后，青壯年勞力可以利用農(nóng)閑放心地外出打工，創(chuàng)造收入。

6.2.2 促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)了農(nóng)村以畜牧業(yè)為主的庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

家畜家禽的養(yǎng)殖一直是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，缺水問(wèn)題的解決，使家畜家禽的飼養(yǎng)得到了大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)收入將會(huì)成倍增長(zhǎng)。同時(shí)，庭院附近的果園、蔬菜、魚(yú)池、苗圃等高效農(nóng)業(yè)園的灌溉得到了有效保障，從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，由原來(lái)單一的種植結(jié)構(gòu)逐步向農(nóng)、副、漁、工、商并舉的格局轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，增加了群眾收入，加快了項(xiàng)目區(qū)人民群眾脫貧致富的步伐。

6.2.3 改善了農(nóng)村生活條件，提高了農(nóng)民的健康水平

以前由于飲用水質(zhì)量差，加之水環(huán)境污染嚴(yán)重，項(xiàng)目區(qū)常有疫情及地方性涉水疾病發(fā)生，群眾的身體健康得不到保證。實(shí)施本工程后，農(nóng)民飲用上了清潔衛(wèi)生的自來(lái)水，從而提高了健康水平，減少了疾病，節(jié)省了醫(yī)療費(fèi)用。

6.2.4 有利于水資源合理調(diào)配，提高水資源的利用率

工程實(shí)施后，建設(shè)集中供水水源地，有利于項(xiàng)目區(qū)水資源的充分利用，使本地區(qū)有限的水資源得到合理的管理與調(diào)配，提高水資源的利用率，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌Y源包括人力資源的開(kāi)發(fā)與利用，改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的推動(dòng)作用。

TV21

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2014－01－17

曲海波(1974－)，男，山東青島人，工程師，主要從事水利工程施工。