□本刊評(píng)論員 學(xué)文

《人民日?qǐng)?bào)》2014年7月14日第5版《大家談》欄目，發(fā)表了一組題目為《讓“不為”者“無位”》的好文章。這些文章給人諸多啟發(fā)，促人奮發(fā)向上。

欄目的編者說，為官不為，是作風(fēng)整頓的一塊硬骨頭。在作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、成果不斷制度化的當(dāng)下，一些地方、部門少數(shù)干部感慨為官不易，以“要求嚴(yán)了”“規(guī)矩多了”為借口，滋生了“只要不出事，寧愿不做事”“不求過得硬，只求過得去”的心態(tài)。如何讓一些干部擺脫思想包袱，保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài)？讀者提出不少務(wù)實(shí)建議，值得一讀。

建議之一：給干事者成長(zhǎng)空間

作者閻晉平認(rèn)為，只要對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，只要為群眾干事，風(fēng)險(xiǎn)就是“公險(xiǎn)”而不是“私險(xiǎn)”。要打消干部怕出事、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的疑慮，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性，可從以下幾方面入手：

首先，考察效果時(shí)兼顧動(dòng)機(jī)。也許，一些干部所做出的政績(jī)不盡如人意，但不能過早地作出結(jié)論。如果其初衷是好的，并沒有摻雜個(gè)人和小團(tuán)體私利，符合法律法規(guī)，具有一定可行性，即使效果不夠理想，也不要全盤否定。

其次，評(píng)價(jià)決策時(shí)寬容“試錯(cuò)”。在全面深化改革的當(dāng)下，有的改革需要探路，也有的改革舉措需要在實(shí)踐中再校正。對(duì)勇于改革的干部，要給予更多包容和成長(zhǎng)空間。

選拔任用干部時(shí)平衡考慮。對(duì)于具備良好德行、積極肯干的干部，如果因?yàn)樗季S方式的局限性或者工作方法上的問題，走了彎路，要以發(fā)展的眼光看待他們，提拔任用時(shí)，組織上要為他們主持公道。這樣，一大批干部就會(huì)“為官樂為”，進(jìn)而“為官有為”了。

建議之二：以激勵(lì)促良性循環(huán)

作者鄧仕林認(rèn)為，因?yàn)橄拗贫嗔司妥嗖蛔鍪拢驗(yàn)榕聯(lián)L(fēng)險(xiǎn)就謀位不謀政，這是事業(yè)進(jìn)取心不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠的體現(xiàn)，也與干部考核激勵(lì)機(jī)制不健全有關(guān)。治理這樣的庸官、太平官，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神很關(guān)鍵。

固然，人都需要一點(diǎn)激勵(lì)，但必須于法有據(jù)。規(guī)范黨員干部“吃、住、行”的各種規(guī)矩，每一件都是治黨治國的必須。

要激發(fā)起黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心和使命感，就要用好制度的導(dǎo)向作用。一方面，要完善公務(wù)員聘任和退出制度，把想干事、愿干事的人請(qǐng)進(jìn)來，把不干事、怕干事的人請(qǐng)出去。另一方面，要健全激勵(lì)約束機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，營造“能者上、平者讓、庸者下”的良性用人氛圍，激發(fā)起黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

建議之三：對(duì)懶政者分類管理

作者博君認(rèn)為，為官不為者尚空談、愛推諉、逐私利、缺擔(dān)當(dāng)，有的不想干事，有的不會(huì)干事，有的胡亂干事，甚至壞事。需要區(qū)別情形，實(shí)行分類管理。

要把整治重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“主動(dòng)自發(fā)型”的不作為者，即骨子里不敢擔(dān)當(dāng)也不想干事，賴在“體制”的廟里貪圖享受的和尚。對(duì)他們就必須祭起黨紀(jì)國法和深化干部人事制度改革的大旗，從體制內(nèi)清除出去，以儆效尤。而對(duì)那些不思進(jìn)取、得過且過的“隨大流型”，要從教育幫助入手，從正反兩方面發(fā)力，使他們成為干事創(chuàng)業(yè)的好幫手。

還有一種“被動(dòng)消極型”。他們?cè)据^為勤政，也愿干事會(huì)干事。隨著作風(fēng)建設(shè)的不斷深入，少數(shù)人錯(cuò)誤地認(rèn)為干事的規(guī)矩比先前多了、風(fēng)險(xiǎn)比往常大了，干好干壞評(píng)價(jià)體系又捉摸不定，從而“被動(dòng)地”轉(zhuǎn)向消極應(yīng)付、求穩(wěn)怕亂。對(duì)這類干部，關(guān)鍵是要主動(dòng)溝通，摸準(zhǔn)情況，對(duì)癥下藥。不求全責(zé)備，不上綱上線，有什么問題就解決什么問題，盡快讓他們重返正常工作狀態(tài)。

這些建議與思考，其核心是對(duì)懶政行為和“不為”現(xiàn)象堅(jiān)決說“不”，對(duì)勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)進(jìn)取精神要努力發(fā)揚(yáng)光大。可謂有的放矢、金玉之言。