李紀(jì)偉，曹迎春 （河北大學(xué)建筑工程學(xué)院，河北 保定 071002）

1 低碳社會(huì)的到來

全球日益變暖已經(jīng)成為世界的共識(shí)，而導(dǎo)致全球變暖的最大元兇是溫室氣體，溫室氣體包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等，這些氣體中對(duì)溫室效應(yīng)作用最大的就是二氧化碳。如何降低二氧化碳的排放量是全世界共同面臨的難題，在此背景下“低碳社會(huì)”的概念被提出，并極大的引起了世界各國的重視。

低碳社會(huì)主要是指在整個(gè)社會(huì)活動(dòng)中，政府、單位、個(gè)人等在工作和日常生活中以低碳為主要目標(biāo)，通過城市管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)共識(shí)等方式創(chuàng)造出的新的社會(huì)模式。低碳社會(huì)已經(jīng)成為世界的共識(shí)，目前各國都在努力構(gòu)建低碳社會(huì)，而城市建設(shè)是否能夠低碳化則是構(gòu)建低碳社會(huì)的關(guān)鍵因素。

2 低碳社會(huì)環(huán)境下的城市發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)IEA的估計(jì),2006年全球城市能耗達(dá)79×108t油當(dāng)量,占全球總能耗的2/3,這一比例到2030年將上升至3/4，到2030年,由能耗產(chǎn)生的CO2排放中將有76%來自城市。由此可見建設(shè)低碳城市對(duì)于降低碳排放量有著舉足重輕的作用。

所謂低碳城市應(yīng)該是在規(guī)劃、交通、建筑、市政設(shè)施等多方面的城市建設(shè)中體現(xiàn)低碳化。目前世界各國都在構(gòu)建低碳城市，例如瑞典的馬爾默、阿聯(lián)酋的馬斯達(dá)、德國的魯爾新區(qū)等，這些城市在進(jìn)行低碳建設(shè)時(shí)都有自己的方式和原則，值得國內(nèi)城市借鑒和學(xué)習(xí)。例如有些城市發(fā)展計(jì)算機(jī)行業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)等高附加值低排放的產(chǎn)業(yè)，有些城市采用循環(huán)改造的方式更新原有產(chǎn)業(yè)，還有的依靠改變能源結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局等方式。

我國目前也有很多城市在進(jìn)行自己的低碳化建設(shè)進(jìn)程，如上海的崇明島、廣西北部灣也在打造低碳城市群。保定市是世界自然基金會(huì)最早確定的“中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”之一，自然也較早的開始了低碳化的城市進(jìn)程，目前取得了多項(xiàng)成果，當(dāng)然也有很多不足，本文就此進(jìn)行一些探討。

3 低碳社會(huì)環(huán)境下的保定市城市建設(shè)現(xiàn)狀

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化調(diào)整

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化是構(gòu)建低碳城市的核心內(nèi)容之一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化的重點(diǎn)內(nèi)容是發(fā)展低碳工業(yè)、拓展綠色制造業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。低碳工業(yè)的主要特征是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程中采用低能耗的生產(chǎn)工藝，降低污染，減少碳排放量。綠色制造業(yè)主要是指生產(chǎn)的產(chǎn)品綠色清潔，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供綠色節(jié)能的產(chǎn)品。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是統(tǒng)籌整個(gè)社會(huì)資源，將這些資源循環(huán)利用，不產(chǎn)生廢棄物。保定市于2006年后大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)群，著力打造“中國電谷”，目前有中航惠騰風(fēng)電設(shè)備有限公司、天威英利新能源有限公司等多家以生產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備、光伏發(fā)電設(shè)備為主業(yè)的綠色能源企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2012年保定市單位GDP能耗1.034t 標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比2011年降低4.8%。

3.2 低碳能源多樣化利用

所謂低碳能源就是指在使用過程中不產(chǎn)生或產(chǎn)生較低的碳排放量的能源，目前較為常用的低碳能源主要有太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能空調(diào)系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)、埋管式地源熱泵系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)往往初始投資較高，推廣難度較大，但是在使用過程中其成本較低，綜合全壽命周期考慮是較為經(jīng)濟(jì)的。保定市從2007年起開始大規(guī)模推廣太陽能設(shè)備，主要包括道路照明、小區(qū)照明、公共場所照明及旅游景區(qū)照明等采用太陽能照明系統(tǒng)，新建住宅要求安裝太陽能熱水器。此外對(duì)采暖方式進(jìn)行調(diào)整，大力推廣地源熱泵、燃?xì)獗趻鞝t等清潔能源系統(tǒng)，改進(jìn)升級(jí)建筑保溫系統(tǒng)，降低采暖能耗。

3.3 大力建設(shè)城市公園綠地增加碳匯

植物在其生長過程中利用光合作用吸收二氧化碳，并將其轉(zhuǎn)化為氧氣，吸收的二氧化碳轉(zhuǎn)化為有機(jī)碳，將其固定在根莖之中。園林綠地幾乎每天都在進(jìn)行光合作用，1km2綠地每天大約能吸收二氧化碳900kg，產(chǎn)生氧氣600kg3。由此可見一個(gè)城市的園林綠地對(duì)于其城區(qū)固碳有著至關(guān)重要的作用，提高城市碳匯就需要有效增加城市綠地及公園系統(tǒng)。保定市著力建設(shè)城市公園，目前已經(jīng)建成大型公園10個(gè)，正在建設(shè)2個(gè)千畝綜合性公園。截止2009年底城市建成區(qū)園林綠地面積已達(dá)到4464km2，綠地率和綠化覆蓋率分別為34.1%和39.96%，人均公共綠地面積9.45m2。

3.4 發(fā)展復(fù)合城市交通系統(tǒng)

目前交通消耗的能源占世界能源消耗總量的30%,其中石油占交通能源的95%。汽車尾氣已經(jīng)成為城市霧霾的主要來源之一，降低城市的碳排放，交通問題是一個(gè)重要因素。要改變過去的小型汽車為主的出行方式，創(chuàng)造更為理想的城市交通系統(tǒng)就要大力發(fā)展公共交通，輔助以步行和自行車出行，提高公交系統(tǒng)的優(yōu)先等級(jí)，創(chuàng)造步行和自行車系統(tǒng)出行的交通環(huán)境。保定市是首批全國十個(gè)低碳交通試點(diǎn)市之一，截止2012年底全市共有公交車輛折合1837.8標(biāo)臺(tái)，每萬人公共交通車輛保有量為15.1標(biāo)臺(tái)，日均客運(yùn)量45.5萬人次，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率30.3%。目前正在加大公交建設(shè)力度，劃分公交專用車道，推行公交站點(diǎn)免費(fèi)自行車，全面進(jìn)行公交車油改氣及電動(dòng)升級(jí)，多層次全方位的建設(shè)公共交通系統(tǒng)。

3.5 優(yōu)化城市空間布局

城市空間布局影響著整個(gè)城市的功能運(yùn)行，也影響著城市的資源配置和能源流向，良好的城市空間布局可以極大的節(jié)約社會(huì)資源，減少能源消耗。單純的依靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)、公共交通、低碳能源等方式并不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的低碳城市。低碳城市的打造必須從城市規(guī)劃的角度調(diào)整城市空間布局，目前城市空間低碳化的主導(dǎo)思想是多核心緊湊型的城市布局。其規(guī)劃理念是通過多個(gè)核心的規(guī)劃將城市人口現(xiàn)定于多個(gè)緊湊型的城區(qū)，來提高人口密度，減少出行距離，降低交通能耗。保定市目前在城市規(guī)劃中正是采用這種多中心緊湊式的城市布局，將南區(qū)作為工業(yè)中心，北區(qū)作為高新技術(shù)中心，東區(qū)作為教育中心，西區(qū)作為行政中心，居住區(qū)、公園、醫(yī)療教育等配套穿插其中。城市居民可在一小塊城區(qū)范圍內(nèi)完成工作、生活、娛樂、社交等社會(huì)活動(dòng)，極大地減少了出行能耗。

4 保定低碳城市建設(shè)策略

保定市通過多年的努力，低碳城市的結(jié)構(gòu)已經(jīng)初見雛形，但這其中仍有很多不足和有待改進(jìn)之處。

①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然進(jìn)行調(diào)整，但是能耗依然較高，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展低能耗高附加值的產(chǎn)業(yè)，如動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)力度，并大力發(fā)掘本地資源和潛力，扶持本地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

②低碳能源雖廣泛推廣，但是目前主要是以太陽能熱水器為主，能源品位較低，目前應(yīng)采用新技術(shù)形式，如能源總線系統(tǒng)，將可再生能源熱水或非能源熱水作為能源總線，用戶通過熱泵系統(tǒng)利用總線熱水換熱獲得能量。對(duì)于光伏發(fā)電系統(tǒng)則采用微網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的光伏發(fā)電與居民用電相互連通。

③目前對(duì)于低碳建筑的獎(jiǎng)勵(lì)不足，導(dǎo)致建設(shè)低碳建筑的熱情不高，應(yīng)對(duì)利用低碳能源的新建建筑予以補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)，制定相關(guān)地方規(guī)范，對(duì)新建建筑使用新能源并達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的給予政策上的扶持與資助。

④園林綠地建設(shè)規(guī)模雖不斷加大，但是對(duì)于園林自身的減碳潛力還未充分挖掘，園林綠地應(yīng)充分減少自身的碳排放。在園林的設(shè)計(jì)、施工、使用過程中都應(yīng)考慮降低碳排放，如能源系統(tǒng)采用可再生能源，景觀照明采用綠色照明，園林材料使用低碳材料，通過科學(xué)的規(guī)劃盡可能多的種植固碳能力強(qiáng)的植物等措施。

⑤雖然城市空間布局已經(jīng)略有雛形，但是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍顯凌亂，應(yīng)繼續(xù)完善城市空間布局，高度整合區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)局部區(qū)域城區(qū)的功能完善化。政府應(yīng)加強(qiáng)主導(dǎo)作用，通過聯(lián)合國土、規(guī)劃、交通、環(huán)保等部門共同協(xié)作完善城市空間布局。

⑥增加低碳研究的科研投入，設(shè)立低碳科研基金，鼓勵(lì)科研院所及相關(guān)單位進(jìn)行低碳研究，通過理論和技術(shù)上的創(chuàng)新推進(jìn)低碳城市的發(fā)展。

5 結(jié) 語

低碳社會(huì)的概念已經(jīng)深入人心，在此背景下低碳城市的建設(shè)已經(jīng)成為必然趨勢，這就要求在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí)研究不同城市的發(fā)展策略，借鑒其優(yōu)點(diǎn)摒棄其缺點(diǎn)，保定市作為一個(gè)較早開始進(jìn)行低碳城市建設(shè)的城市有著較高的借鑒價(jià)值，當(dāng)然其在發(fā)展過程中也應(yīng)反省與學(xué)習(xí)，向著低碳社會(huì)邁進(jìn)。

[1]龍惟定,白瑋,梁浩,范蕊,張改景.低碳城市的城市形態(tài)和能源愿景[J].建筑科學(xué),2012(2).

[2]張綠水,龔鵬,張?jiān)?低碳城市發(fā)展背景下的節(jié)約型園林建設(shè)模式研究[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué),2012(23).

[3]劉小波,譚英.打造“深綠型”生態(tài)城市——唐山曹妃甸國際生態(tài)城概念性總體規(guī)劃介紹[J].建筑學(xué)報(bào),2009(5).