王 進(jìn)

（墨江縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，云南 墨江 654800）

近年來，墨江縣蠶桑產(chǎn)業(yè)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各有關(guān)部門的關(guān)心支持下，在縣、鄉(xiāng)蠶桑辦和雙源公司共同努力下得到了長(zhǎng)足發(fā)展。目前已基本建立了以農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和以公司為主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，基地建設(shè)穩(wěn)步擴(kuò)大，產(chǎn)量產(chǎn)值逐年增加，桑農(nóng)增收成效明顯，取得了一定成效。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)種植

墨江縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于1995年，經(jīng)歷了示范推廣期（1995～2007）、面積擴(kuò)大期（2007～2010）、穩(wěn)步發(fā)展期（2011至今）三個(gè)時(shí)期。目前，發(fā)展蠶桑的有團(tuán)田、聯(lián)珠、雅邑、那哈、景星、龍壩 6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）24個(gè)村101個(gè)村民小組，栽桑農(nóng)戶1986戶。至2013年10月，全縣累計(jì)桑園面積806.6hm2，其中投產(chǎn)面積426.7hm2，占總面積的52.9%，豐產(chǎn)桑園僅為186.6hm2，占飼養(yǎng)面積的23.1%。

1.2 蠶房建設(shè)配套

近3年來，縣財(cái)政投入大量資金進(jìn)行蠶房配套建設(shè)，使全縣養(yǎng)蠶設(shè)施得到了極大的改善。至2013年10月，全縣建有標(biāo)準(zhǔn)蠶房828間，兼用蠶房546間，養(yǎng)蠶大棚101個(gè)12120m2；小蠶共育室114 間 2280m2。

1.3 蠶種飼養(yǎng)

2013年全縣24個(gè)村101組1465戶養(yǎng)蠶，共飼養(yǎng)蠶種9600張，產(chǎn)鮮繭32.79萬，產(chǎn)值1246.19萬元，平均單張產(chǎn)繭34.15，在普洱市中位居第3。

1.4 蠶農(nóng)養(yǎng)蠶收益

團(tuán)田、聯(lián)珠、雅邑、龍壩等重點(diǎn)桑區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，多數(shù)蠶農(nóng)年養(yǎng)殖在4～5次，收入大多在8000～18000元，占養(yǎng)蠶戶的90%，部分蠶農(nóng)收入在2.5萬～4.5萬元，其比例小。2013年僅為68戶，占全縣養(yǎng)蠶戶的4.6%。

1.5 生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)和科技推廣

目前，墨江縣已初步建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)技術(shù)服務(wù)體系，有縣、鄉(xiāng)蠶桑技術(shù)員15人，公司管理人員4人，聘用技術(shù)員8人，蠶輔員18人，共育戶48戶?；拘纬舌l(xiāng)有技術(shù)員、村有蠶輔員、組有共育戶的生產(chǎn)體系。2013年嫁接豐田5號(hào)、強(qiáng)桑、農(nóng)桑14等桑品種43.33hm2，示范推廣優(yōu)良蠶品種3個(gè)，培訓(xùn)蠶農(nóng)98期 6025人（次），印發(fā)技術(shù)資料3000余份；桑園病蟲害防治426.7hm2，冬耕施肥166.7hm2，推廣大棚養(yǎng)蠶 101個(gè) 12120m2，大棚養(yǎng)蠶2500張，單張產(chǎn)繭達(dá)45.3kg，產(chǎn)值1721.4元。

2 存在問題

2.1 對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)力不強(qiáng)

1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受“蠶桑產(chǎn)業(yè)富民不富鄉(xiāng)鎮(zhèn)、富公司不富財(cái)政”觀念的影響，對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠，認(rèn)為抓蠶桑產(chǎn)業(yè)沒有財(cái)政收入，蠶繭生產(chǎn)得再多，也是農(nóng)民得小頭，公司得大頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一頭也得不到；工作不積極、不主動(dòng)，人力、財(cái)力、物力基本都投入到烤煙、茶葉等產(chǎn)業(yè)上，主要精力大多放在烤煙生產(chǎn)上，對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)缺少關(guān)心支持和監(jiān)督指導(dǎo)，普遍存在“重?zé)熭p?！爆F(xiàn)象。

2）廣大蠶農(nóng)對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高。由于養(yǎng)蠶整體效益不高，收入比例不大，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶收入不是家庭主要收入來源，大部分蠶農(nóng)把蠶桑當(dāng)做一個(gè)過渡產(chǎn)業(yè)、家庭副業(yè)來對(duì)待，等（資金）、靠（扶持）、要（肥料）思想嚴(yán)重，重栽不重管，無效桑園面積大，對(duì)桑園管理、養(yǎng)蠶重視不夠，被動(dòng)經(jīng)營(yíng)，不愿投入，推一下動(dòng)一下，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

2.2 投入不足，產(chǎn)業(yè)效益差

普洱市政府雖把墨江縣列為全市重點(diǎn)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)縣之一，但給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持較少。縣級(jí)財(cái)政2011年來，每年給予投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金200萬元，但遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。墨江縣屬于老、少、邊、窮地區(qū)，農(nóng)村貧困面大，貧困程度深，蠶農(nóng)投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金能力弱，桑園基礎(chǔ)差，低產(chǎn)飼養(yǎng)所占比例大，蠶房建設(shè)滯后，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，飼養(yǎng)條件差，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大，蠶繭產(chǎn)量低，整體效益差。

2.3 組織化、專業(yè)化、規(guī)?；潭鹊?/h3>

墨江縣是典型山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，受地域性影響，蠶桑生產(chǎn)存在“一廣二散三多四低”現(xiàn)象，即種桑區(qū)域廣，桑園、蠶農(nóng)居住分散，無效、低產(chǎn)桑園、養(yǎng)蠶戶多，畝桑產(chǎn)量、張產(chǎn)量、集約化規(guī)?；潭?、經(jīng)濟(jì)效益低。大部分桑園零星分布于山區(qū)，桑園管理粗放，水利化程度低，交通狀況差，管理成本較高。至今為止，全縣還沒有一個(gè)集中連片上千畝的示范基地，多為一家一戶單獨(dú)飼養(yǎng)，種植、養(yǎng)蠶的規(guī)模小，規(guī)模化程度低，蠶桑大戶比例少，示范帶動(dòng)力不強(qiáng)。

2.4 技術(shù)力量薄弱，科技服務(wù)滯后

1）技術(shù)人員匱乏，服務(wù)能力弱。墨江縣雖然成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系，但蠶桑技術(shù)員多屬于“半路出家”，形成邊學(xué)邊干邊指導(dǎo)，缺乏協(xié)調(diào)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)、解決生產(chǎn)中的問題能力不足；公司聘用技術(shù)員和蠶輔員多為當(dāng)?shù)匦Q農(nóng)擔(dān)任，缺乏系統(tǒng)專業(yè)理論知識(shí)，種養(yǎng)技術(shù)掌握得不夠全面，工作方法單一，技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)流于形式，技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)缺位，實(shí)際成了用蠶農(nóng)指導(dǎo)蠶農(nóng)，只知其然而不知其所以然，不能及時(shí)向蠶農(nóng)傳授技術(shù)，教多教少管不了。

2）服務(wù)滯后，科技普及率低。由于技術(shù)員自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的因素，原有知識(shí)老化，工作憑老辦法，新技術(shù)推廣應(yīng)用缺乏有效組織手段，工作不積極主動(dòng)，技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)跟不上，蠶農(nóng)不能及時(shí)得到技術(shù)指導(dǎo)和病害防治服務(wù)，技術(shù)普及應(yīng)用率低，導(dǎo)致桑園品種混雜，管理粗放，養(yǎng)蠶統(tǒng)防統(tǒng)消、聯(lián)防聯(lián)消意識(shí)淡薄，蠶房（大棚）消毒防病不徹底，技術(shù)操作不規(guī)范，齡期處理不到位，共育體系不健全，共育率低，共育質(zhì)量參差不齊，發(fā)病損失嚴(yán)重。目前全縣僅有20%蠶農(nóng)進(jìn)行小蠶共育，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共育率僅為5%。

2.5 規(guī)劃不盡合理

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不盡合理，存在煙桑、糧桑爭(zhēng)地、爭(zhēng)勞力矛盾日益突出，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)烤煙、蠶桑規(guī)劃種植于同一區(qū)域，導(dǎo)致部分農(nóng)戶養(yǎng)殖期間蠶中毒和毀桑棄養(yǎng)現(xiàn)象，形成相互影響，相互制約。

2.6 龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)

墨江縣雙源繭市場(chǎng)公司是隸屬普洱佳浩繭絲綢集團(tuán)有限公司的一個(gè)分公司，沒有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。公司專業(yè)技術(shù)人才缺乏，深入農(nóng)戶輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)的力量不足，生產(chǎn)成本大，管理跟不上，只注重收繭，在生產(chǎn)扶持等方面投入嚴(yán)重不足，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，影響部分農(nóng)民生產(chǎn)積極性和發(fā)展信心。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)發(fā)展

蠶桑產(chǎn)業(yè)是綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，按照“產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略，各級(jí)各部門要深化對(duì)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制和目標(biāo)管理制，加強(qiáng)督查，完善政策扶持。同時(shí)加大宣傳力度，廣泛宣傳蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和致富典型，因勢(shì)利導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的積極性，確保蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

3.2 優(yōu)化布局，科學(xué)發(fā)展

按照“面上收縮、點(diǎn)上擴(kuò)張、設(shè)施跟進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，選擇生產(chǎn)條件較好、農(nóng)民素質(zhì)高、產(chǎn)業(yè)矛盾少、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好的地方發(fā)展，精心組織農(nóng)戶按照蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)桑園基地，實(shí)現(xiàn)蠶桑科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

3.3 明確目標(biāo)，正確定位

1）根據(jù)建設(shè)目標(biāo)要求，以培養(yǎng)蠶桑示范大戶為切入點(diǎn)，以建設(shè)蠶桑專業(yè)強(qiáng)村為突破口，正確處理鞏固和發(fā)展、面積與效益、種桑與養(yǎng)蠶關(guān)系，抓好聯(lián)珠、龍壩、雅邑、那哈、景星、團(tuán)田6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個(gè)村強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略支撐點(diǎn)建設(shè)。

2）按照“基地圍繞強(qiáng)村建、力量圍繞強(qiáng)村轉(zhuǎn)、政策圍繞大戶扶、科技圍繞大戶推”的原則，找準(zhǔn)工作突破口，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶建設(shè)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。同時(shí)對(duì)中間蠶農(nóng)不放松，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植、規(guī)模飼養(yǎng)，使其在桑園面積、大棚建設(shè)、養(yǎng)蠶質(zhì)量、收入上有新突破、新亮點(diǎn)。

3）技術(shù)員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷提高自身理論水平和操作技能，加強(qiáng)與鄉(xiāng)、村及蠶農(nóng)溝通交流，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，變被動(dòng)為主動(dòng)。

3.4 整合項(xiàng)目，加大扶持

各級(jí)各部門要齊抓共管，整體推進(jìn)，爭(zhēng)取整合扶貧、農(nóng)業(yè)、水利等各類涉農(nóng)項(xiàng)目，圍繞桑園、蠶房建設(shè)兩大環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持，建設(shè)一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園和標(biāo)準(zhǔn)蠶房或養(yǎng)蠶大棚，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展同新農(nóng)村建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.5 科技興桑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型

1）健全縣、鄉(xiāng)、村、組服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)員、蠶輔員、共育戶管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和水平。完善生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)，技術(shù)員、蠶輔員、共育戶實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任，獎(jiǎng)勤罰懶，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)技術(shù)員工作積極性和主觀能動(dòng)性，形成心往一處想，勁往一處使的良好局勢(shì)，確保蠶?？萍纪茝V普及應(yīng)用。

2）選擇桑、蠶主推品種和主推技術(shù)，提高優(yōu)良品種和新科技覆蓋率。

3）大力推廣小蠶共育、大棚養(yǎng)殖技術(shù)，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，提高蠶農(nóng)科技意識(shí)。蠶桑是種植和養(yǎng)殖的結(jié)合，環(huán)節(jié)多,面廣，要加強(qiáng)栽桑養(yǎng)蠶各環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范蠶農(nóng)在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中的管理流程和技術(shù)操作步驟，使其逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，從整體上提高蠶農(nóng)技能操作水平和養(yǎng)殖效益。

[1]管三平.推廣適用技術(shù)提高蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[J].中國(guó)蠶業(yè)，2006,27（4）：37～38.

[2]董興良.沾益縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].云南農(nóng)業(yè)科技，2011（增刊）：30～34.