楊宇東，劉 軍

(1.江西銅業(yè)集團(tuán)公司 貴溪冶煉廠，江西 貴溪 335424;2.江西銅業(yè)集團(tuán)公司 德興銅礦，江西 德興 334224)

1 引言

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。2014年《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步提出“加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”[1]。國(guó)企民資的融合成為新一輪國(guó)資國(guó)企改革的重頭戲。然而，方向明確了，但是具體路徑卻不夠明朗。本文嘗試對(duì)大型國(guó)企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的具體操作方法作一討論，或可為改革提供一點(diǎn)思路。

2 混合所有制及其類型

什么是混合所有制經(jīng)濟(jì)?百度百科指出混合所有制經(jīng)濟(jì)是財(cái)產(chǎn)權(quán)分屬于不同性質(zhì)所有者的經(jīng)濟(jì)形式。而作為微觀層次的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是指不同所有制性質(zhì)的投資主體共同出資組建的企業(yè)[2]。上世紀(jì)90年代中期，我國(guó)開(kāi)始推進(jìn)“現(xiàn)代企業(yè)制度改革”，此后，大型國(guó)企陸續(xù)展開(kāi)了股份制改造。許多國(guó)企通過(guò)上市獲得了其他資本的注入，可以說(shuō)這也是混合所有制經(jīng)濟(jì)的一種實(shí)現(xiàn)形式。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，很多大型國(guó)企現(xiàn)在都是混合所有制經(jīng)濟(jì)。然而，本文要探討的顯然不是這種形式的混合所有制。

目前，我國(guó)存在的混合所有制主要有三大類型:(1)公有制和私有制聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè);(2)公有制與個(gè)人所有制聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)，這包括國(guó)有企業(yè)股份制改造中吸收本企業(yè)職工持有部分股權(quán)的企業(yè)，以及集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行股份合作制的企業(yè)中集體所有與個(gè)人所有相結(jié)合的混合所有制企業(yè)。(3)公有制內(nèi)部國(guó)有企業(yè)與集體企業(yè)聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)[2]。本文所闡述的主要是第二種形式，即國(guó)有企業(yè)股份制改造中吸收本企業(yè)職工持有部分股權(quán)的企業(yè)。

3 混合所有制改革的路徑和方法

根據(jù)《求是》雜志2014年第8期刊發(fā)的文章《混合所有制經(jīng)濟(jì)是什么樣的經(jīng)濟(jì)》介紹，國(guó)企實(shí)現(xiàn)混合所有制的四條路徑，其中第四條路徑為:國(guó)有資本不需要控制并可以由社會(huì)資本控股的國(guó)有企業(yè)，可采取國(guó)有參股形式或者可以全部退出[3]。這就為我們進(jìn)行混合所有制經(jīng)濟(jì)改革提供了方向－－為了改革的穩(wěn)妥推進(jìn)，可以率先對(duì)企業(yè)主業(yè)之外的附屬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行社會(huì)資本參股、控股的改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)民營(yíng)資本、社會(huì)資本和境外資本等各類資本參與國(guó)企改制重組，優(yōu)化國(guó)企股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)有資本按照市場(chǎng)規(guī)則有序進(jìn)退、合理流動(dòng)。

3.1 剝離附屬產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過(guò)30多年的改革，不少大型國(guó)企在市場(chǎng)上已經(jīng)形成了資源、資金、人才、技術(shù)、品牌等優(yōu)勢(shì)。但也存在著體制僵化、機(jī)制不活、人員臃腫、成本過(guò)高等弊端。許多企業(yè)還出現(xiàn)主業(yè)一枝獨(dú)秀，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)依附主業(yè)，基本上是處在蠶食主業(yè)利潤(rùn)的寄生狀態(tài)。在市場(chǎng)行情向好時(shí)，企業(yè)發(fā)展尚有閃躲騰挪的空間，市場(chǎng)行情向下急轉(zhuǎn)時(shí)，主業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的缺陷立即凸顯出來(lái)，甚至?xí)葑兂蓧嚎迤髽I(yè)的最后一根稻草。目前，大型國(guó)企主業(yè)一般都做的紅紅火火。如果能夠通過(guò)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革，將依附在主業(yè)上的大大小小的相關(guān)寄生產(chǎn)業(yè)剝離出去，甚至借助混合所有制的推進(jìn)，為這些附屬企業(yè)注入一定的民營(yíng)資金，引入更為靈活的民營(yíng)管理機(jī)制，實(shí)施有效激勵(lì)機(jī)制，或許能夠變“食利”為“盈利”，不僅讓大型國(guó)企抖落一身負(fù)擔(dān)，還能為大型國(guó)企帶來(lái)了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。所以，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)正逢其時(shí)，是企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和管理架構(gòu)華麗轉(zhuǎn)身的良好機(jī)遇。

3.2 資產(chǎn)管理公司應(yīng)運(yùn)而生

企業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)經(jīng)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革后，必然要按照市場(chǎng)機(jī)制管理和運(yùn)行，企業(yè)母公司的職能就要發(fā)生根本的變革－－從直接的行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)資產(chǎn)的管理。如何做好資產(chǎn)管理呢?最為方便的辦法就是成立資產(chǎn)管理公司。通常情況下，商業(yè)銀行、投資銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)會(huì)設(shè)立資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)部或成立資產(chǎn)管理附屬公司來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)范圍為:投資管理，企業(yè)管理，受托資產(chǎn)管理[4]。而管理混合所有制經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)管理公司和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理有相似處，但不同之處也很明顯。在多個(gè)混合所有制企業(yè)中擁有股份的母公司不再對(duì)這些企業(yè)擁有絕對(duì)的控制權(quán)，也不直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，那么怎么做到國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值呢?其實(shí)這可以參照國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)投資公司。風(fēng)險(xiǎn)投資與以往抵押貸款的方式有本質(zhì)上的不同。風(fēng)險(xiǎn)投資不需要抵押，也不需要償還。如果投資成功，投資人將獲得幾倍、幾十倍甚至上百倍的回報(bào);如果失敗，投進(jìn)去的錢(qián)就算打水漂了。對(duì)創(chuàng)業(yè)者來(lái)講，使用風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)的最大好處在于即使失敗，也不會(huì)背上債務(wù)。這樣就使得年輕人創(chuàng)業(yè)成為可能。不要說(shuō)百度、搜狐這樣的網(wǎng)絡(luò)公司，就是UT斯達(dá)康這樣的通訊公司，創(chuàng)業(yè)伊始，也不過(guò)是三兩個(gè)人，七八桿槍。只是因?yàn)椴粩嗟玫斤L(fēng)險(xiǎn)投資基金的融資，這些公司才最終從一大批同類中脫穎而出[5]。既然風(fēng)投可以成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，國(guó)企組建資產(chǎn)管理公司也應(yīng)該具備理論上的合理性。

資產(chǎn)管理公司其工作職能是:與職工股持有人代表共商企業(yè)年度投資回報(bào)指標(biāo)、構(gòu)建一套市場(chǎng)選聘、解聘總經(jīng)理的運(yùn)行機(jī)制、審計(jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督，決定是否再投資、退出等。資產(chǎn)管理公司還將派人參加混合所有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)董事會(huì)，參與戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)、安全環(huán)保等實(shí)施專業(yè)評(píng)估和指導(dǎo)。資產(chǎn)管理公司要以談判替代過(guò)去的行政指令。資產(chǎn)管理公司、職工股持有人、代表企業(yè)人力資源利益的企業(yè)工會(huì)、企業(yè)管理方是平等的談判主體。談判的內(nèi)容是各方的收益比率、再投資金額、權(quán)益安排，以及退出機(jī)制等。四方都會(huì)努力爭(zhēng)取自己方的更多利益，同時(shí)也會(huì)盡量達(dá)到“多贏”。

3.3 職工持股及權(quán)利運(yùn)行

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，“允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體?！边@是“員工持股”首次出現(xiàn)于中央文件中，對(duì)于重新認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞資關(guān)系，具有重要的啟示意義。職工持股其實(shí)很早就有。當(dāng)然，員工持股是一把“雙刃劍”，既可充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，“形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體”，同時(shí)運(yùn)作不好，也可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失等諸多問(wèn)題。始于上世紀(jì)90年代大規(guī)模員工持股的股份制企業(yè)改造帶來(lái)的后遺癥至今都沒(méi)有完全消除。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦指出，員工持股將呈現(xiàn)“三步走”的前進(jìn)路線:先是民企中的上市公司，再是地方上市國(guó)企，最后是央企。他說(shuō)“第一類已廣泛采納，后兩者將在今年有較大動(dòng)作。”李錦預(yù)計(jì)，今年下半年將會(huì)有數(shù)量可觀的央企推出激勵(lì)計(jì)劃[6]。

那么如何實(shí)施職工持股呢?結(jié)合中國(guó)瑞林員工持股的經(jīng)驗(yàn)和啟示，筆者建議:

(1)堅(jiān)持公開(kāi)透明、公平公正，完全按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理就是一件充滿風(fēng)險(xiǎn)的事情，需要管理者經(jīng)營(yíng)水平，對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的高度警覺(jué)，以及敢于冒險(xiǎn)的決斷等等。當(dāng)企業(yè)決定某個(gè)附屬產(chǎn)業(yè)要實(shí)施混合所有制之時(shí)，就應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)則對(duì)該企業(yè)的情況做一個(gè)詳細(xì)的招股計(jì)劃書(shū)，說(shuō)明該企業(yè)的情況，公布給全體職工，讓全體職工自行認(rèn)購(gòu)。

(2)堅(jiān)持有利于深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。成為股東之后，每個(gè)人的權(quán)利都是平等的。持有股權(quán)的職工不一定是改制企業(yè)的員工。改制的目的是改變?cè)撈髽I(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。職工股既然是股份，實(shí)際上和任何私企的個(gè)人股本質(zhì)上是完全一致的，那么其行權(quán)也是一致的。只是在混合所有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)里，我們有條件把資產(chǎn)管理做得更好。具體操作是在混合所有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)里資產(chǎn)管理公司、職工股持有人、企業(yè)職工代表大會(huì)三方共同按照股票權(quán)限參與對(duì)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的選聘和年度考核、解聘。資產(chǎn)管理公司、職工股持有人并不直接管理企業(yè)，但卻要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理給與高度的關(guān)注。如果企業(yè)為了短期利益而損害企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也可通過(guò)資產(chǎn)管理的制度設(shè)計(jì)，啟動(dòng)應(yīng)急措施。

(3)要規(guī)范員工持股行為和資金來(lái)源。

(4)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)職工持股、投資的管理和監(jiān)督。鼓勵(lì)從事完全競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)企業(yè)、人力資本要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)引入員工持股，鼓勵(lì)關(guān)鍵崗位的經(jīng)營(yíng)管理者、核心技術(shù)及業(yè)務(wù)骨干以現(xiàn)金、技術(shù)等出資參與本企業(yè)改制，共享改革發(fā)展成果[7]。

3.4 原有母公司的高端扶持

大型國(guó)企經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展實(shí)踐，積累了強(qiáng)大的職能管理優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)可以幫助混合所有制企業(yè)健康發(fā)展。所謂的高端扶持是指混合所有制企業(yè)和改制前母公司主業(yè)相比，基本上是小型或微小型的企業(yè)，其實(shí)力有限，因此資產(chǎn)管理公司可以依托母公司組建一支由資深管理、技術(shù)人員組成的咨詢隊(duì)伍，在市場(chǎng)化運(yùn)作模式下，為混合所有制企業(yè)提供發(fā)展所需的全方位支持。例如，中國(guó)建材集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)這兩家集團(tuán)公司都是處于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的中央國(guó)有企業(yè)，發(fā)展業(yè)績(jī)和勢(shì)頭都很好。在壯大自己的同時(shí)，這兩家集團(tuán)公司積極探索如何發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。它們按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的規(guī)則，采用市場(chǎng)手段聯(lián)合私營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展，以包容性增長(zhǎng)方式推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康化發(fā)展，形成了一個(gè)由央企控股、吸收私營(yíng)企業(yè)參加的多元化混合所有制經(jīng)濟(jì)體系，詮釋了“央企實(shí)力+民企活力=企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”這一混合所有制改革實(shí)踐中的真諦[8]。

3.5 改制企業(yè)的人員去向

混合所有制企業(yè)采取的是市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，其內(nèi)部的人力資源當(dāng)然也要符合市場(chǎng)化運(yùn)行規(guī)律。即人員可進(jìn)可出。薪酬也由市場(chǎng)、效益、管理風(fēng)格三個(gè)因素鎖定。原有的人員必須有一個(gè)過(guò)渡的辦法。即所有的職工原則上可以轉(zhuǎn)移到主業(yè)。職工也可以選擇留在原有企業(yè)，但要與母公司解除勞動(dòng)合同。這里的操作可以有一定的靈活性。比如給個(gè)2～3年的過(guò)渡期，如果在過(guò)渡期內(nèi)，還想返回主業(yè)，也可以重新安置。這樣或許更溫和些。職工以外的員工，也可以根據(jù)自愿的原則，重新簽署勞動(dòng)合同，重新雙向選擇上崗。但為了鼓勵(lì)混合所有制企業(yè)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)內(nèi)部有愿望參加混合所有制企業(yè)管理人競(jìng)聘的，可以保留一定年限的廠籍。如果幾年之后，因種種原因想回企業(yè)，企業(yè)應(yīng)該可以接納。

3.6 改革須一廠一策

混合所有制改革切忌生搬硬套。比如國(guó)企大多數(shù)輔業(yè)都是吃主業(yè)利潤(rùn)的虧損單位，一些輔業(yè)資產(chǎn)還非常龐大，單純地作為股本全部推出，投資收益率很可能是負(fù)數(shù)，誰(shuí)會(huì)投資到一個(gè)明顯虧損的企業(yè)里呢?那么，要剪除依附在主業(yè)周邊的多余的枝葉，就必須拿出一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)多贏的方案。所以，母公司要從降低成本、盤(pán)活資產(chǎn)的角度出發(fā)，只要有益于企業(yè)整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目的，就可以靈活多樣地開(kāi)展改革。比如有的輔業(yè)因?yàn)闅v史的原因，土地資產(chǎn)龐大，而母公司暫時(shí)并沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用的計(jì)劃，或者說(shuō)短期內(nèi)對(duì)土地資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用時(shí)機(jī)不成熟，但是如果轉(zhuǎn)入股本，又會(huì)大幅度降低混合所有制企業(yè)收益率。那么這部分資產(chǎn)就可以不進(jìn)入混合所有制企業(yè)股本里，或者采取出租的形式，從而避免了龐大資產(chǎn)轉(zhuǎn)入混合所有制企業(yè)里，因無(wú)利可圖導(dǎo)致招股失敗、改革流產(chǎn)。具體地說(shuō)，就是要根據(jù)實(shí)際情況，一廠一策地推進(jìn)。

4 混合所有制改革為母公司帶來(lái)的直接效益

4.1 有利于母公司降低主業(yè)成本，提升輔業(yè)利潤(rùn)

大型國(guó)有企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中，因?yàn)榉N種緣由，成立了很多輔業(yè)或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，雖然對(duì)企業(yè)來(lái)講，有些也是不可缺少的。但因?yàn)槠鋵?duì)利潤(rùn)的蠶食，使企業(yè)主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，而更為嚴(yán)重的是，有可能讓企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重而難以生存。所以，通過(guò)混合所有制改造，讓大量的這類輔助企業(yè)成為產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，減輕了主業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于企業(yè)集中精力做強(qiáng)主業(yè)。另外，輔業(yè)也不是沒(méi)有一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)的，相比于草根的民營(yíng)企業(yè)，大型國(guó)有企業(yè)的輔業(yè)很多都有一定規(guī)模了，同時(shí)還有主業(yè)固有市場(chǎng)。只是體制機(jī)制的原因，企業(yè)現(xiàn)有資源沒(méi)有得到充分有效利用，而改造后，企業(yè)以市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，資產(chǎn)潛力和人的潛力被激活，輔業(yè)也可能由無(wú)利企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛髽I(yè)。

4.2 有利于母公司人力資源的重新布局

在傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，由于肩負(fù)就業(yè)及社會(huì)穩(wěn)定職能，員工通常有進(jìn)無(wú)出，集聚并閑置了大量高素質(zhì)人才，成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)。其實(shí)不然，人力資源是最寶貴的資源。但人這種資源用的好可以讓企業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，用的不好也可以讓企業(yè)瞬間垮塌。形成這兩種截然不同后果的是管理人如何經(jīng)由人力資源的開(kāi)發(fā)，讓人的創(chuàng)造力得到釋放。在傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)里，這樣的悖論還體現(xiàn)在企業(yè)即缺人又充滿冗員。當(dāng)基層單位都在喊缺員的同時(shí)，高層領(lǐng)導(dǎo)人卻分明看到處處機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣冰火兩重天的怪現(xiàn)象呢?根源還要從機(jī)制里去尋找。而混合所有制改革或?yàn)槲覀兲峁┝艘粋€(gè)破解斯芬達(dá)克斯之謎的契機(jī)。通過(guò)改革，企業(yè)消除了輔業(yè)帶走的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本和人力成本，同時(shí)部分輔業(yè)的職工補(bǔ)充到主業(yè)上來(lái)。輔業(yè)作為市場(chǎng)運(yùn)作的樣本，對(duì)主業(yè)建立更為科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制形成了最近距離的參照。職工收入亦可經(jīng)由三條路徑得到改善，一是職工正常的收入增長(zhǎng)渠道;二是入股后的分紅;三是輔業(yè)改造后節(jié)省下來(lái)的運(yùn)營(yíng)成本和人力成本可轉(zhuǎn)換為主業(yè)績(jī)效考評(píng)工資新增部分。在此契機(jī)下，企業(yè)可以借道薪酬增長(zhǎng)，進(jìn)一步探索人力資源的最佳管控模式。

4.3 有利于母公司“孵化”新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)

人的潛力是無(wú)限的。過(guò)去是因?yàn)轶w制機(jī)制限制了輔業(yè)的發(fā)展。輔業(yè)改革后，原有的束縛被打破，取而代之的是無(wú)限的發(fā)展空間。母公司還可以從行業(yè)高端發(fā)力，集成企業(yè)智力、技術(shù)、市場(chǎng)、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，以及關(guān)聯(lián)交易的翼護(hù)，為改制后的輔業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，提供最優(yōu)的“孵化”環(huán)境。同時(shí)，大型國(guó)企一般都有資金充沛的優(yōu)勢(shì)，可以以“孵化公司”，借助民間智慧，以“四兩撥千斤”的手法，在廣闊的視野中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，尋找更有前途的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

5 混合所有制改革的注意事項(xiàng)

5.1 要摒棄甩包袱的思想

開(kāi)展混合所有制改革不是為了甩包袱。而是要著眼于構(gòu)建一個(gè)良好的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于母公司來(lái)說(shuō)，已有的龐大子公司群落對(duì)于主業(yè)來(lái)說(shuō)，往往也是不可或缺的。但這些子公司在原有體制機(jī)制條件下，運(yùn)行不暢，盈利能力不足，或僅僅圍繞母公司主業(yè)發(fā)展，其業(yè)務(wù)量與子公司期望擁有的規(guī)模和地位又難以匹配，因此，混合所有制改革的目的，在于為龐大子公司群落引進(jìn)民營(yíng)基因，激活企業(yè)活力，解除束縛，讓這些子公司擁有一個(gè)可以在廣闊空間伸展雄心壯志的體制機(jī)制。

5.2 要摒棄一混就靈的思想

開(kāi)展混合所有制改革只是一種體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換，但并沒(méi)有直接改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。即使是純粹的民營(yíng)企業(yè)，包括世界500強(qiáng)，每年因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不當(dāng)而走麥城的不計(jì)其數(shù)。有了民營(yíng)的機(jī)制，不等于企業(yè)就一定賺錢(qián)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，誰(shuí)都不可能成為必然的贏家。所以，混合所有制改革本身不會(huì)帶來(lái)利潤(rùn)，真正帶來(lái)利潤(rùn)的還是企業(yè)家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí)，也意味著混合所有制改革后，母公司對(duì)龐大的子公司群落不可能完全放任不管。但和以往行政管理架構(gòu)不一樣的地方是，資產(chǎn)管理公司要充分地培育股東大會(huì)，發(fā)揮股東大會(huì)的決策作用，通過(guò)股東大會(huì)、職代會(huì)實(shí)施對(duì)子公司群落進(jìn)行戰(zhàn)略指導(dǎo)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)現(xiàn)金流等的監(jiān)管。

5.3 要認(rèn)識(shí)到混合所有制改革實(shí)踐背后的深遠(yuǎn)意義

我們可以視混合所有制改革為員工收入分配模式的一場(chǎng)變革。多年來(lái)我們找不到一個(gè)合情合理的提高員工收入比例的方法。一個(gè)社會(huì)要想有活力，就必須存有鯰魚(yú)效應(yīng)，也就是我們通常說(shuō)的:“效率優(yōu)先，兼顧公平?！睕](méi)有效率，蛋糕沒(méi)有做大，哪來(lái)的公平?個(gè)體勞動(dòng)是廣大人民群眾參與社會(huì)分配的因素，但社會(huì)本身無(wú)法創(chuàng)造滿足所有人天賦的機(jī)會(huì)，因勞動(dòng)者自身?xiàng)l件的限制，收入的落差是先天存在的。不斷向前發(fā)展的社會(huì)的一個(gè)重要職能，就是為普羅大眾提供更多的自我發(fā)展機(jī)會(huì)，這或許就是中國(guó)夢(mèng)的另一種闡釋。鄧小平說(shuō)過(guò)，貧窮不是社會(huì)主義。我們可以再外延一下，社會(huì)中的大多數(shù)都很貧窮，也不是社會(huì)主義，與此相對(duì)，只有社會(huì)大眾普遍富裕才是社會(huì)主義。孟子也說(shuō)過(guò)，人有恒產(chǎn)，方有恒心;無(wú)恒產(chǎn)者，無(wú)恒心。而混合所有制改革就提供了這樣一個(gè)理論上全民實(shí)現(xiàn)共同富裕的機(jī)遇。

此外，混合所有制改革意味著大型公司運(yùn)作模式的變革。毋庸置疑，大企業(yè)和小企業(yè)的運(yùn)作模式有巨大的差別。西方管理界普遍告誡的“大企業(yè)病”，就是提醒企業(yè)的管理者要警惕大企業(yè)存在的種種弊端，比如集團(tuán)公司難以勝任對(duì)龐大子公司群落實(shí)施合乎客觀事實(shí)的管理既是其一。為了避免大企業(yè)病，西方企業(yè)開(kāi)展了多種實(shí)踐，其中混合所有制既是其一。其實(shí)混合所有制是現(xiàn)代公司制度普遍采納的形式。只是國(guó)企由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式漸進(jìn)過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，這個(gè)轉(zhuǎn)變不夠充分和徹底，讓我們對(duì)混合所有制了解不多，理解上存有盲點(diǎn)，操作上束手束腳。然而，黨中央本次提出的混合所有制改革，卻無(wú)需照搬西方模式，我們完全可以結(jié)合中國(guó)特色，開(kāi)辟一條屬于中國(guó)獨(dú)創(chuàng)的混合所有制改革之路。我們可以從有利于母公司生存與發(fā)展的基點(diǎn)出發(fā)，努力降低母公司生產(chǎn)成本，提升母公司直接利潤(rùn)。同時(shí)，針對(duì)龐大子公司群落卻要堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持將企業(yè)精神與百姓社會(huì)生活進(jìn)行對(duì)接融通，要讓國(guó)企不僅是生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，創(chuàng)造財(cái)富的主體，同時(shí)也是完善人、改造人本身的社會(huì)重要參與主體之一，從而真正成為社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)中堅(jiān)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

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