◆任琳琳

(福建師范大學教育學院)

2012年7月29日，大批香港市民帶領(lǐng)子女上街游行示威，反對政府制定并計劃采用的德育及公民教育科參考材料《中國模式國情專題教學手冊》(簡稱《中國模式》)。游行于下午3時開始，有人手持“撤回染紅洗腦教育”標語，并高呼口號，沿途不時有市民加入。有家長表示，他們并非反對國民教育，而是擔心課程內(nèi)容偏頗，造成對學生的“洗腦”，因此要求撤回該科目。據(jù)官方統(tǒng)計，游行起步時有1.9萬人，最高峰時達到3.2萬。到底是什么力量促使這么多香港市民如此齊心協(xié)力進行游行，國民教育在香港的實施果真如此舉步維艱嗎?

一、“國民教育”是否應該存在

香港是我國的一個特殊地區(qū)。自1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭后，香港被英國占領(lǐng)，直至1997年才回歸祖國的懷抱。這100多年的時間里，香港接受的是英國的子民教育，被灌輸?shù)氖恰笆澜绻瘛钡睦砟睿趪窠逃矫鎱s一直是空白。

那么，公民教育和國民教育有何區(qū)別?《大英百科全書》把公民教育的任務描述為:“公民教育的主要目的是幫助人們?nèi)ヅ袛嗪土私饩幼…h(huán)境，同時學會怎樣與別人相處。公民教育的另一目的是使人們認識政府結(jié)構(gòu)和運作程序，公民義務和權(quán)利，同時也便于人們?nèi)ヅ袆e和了解國家的文化、歷史、傳統(tǒng)和社會結(jié)構(gòu)”。由此可以看出，英殖民時代對香港的教育著眼于對公民素質(zhì)的培養(yǎng)和完善，而缺少對公民的國民身份和歸屬感的教育。為了改善這種狀況，香港政府于2010年明確提出設立獨立的“德育及國民教育科”，目的在于推廣國民教育在香港中小學的施行。香港政府授權(quán)的國民教育委員會將此次國民教育的任務歸結(jié)為加深學生對國家認識及國民身份認同。

據(jù)香港有關(guān)機構(gòu)的調(diào)查顯示，1997年香港回歸之際，香港浸會大學一項調(diào)查顯示:25%的受訪者認為自己是“中國人”，44%的人則覺得自己是“香港人”。2007年香港回歸十周年之際，同樣的調(diào)查，29%的人認為自己是“中國人”，37%的人認為自己是“香港人”。而在香港中文大學傳播與民意調(diào)查中心于2012年10月的調(diào)查中，其中一題要求受訪者回答自己屬于哪一類人，四項選擇分別為“中國人”“香港人”“香港人，但也是中國人”以及“中國人，但也是香港人”，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，42%的受訪者選擇自己是“香港人，但也是中國人”，23%的人選擇純粹“香港人”身份，22%的受訪者稱是“中國人，但也是香港人”，覺得自己純粹是“中國人”的受訪者只有12%。由此可知，香港市民對“中國人”這一國民身份認同感有待提升。

對一個國家而言，國民的身份認同至關(guān)重要。香港市民的國民身份認同感的現(xiàn)狀顯示，國民教育在香港的開展勢在必行。

二、香港“國民教育風波”問題何在

既然國民教育如此迫在眉睫，那問題到底出在哪里?通過對香港學校推行國民教育的過程進行分析，可以發(fā)現(xiàn):

教育方式中，書本教授，灌輸為主。港英時代，香港政府對華人教育實施“不干預”政策，香港第一個教育委員會在1848年教育報告中就明確提出，對香港傳統(tǒng)華人學校(私塾)和中文課程不予干預。由于教育政策的寬松，各學校組織不同的實踐活動豐富學生的生活，學生通過各種方式學習到知識，這種方式培養(yǎng)下的香港學生逐漸形成普世的價值觀念、多元的文化視角和批判精神。而目前提到的香港國民教育教授途徑均以書本灌輸為主，由于巨大的文化背景差異，想要在受西方自由主義影響顯著的香港推行灌輸教育，必然會出現(xiàn)嚴重地“水土不服”現(xiàn)象。這警示我們要想更好的推行國民教育，教育方式必須改革。最好的方式便是潛移默化，讓學生在無形之中接收到教育。潛移默化是一種需要較長時間的教育，不能操之過急，急于求成，而要“潤物細無聲”。

教育內(nèi)容中，歷史教育缺失?；貧w前的香港教育，本質(zhì)上是一種殖民教育，是一種去國家化的“疏離”教育，它長期堅持輕中重英的政策，限制甚至取消母語教育和中國歷史文化教育。致使當時的香港人歷史知識欠缺，對祖國了解有限，甚至不甚了解。如果一國國民連國家的歷史都不清楚，何談愛國?此次香港國民教育的內(nèi)容側(cè)重點放在了介紹當前的現(xiàn)狀，取得的成就和未來的發(fā)展方面，而對香港中小學生的歷史教育相對缺失。

三、香港“國民教育”該如何開展

縱觀世界各國發(fā)展史，幾乎所有國家都會進行各種形式的國民教育。

就美國而言，主要從四個方面進行國民教育，第一，愛國主義。美國對國旗的重視程度超乎尋常，幾乎所有的學校每天都要進行升旗儀式，甚至在禮帽、頭巾、圍裙、旅游鞋和圣誕用品上都不乏星條旗圖案。第二，自由主義。美國是一個崇尚自由的國家，在教育方面，美國教育重視學生的主體地位，認為在教育過程中教師和學生都是主體，這種雙主體思想促使師生之間相互理解，相互尊重，學會思考，學會創(chuàng)造。第三，實用主義。該思想要追溯到實用主義的集大成者杜威，他反對傳統(tǒng)德育過分重視知識的傳播和灌輸，提出個人在實際經(jīng)驗中獲得道德觀念和行為。第四，分析主義。教育不在于會說，美國人不太接受空洞的說教，喜歡以一種實證的方式去理解他們關(guān)心的問題。

新加坡教育部于1997年開始在所有學校中推廣國民教育，其首要目的在于培養(yǎng)學生的國民身份意識，增進對新加坡近代歷史的了解，加強對國家發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)與局限的了解，培養(yǎng)學生對國家未來發(fā)展的信心。為此，要求教師在每一門正式課程中必須滲透國民教育，通過參觀主要國家機關(guān)和公共設施培養(yǎng)學生對新加坡所取得成功的自豪感，強制學生參加社區(qū)服務活動，增強其社會責任感。

那么，應該如何讓香港市民更好地了解自己的國家呢?

首先，從教育方式來看，改變說教的授課方式，采取形式多樣的學習方法。信息化社會，網(wǎng)絡四通八達，可以讓學生自己去查資料，搜集相關(guān)課程資料，讓學生互相分享自己的成果，在分享中收獲更多的知識，對中國的歷史、現(xiàn)狀等有更深刻的了解。

其次，是教育內(nèi)容問題，要重視歷史知識的學習。值得欣慰的是，香港特區(qū)教育局局長吳克儉在2013年7月3日表示，教育局要求香港所有提供主流課程的中學都要在初中教授中國歷史。

不得不承認，由于其特殊的歷史原因，在香港回歸14年后，試圖強力推進國民教育，必然困難重重?？傊?，國民教育在香港勢在必行，認清此次國民教育推行過程中遇到的問題及不足，對之后香港國民教育的推行提供借鑒。

［1］劉乃強.公民教育研究文庫［C］.2012.449－451.

［2］鄭治祖.斥國民教育洗腦論黃玉山:學生有知情權(quán)［N］.香港文匯報，2011.

［3］徐海波，邢立軍.國民教育、意識形態(tài)與身份意識建構(gòu)——從香港國民教育開展受阻談起［J］.學術(shù)界，2013，(06):203 －209.

［4］賴成德.教育是經(jīng)濟騰飛之本——亞洲“四小龍”教育評介［J］.比較教育與研究，2012.