韋振治

（南寧鐵路局黨校，政工師，廣西 柳州 545007）

進(jìn)入高鐵時(shí)代，鐵路面臨著工作標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、安全壓力越來(lái)越大、管理工作越來(lái)越難的新挑戰(zhàn)。面對(duì)高鐵新挑戰(zhàn)，鐵路必須打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)，而當(dāng)前在學(xué)習(xí)型高鐵領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)中，由于學(xué)習(xí)觀念、學(xué)習(xí)方法和理論聯(lián)系實(shí)際有偏差，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍各種管理能力與快速的高鐵發(fā)展不相適的問(wèn)題較突出。因此，必須不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，并把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力、謀事能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行力，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平。

1 存在的問(wèn)題及原因

在學(xué)習(xí)型高鐵領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)中，存在的突出問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)干部各種管理能力與快速的高鐵發(fā)展不相適應(yīng)。主要有以下3個(gè)方面的原因。

1.1 缺乏對(duì)學(xué)習(xí)型組織本質(zhì)的認(rèn)知 一些鐵路部門(mén)、單位對(duì)學(xué)習(xí)型高鐵領(lǐng)導(dǎo)干部理解不深，認(rèn)為學(xué)習(xí)型高鐵領(lǐng)導(dǎo)干部就是“學(xué)習(xí)型”與“領(lǐng)導(dǎo)干部”的簡(jiǎn)單疊加，只要領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)即可，與過(guò)去學(xué)習(xí)相比，沒(méi)有多少新意，從而影響學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為能力的動(dòng)力。

1.2 學(xué)習(xí)方法傳統(tǒng)僵化 一些鐵路部門(mén)、單位由于對(duì)為什么要建設(shè)學(xué)習(xí)型高鐵領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致對(duì)怎么樣建設(shè)學(xué)習(xí)型高鐵領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍研究不夠，不少單位仍過(guò)多地偏重或拘泥于“灌輸式”、“說(shuō)教式”等形式，停留于念文件、聽(tīng)報(bào)告、看錄像等層面上，在確保學(xué)習(xí)成為一種普遍化、經(jīng)常化、組織化、制度化行為上還有較大差距，從而影響學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為能力的力度。

1.3 與高鐵建設(shè)實(shí)際結(jié)合不夠緊密 與高鐵建設(shè)實(shí)際結(jié)合不夠緊密的主要表現(xiàn)是學(xué)用脫節(jié)。一些單位由于對(duì)學(xué)習(xí)型組織抱有不正確的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有把學(xué)習(xí)擺到應(yīng)有的位置，在學(xué)習(xí)安排上，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊；學(xué)歸學(xué)、建歸建，學(xué)建結(jié)合、以學(xué)促建不夠及針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和創(chuàng)新性不強(qiáng)，從而影響學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為能力的深度。

2 具體措施

要解決能力不適應(yīng)的問(wèn)題，在建設(shè)學(xué)習(xí)型高鐵領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)中，必須努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)化”，即把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力、謀事能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行力。

2.1 將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)能力

2.1.1 轉(zhuǎn)變觀念 鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)學(xué)習(xí)在觀念上有所轉(zhuǎn)變，善于打破固有思維模式和習(xí)慣做法，在思維方式、工作路徑、管理風(fēng)格、人文精神等方面實(shí)現(xiàn)自我超越，從而提升自己的領(lǐng)導(dǎo)能力，逐步適應(yīng)高鐵時(shí)代挑戰(zhàn)和要求。

2.1.2 更新管理知識(shí)和技術(shù) 鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)更新管理知識(shí)和技術(shù)，把學(xué)習(xí)掌握的新知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)化為履行好職責(zé)、開(kāi)展好工作、發(fā)揮好作用等領(lǐng)導(dǎo)能力。要通過(guò)學(xué)習(xí)開(kāi)闊視野，提高修養(yǎng)，豐富知識(shí)，增強(qiáng)解決問(wèn)題的能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

2.1.3 把握高鐵規(guī)律 把握規(guī)律是領(lǐng)導(dǎo)能力的重要體現(xiàn)，因此鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)學(xué)習(xí)把握高鐵規(guī)律。在高鐵實(shí)踐中，要善于把鐵路運(yùn)輸規(guī)律和企業(yè)管理規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)把握本單位、本系統(tǒng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，理性地分析高鐵新形勢(shì)，敢于正視差距和不足，正確處理好高鐵與普鐵、傳統(tǒng)管理與高鐵管理的關(guān)系，不斷研究本單位、本系統(tǒng)的新情況，形成新認(rèn)識(shí)，解決新問(wèn)題。

2.1.4 把握新形勢(shì)和新任務(wù) 鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握和適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，善于通過(guò)分析、總結(jié)、歸納等途徑，深刻分析高鐵時(shí)代面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展工作，不斷把握工作的主動(dòng)權(quán)，更好地完成高鐵形勢(shì)下的新任務(wù)。

2.1.5 提高自身的能力和素質(zhì) 鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高自身的能力和素質(zhì)。通過(guò)多方面、有系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，把自己的工作做得更好，成為做好本職工作的行家里手。面對(duì)陌生的高鐵管理，要善于運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能解決實(shí)際問(wèn)題，即通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)思想的解放，通過(guò)解放思想找到解決問(wèn)題的辦法和應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)這些方法和措施切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)中的突出矛盾和棘手問(wèn)題，在解決問(wèn)題中增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效。簡(jiǎn)言之，要通過(guò)學(xué)習(xí)掌握和運(yùn)用新的工作方法，去適應(yīng)高鐵時(shí)代管理新的發(fā)展和變化，處理新的情況和問(wèn)題，要通過(guò)高鐵模塊構(gòu)建的思維引入管理，努力實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

2.2 將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為組織協(xié)調(diào)能力 鐵路企業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，尤其是近年高鐵建設(shè)，擁有了大量運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源。鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部作為鐵路企業(yè)的管理者肩負(fù)著在高鐵與普鐵共存的新管理格局中如何科學(xué)整合資源、發(fā)掘資源潛力的歷史重任，只有通過(guò)有效的組織和協(xié)調(diào)能力，才能更好地調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，讓一切資源活力競(jìng)相迸發(fā)出來(lái)。

2.2.1 強(qiáng)化組織能力 要通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)化鐵路組織能力。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織能力面臨新考驗(yàn)。鐵路過(guò)去整合資源的思路、組織資源的方式隨著高鐵時(shí)代的到來(lái)發(fā)生了根本性的變化，復(fù)雜程度越來(lái)越高。鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部必須通過(guò)學(xué)習(xí)高鐵運(yùn)輸?shù)慕M織能力，不斷探索高鐵時(shí)代的管理思路和方法，用新思路新方法解決新問(wèn)題。

2.2.2 提高協(xié)調(diào)能力 要通過(guò)學(xué)習(xí)提高鐵路協(xié)調(diào)能力。組織和協(xié)調(diào)是分不開(kāi)的，在高鐵時(shí)代里，速度與安全，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等的矛盾會(huì)越來(lái)越多，協(xié)調(diào)起來(lái)會(huì)越來(lái)越困難，鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部必須正視這一新現(xiàn)實(shí)，注意綜合平衡，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，真正形成一盤(pán)棋，擰成一股繩，做到目標(biāo)同向、上下同心、各方同力。

2.2.3 增強(qiáng)人格魅力和影響力 要通過(guò)學(xué)習(xí)打好鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬全局、整合資源的基礎(chǔ)前提。組織協(xié)調(diào)能力發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)前提是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有內(nèi)在的個(gè)人魅力和影響力。為此，要不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)人格魅力，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堂堂正正，光明磊落，誠(chéng)實(shí)守信，公道正派。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持走群眾路線，深入調(diào)查研究，充分掌握實(shí)際情況。要堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則制度、科學(xué)決策制度、決策失誤追究制度。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，認(rèn)真抓好“三重一大”問(wèn)題的落實(shí)。凡涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用、選人用人等重要問(wèn)題，都要做到集體討論，集思廣益。要尊重民意、集中民智、體察民情，放得下架子，邁得開(kāi)步子，俯得下身子，多關(guān)心群眾饑渴冷暖，多解決群眾實(shí)際問(wèn)題，多傾聽(tīng)群眾呼聲意見(jiàn)。只有這樣，才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)的魅力和影響力，奠定鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬全局、整合資源的基礎(chǔ)。

2.3 將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀事能力 高鐵時(shí)代，面臨全新問(wèn)題和全新挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要善于思考，其次要用心謀事，始終圍繞目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鐵路的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和高鐵的安全發(fā)展。

2.3.1 善于思考 善于思考，學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自身素質(zhì)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平、適應(yīng)高鐵時(shí)代發(fā)展的迫切需要，是指導(dǎo)實(shí)踐、科學(xué)決策、推動(dòng)鐵路發(fā)展的迫切需要，是找準(zhǔn)定位、明確目標(biāo)、提高效能的迫切需要。沒(méi)有正確的理論，就提不出正確的意見(jiàn)建議；沒(méi)有科學(xué)的理論指導(dǎo)，就謀劃不出科學(xué)的發(fā)展藍(lán)圖。鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)，勤于思考，最重要的是要時(shí)刻思考鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展之事，要能提出具有建設(shè)性、針對(duì)性、可操作性的方法和思路，要努力把學(xué)習(xí)思考成果轉(zhuǎn)化為謀劃高鐵發(fā)展的指導(dǎo)思想和科學(xué)依據(jù)。鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部只有勤于學(xué)習(xí)，善于思考，思維才能敏捷，能力才能提高，謀事才有成效。因此，鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部必須把真學(xué)習(xí)、勤思考、會(huì)鉆研的風(fēng)氣樹(shù)立起來(lái)，切實(shí)把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)理清工作思路、謀劃鐵路發(fā)展的能力，不斷提高工作效率，取得工作成效。

2.3.2 精心謀事 精心謀事，調(diào)研很重要。調(diào)研工作是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握情況、科學(xué)決策、推進(jìn)工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)實(shí)在在搞調(diào)研，掌握適應(yīng)高鐵時(shí)代新形勢(shì)，掌握加快發(fā)展的思路，不斷提高思路的開(kāi)拓性、增強(qiáng)謀事的針對(duì)性。一要建立領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度。堅(jiān)持定期到一線開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)了解工作情況和職工的思想動(dòng)態(tài)，有的放矢地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。二要堅(jiān)持深入一線。搞調(diào)研必須深入職工群眾，帶著感情，眼睛向下，切準(zhǔn)一線脈搏，掌握一線實(shí)情，汲取職工群眾智慧，真正為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出好點(diǎn)子、選好路子，從而切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的謀劃力，不斷形成謀好全局、解決熱點(diǎn)、攻克難題、提高效能的新思路、新措施。三要增加調(diào)研工作的有效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把做好信息調(diào)研工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)工作的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。四要善于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)提升。在高鐵時(shí)代的管理新探索中，要始終站在全局高度想問(wèn)題，準(zhǔn)確把握工作大局，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作提供借鑒。五要勇于反映問(wèn)題。要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)人民群眾安全的責(zé)任心，在面臨高鐵的新事物、新情況、新問(wèn)題時(shí)，牢記自己肩負(fù)的職責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是、全面準(zhǔn)確的原則，認(rèn)真分析把握規(guī)律性的東西，把思想認(rèn)識(shí)從那些不合高鐵管理實(shí)際的傳統(tǒng)觀念的束縛中解放出來(lái)，以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新路子，積極推進(jìn)工作的創(chuàng)新。

2.4 將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新能力 新是企業(yè)進(jìn)步的靈魂，在高鐵時(shí)代更需要鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部崇尚創(chuàng)新理念，培育創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，提升敢為人先的創(chuàng)新能力。面對(duì)高鐵新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要具備開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的思路、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、迎難而上的膽略、沉著應(yīng)對(duì)的勇氣和大膽嘗試的精神，切實(shí)當(dāng)好勇于創(chuàng)新的模范，用創(chuàng)新思維去潛心探索問(wèn)題。

2.4.1 增強(qiáng)創(chuàng)新能力 通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。要在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，如在管理方式上、安全生產(chǎn)上、經(jīng)營(yíng)管理上等，創(chuàng)新一切可以創(chuàng)新的東西，不斷推動(dòng)鐵路新的發(fā)展。

2.4.2 推進(jìn)思路和管理創(chuàng)新 要切實(shí)把握高鐵時(shí)代的重要機(jī)遇，立足安全發(fā)展，打破傳統(tǒng)思維模式，不斷推進(jìn)思路創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。要集中開(kāi)展以創(chuàng)新為主題的解放思想大討論活動(dòng)，解放思想，增強(qiáng)鐵路工作的創(chuàng)造性。

2.5 將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為執(zhí)行能力 執(zhí)行力就是抓落實(shí)的能力。高鐵時(shí)代的企業(yè)管理工作要始終做到求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地推進(jìn)。

影響領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱關(guān)鍵取決于兩個(gè)要素：個(gè)人能力和工作態(tài)度。能力是基礎(chǔ)，態(tài)度是關(guān)鍵。要提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，一方面要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉來(lái)增強(qiáng)自身素質(zhì)，而另一方面更重要的是要端正工作態(tài)度。

2.5.1 增強(qiáng)責(zé)任意識(shí) 責(zé)任意識(shí)強(qiáng)弱決定執(zhí)行力的大小、執(zhí)行效果的好壞。對(duì)鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，要提高執(zhí)行力，必須樹(shù)立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，就必須時(shí)刻牢記使命，敢于負(fù)責(zé)，在工作中始終保持一種危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，不斷創(chuàng)新，推動(dòng)鐵路工作不斷發(fā)展。

2.5.2 帶頭抓落實(shí) 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作能否推動(dòng)、做得如何，很重要的一點(diǎn)，就在于領(lǐng)導(dǎo)干部部能不能以身作則抓落實(shí)，把主要精力放在落實(shí)工作上，深入現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。抓工作落實(shí)，必須有重實(shí)際、求實(shí)效的工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線做職工貼心人，了解他們所思、所想、所盼，切實(shí)為職工排憂解難。

2.5.3 善于抓落實(shí) 領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有“想抓”的意識(shí)，還必須有“能抓”的措施，“善抓”的本領(lǐng)。有效的機(jī)制是推動(dòng)工作落實(shí)的前提。要建立主體明確、具體量化的崗位責(zé)任制，形成部門(mén)之間、崗位之間的無(wú)縫責(zé)任鏈接，明確工作責(zé)任和工作規(guī)程，做哪些事、由誰(shuí)做、達(dá)到什么效果，責(zé)任到人，限期完成，確保落實(shí)到位。要進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制建設(shè)，對(duì)工作落沒(méi)落實(shí)、落實(shí)得怎么樣，要有一個(gè)比較客觀、易于操作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)督查和及時(shí)反饋，實(shí)行決策督辦、專項(xiàng)督辦，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤和過(guò)程管理，及時(shí)解決落實(shí)中的困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

3 結(jié)束語(yǔ)

鐵路系統(tǒng)的復(fù)雜性和安全性決定鐵路建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的必然性。領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)是確保高鐵安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，建設(shè)高鐵領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍必須實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的五個(gè)轉(zhuǎn)化。