□ 特約記者 張濤

4月16日，記者從焦作市國土資源局獲悉：該局移交公安部門兩起擅自占用耕地建設(shè)煤炭中轉(zhuǎn)場和非法取土從中牟利的違法違規(guī)案件。該市公安局已經(jīng)立案偵查。

焦作新區(qū)文昌街道辦事處劉范橋村王某某、白某某、吳某某、田某某等7戶村民，于2013年8月至2014年3月，擅自在承包耕地上取土盜賣，致使50余畝耕地原有耕作層被破壞。經(jīng)實(shí)地調(diào)查和對(duì)照《分幅現(xiàn)狀圖》《高村鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃圖2010 2020）》，該宗地為耕地，規(guī)劃用途為基本農(nóng)田。王某某、白某某、吳某某、田某某等7戶村民的行為違反了《土地管理法》第三十六條第二款和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條第一款的規(guī)定，屬于破壞耕地行為。

2012年3月，焦作市鑫永達(dá)商貿(mào)有限公司法人代表趙某某與馬村區(qū)待王街道辦事處范張弓村村委會(huì)簽訂協(xié)議，以每年每畝1500元的價(jià)格租用該村集體土地57畝，租期20年，擬建鋁型材加工廠。同年7月，拉起圍墻后一直閑置。2013年8月，趙某某在圍墻內(nèi)硬化地面20余畝，并陸續(xù)運(yùn)入煤炭和安裝選煤曬煤設(shè)備，投入使用。經(jīng)現(xiàn)場實(shí)地勘測：該宗地總占地面積57.35畝。其中，建筑物和其他設(shè)施占地1.18畝，地面硬化26.95畝，其他占地29.22畝。焦作市國土資源局馬村分局對(duì)該宗地認(rèn)定為耕地。焦作市鑫永達(dá)商貿(mào)有限公司的行為違反了《土地管理法》第四十三條、第七十六條的規(guī)定，屬于未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占地行為。

上述兩起非法占地行為性質(zhì)惡劣，破壞耕地嚴(yán)重，已經(jīng)觸犯了《中華人民共和國刑法》。根據(jù)該法第三百四十二條，依據(jù)國土資源部、河南省人民政府有關(guān)規(guī)定和《焦作市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市監(jiān)察局、市國土資源局關(guān)于建立焦作市查處國土資源違法犯罪案件協(xié)調(diào)機(jī)制的意見》，焦作市國土資源管理部門申請(qǐng)對(duì)這兩宗耕地的破壞程度進(jìn)行鑒定。

河南省國土資源調(diào)查規(guī)劃院通過查閱相關(guān)案件材料、踏勘非法占用耕地現(xiàn)場，核對(duì)耕地面積、土地權(quán)屬、地貌類型等13項(xiàng)指標(biāo)，鑒定這兩宗非法占用耕地的種植條件已嚴(yán)重毀壞，且非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，已涉嫌國土資源犯罪。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條及 《國土資源部、最高人民檢察院、公安部關(guān)于國土資源行政主管部門移送涉嫌國土資源犯罪案件的若干意見》之規(guī)定，建議焦作市國土資源局將這兩起案件移送司法機(jī)關(guān)。

目前，這兩起違法占地案件已移交公安機(jī)關(guān)立案，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。