徐貴昌,周國(guó)艷,李艷芳,陳彥剛

（1.新平縣農(nóng)業(yè)局種子站，云南 新平 653400；2.新平縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校，云南 新平 653400；

3.新平縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)校，云南 新平 653400；4.新平縣農(nóng)業(yè)局信息中心，云南 新平 653400）

進(jìn)出口貿(mào)易是指不同國(guó)家和地區(qū)之間的商品和勞務(wù)的交換活動(dòng)，在全球經(jīng)濟(jì)日益整體化的發(fā)展趨勢(shì)下，資源分配的優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)全球化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，這為我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易不斷提升提供了良好的機(jī)會(huì)。新平縣作為進(jìn)出口貿(mào)易比較落后的邊疆少數(shù)民族縣，做好進(jìn)出口貿(mào)易將會(huì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

1 進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展情況

截至2013年11月底，新平縣獲得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)有14戶，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯實(shí)績(jī)的企業(yè)有3戶，占對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)的21.4%。其中，云南長(zhǎng)秀服裝廠實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯19萬(wàn)美元，力高（云南）箱包有限公司實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯132萬(wàn)美元，新平東綠食品有限公司實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯288萬(wàn)美元，全縣共實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯439萬(wàn)美元，進(jìn)口創(chuàng)匯13萬(wàn)美元。與2002年相比，進(jìn)口創(chuàng)匯增加12萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯增加424萬(wàn)美元，同比增12倍和28倍。2008年，新平縣出臺(tái)了進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展較好的企業(yè)給予政策、資金的支持獎(jiǎng)勵(lì)，這對(duì)新平近幾年出口貿(mào)易快速發(fā)展具有很好的推進(jìn)作用。

1.2 出口商品結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分析

從全縣三家企業(yè)的出口商品來(lái)看，長(zhǎng)袖服裝廠和力高箱包公司都屬于加工類企業(yè)。長(zhǎng)袖服裝出口的服裝主要以手工加工為主，具有做工精致、服飾漂亮的特點(diǎn)，產(chǎn)品主要出口到美國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)，力高（云南）箱包有限公司屬于香港力高股份有限公司的一家分公司，主要生產(chǎn)旅行箱包、拉桿箱、電腦包等，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、加拿大、歐洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)，是戴爾、索尼、惠普、聯(lián)想等世界500強(qiáng)企業(yè)的指定合作伙伴，產(chǎn)品精致、美觀，市場(chǎng)較好。新平東綠食品有限公司主要是利用新平的自然資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)展蔬菜種植、回收、儲(chǔ)藏、外銷等，以“公司＋農(nóng)戶＋基地”的模式發(fā)展，產(chǎn)品出口到東南亞、新加坡等地，出口的蔬菜有花椰菜、甘藍(lán)、菜薹等都屬于無(wú)公害蔬菜，具有品質(zhì)優(yōu)、口感好的特點(diǎn)，深受當(dāng)?shù)叵M(fèi)者喜愛(ài)。

1.3 進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

在全縣三家進(jìn)出口企業(yè)中，兩家屬手工加工企業(yè)，出口共創(chuàng)匯151萬(wàn)美元，占全縣出口創(chuàng)匯總額的34.4%；東綠公司出口的蔬菜創(chuàng)匯288萬(wàn)美元，占全縣出口創(chuàng)匯總額的65.6%。三家出口企業(yè)共吸收農(nóng)村勞動(dòng)力1325人，月均工資在2000元左右，全縣每年實(shí)現(xiàn)工資性收入2900萬(wàn)元余，可提高農(nóng)民人均收入100元，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。

從上述進(jìn)出口企業(yè)的貿(mào)易情況可以看出，以手工加工為主的企業(yè)出口創(chuàng)匯額所占比例小，市場(chǎng)小，而具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)特產(chǎn)品創(chuàng)匯比重大，市場(chǎng)前景廣闊。進(jìn)出口貿(mào)易與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能提供優(yōu)質(zhì)足夠的出口產(chǎn)品，以促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，也只有進(jìn)出口貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)拓，才能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

2 存在問(wèn)題

2.1 進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展嚴(yán)重滯后

進(jìn)出口貿(mào)易在新平縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重仍然很低，現(xiàn)有的14戶對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)，多數(shù)是為能參加“昆交會(huì)”而進(jìn)行備案登記，而具有一定規(guī)模的企業(yè)卻沒(méi)有出口實(shí)績(jī)。全縣自2002年雖實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯零突破至今累計(jì)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯889.5萬(wàn)美元，但還是處于低水平狀態(tài)。

2.2 出口企業(yè)小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱

新平縣的出口企業(yè)都存在生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)量低、成本高、利潤(rùn)小、經(jīng)營(yíng)壓力加大的問(wèn)題，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展壯大企業(yè)自身和對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓有待于不斷提高和加強(qiáng)。

2.3 出口商品種類單一

出口商品種類單一是新平縣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的問(wèn)題之一，也是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步打入國(guó)際市場(chǎng)的羈絆之一。新平縣農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品種豐富，但真正能成為出口重點(diǎn)的僅有部分蔬菜品種。很多具有優(yōu)勢(shì)和特色的農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有很好地打入國(guó)際市場(chǎng)。不但沒(méi)有充分利用自身優(yōu)勢(shì)獲得最大利潤(rùn)，也不利于樹(shù)立知名品牌形象，更沒(méi)有廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。

2.4 出口市場(chǎng)過(guò)于集中

從新平縣出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)特征來(lái)看，市場(chǎng)主要集中在東南亞一帶，雖然還有美洲、歐洲等國(guó)家和地區(qū)的部分市場(chǎng)，但主要產(chǎn)品出口市場(chǎng)卻比較集中和穩(wěn)定，始終以亞洲的幾個(gè)國(guó)家為主。

3 對(duì)策

3.1 立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多元化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

新平縣處于滇中城市經(jīng)濟(jì)圈和西部橋頭堡戰(zhàn)略的實(shí)施范圍，是省、市面向南亞、東南亞進(jìn)出口貿(mào)易的交通要道，便捷的交通為新平縣進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，要在南亞、東南亞一帶鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上努力開(kāi)拓新的市場(chǎng)，以改變出口市場(chǎng)過(guò)于單一的狀況，逐步實(shí)現(xiàn)以新市場(chǎng)為重點(diǎn)，以周邊國(guó)家市場(chǎng)為支撐，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)合理分布的多元化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，從而不斷擴(kuò)大貿(mào)易市場(chǎng)。

3.2 立足資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)與出口貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展

2012年以后，新平縣加大對(duì)高原特色農(nóng)業(yè)的扶持發(fā)展，突出蔗糖、畜牧、柑橘、核桃、竹子、蔬菜、茶葉、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有專門(mén)的技術(shù)人員及發(fā)展資金，每年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算2000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金用于解決農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化發(fā)展，以加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源化、資源工業(yè)化、資源市場(chǎng)化。開(kāi)發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品，做精深加工，以基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展助推企業(yè)向高端、精深方向發(fā)展，做強(qiáng)做大企業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)，把本地的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為貿(mào)易產(chǎn)品推向國(guó)外市場(chǎng)。

3.3 加速技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)

目前，新平縣僅有的三家出口企業(yè)，主要以加工為主，其生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏高新技術(shù)和自主品牌，只是從這些產(chǎn)品出口中獲取一點(diǎn)微薄的加工費(fèi)。因此，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品上進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，從技術(shù)含量、所用材料以及服務(wù)等方面提高附加值，努力培育和扶持自主品牌的出口產(chǎn)品，減少高污染、高耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，加快貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

3.4 加大品牌培育力度，實(shí)施多元化出口戰(zhàn)略

新平縣具有獨(dú)特的氣候和良好的生態(tài)條件，既能產(chǎn)出傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品，也能出產(chǎn)多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但是在品牌建設(shè)上培育力度不夠，影響力差，因此要大力培育自主品牌。培育出一個(gè)好的品牌需要?jiǎng)佑酶鞣矫娴馁Y源，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)的創(chuàng)新和保護(hù)，努力開(kāi)發(fā)自主技術(shù)，創(chuàng)新產(chǎn)、學(xué)、研合作的模式，利用創(chuàng)新的技術(shù)生產(chǎn)國(guó)際高端產(chǎn)品，通過(guò)產(chǎn)品打造世界品牌。高度重視自有品牌建設(shè)，擴(kuò)大研發(fā)投入，要通過(guò)各種國(guó)際會(huì)議、博覽會(huì)、農(nóng)特會(huì)、高新產(chǎn)品會(huì)展等形式宣傳打造品牌，全方位、多層次推進(jìn)貿(mào)易活動(dòng)。企業(yè)要根據(jù)國(guó)際貿(mào)易格局的變化，積極調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和方向，可以利用華商來(lái)加強(qiáng)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，也可以借助大企業(yè)成熟的出口體系和銷售網(wǎng)絡(luò)來(lái)開(kāi)拓新平的海外市場(chǎng)。

3.5 強(qiáng)化政府服務(wù)支持，實(shí)現(xiàn)政府助推企業(yè)發(fā)展

新平經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是進(jìn)出口貿(mào)易與地方財(cái)政收入有很大的差距，企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱，要做好進(jìn)出口貿(mào)易，必須得到政府的支持。政府應(yīng)完善對(duì)中小企業(yè)的政策支持體系、技術(shù)支持體系、財(cái)政支持體系以及產(chǎn)業(yè)支持體系等，在進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)手續(xù)的辦理、流通過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題給予積極協(xié)調(diào)，通過(guò)完善體系，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)，并對(duì)品牌打造、貿(mào)易成績(jī)突出的企業(yè)給予減稅、資金扶持等獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)為改善企業(yè)的融資環(huán)境，解決企業(yè)資本資金來(lái)源不足的狀況，制定相應(yīng)的政策，提供金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)接融資渠道，推廣擔(dān)保體系市場(chǎng)化，引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸市場(chǎng)，提供更為豐富的融資渠道。

目前，新平縣的進(jìn)出口貿(mào)易正處于發(fā)展階段，各種問(wèn)題也應(yīng)運(yùn)而生，進(jìn)出口貿(mào)易面臨很大的困難。對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)，制定相應(yīng)的政策、法規(guī)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品的核心技術(shù)含量，提高企業(yè)產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)全縣進(jìn)出口貿(mào)易的健康、快速發(fā)展。

[1]趙少平.關(guān)于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的探析[J].中國(guó)商貿(mào)，2010（10）.

[2]張文華.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀、影響及其決策[J].科技信息，2007（23）.

[3]劉凱東.我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].時(shí)代金融，2012（1）.