吳承義

（中共青海省委黨校 民族宗教學(xué)教研部，青海 西寧 810001）

馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)質(zhì)，是無產(chǎn)階級(jí)解放運(yùn)動(dòng)中的自身統(tǒng)一和同盟軍問題。在新的歷史時(shí)期，鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)我們黨為鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線又做出了新的重大貢獻(xiàn)。這些重大貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面。

一、構(gòu)建了新時(shí)期最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

鄧小平自擔(dān)任黨內(nèi)重要職務(wù)以來，就很重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，早在建國初期主持中央西南局工作時(shí)，就以一個(gè)政治家的深邃戰(zhàn)略眼光看待和認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)問題。1951年，他在中共西南局第一次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上專題作了《全黨重視做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作》的報(bào)告，指出：“在歷史上，統(tǒng)一戰(zhàn)線是決定革命勝利的三大因素之一。沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，任何一件事情都是辦不好的。①隨著我國階級(jí)狀況的根本變化和全黨工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，鄧小平尊重現(xiàn)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展。1979年6月，他在全國政協(xié)五屆二次會(huì)議上的開幕詞中首先提出：“我們的國家進(jìn)入了以實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化為中心任務(wù)的新的歷史時(shí)期，我們的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段?！雹谕?月，鄧小平在聽取第14次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議情況匯報(bào)時(shí)指出：“新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以稱為社會(huì)主義勞動(dòng)者和愛國者的聯(lián)盟。”③愛國者的范圍是很廣泛的，既包括擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者，也包括擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。因此，“統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象，清楚得很，顧名思義，是把一切能夠聯(lián)合起來，范圍以寬為宜，寬有利，不是窄有利?！雹芡?0月，鄧小平在全國政協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部宴請(qǐng)出席各民主黨派和全國工商聯(lián)代表大會(huì)代表的講話中對(duì)新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線作了完整的概括：“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強(qiáng)，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大。它已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟?！雹輳亩鵀樾聲r(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象、范圍、性質(zhì)、任務(wù)、方針、政策奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。1981年，黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，正式通稱為“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

二、提出了社會(huì)主義勞動(dòng)者之間也有統(tǒng)一戰(zhàn)線的新理論

進(jìn)入新的歷史時(shí)期以后，統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，工人階級(jí)與民族資產(chǎn)階級(jí)之間的聯(lián)盟已不再存在，于是引起了黨內(nèi)一些人的困惑。鄧小平經(jīng)過深入研究，創(chuàng)造性地提出了社會(huì)主義勞動(dòng)者之間也有統(tǒng)一戰(zhàn)線的新理論，指出：“社會(huì)主義勞動(dòng)者之間也有統(tǒng)一戰(zhàn)線，工人和農(nóng)民是聯(lián)盟，說明工、農(nóng)是兩者。過去把知識(shí)分子搞到另一個(gè)概念。新的提法，知識(shí)分子是勞動(dòng)者?！雹迯亩蚱屏诉^去把統(tǒng)一戰(zhàn)線僅僅局限于階級(jí)之間的聯(lián)盟，并以此將知識(shí)分子簡(jiǎn)單地劃到資產(chǎn)階級(jí)一邊的傳統(tǒng)偏見，從理論上進(jìn)行了撥亂反正。知識(shí)分子不是階級(jí)，而是一個(gè)階層，其“世界觀的重要表現(xiàn)是為誰服務(wù)”。⑦現(xiàn)在是為社會(huì)主義服務(wù)的腦力勞動(dòng)者，是工人階級(jí)和勞動(dòng)人民自己的知識(shí)分子，是勞動(dòng)人民的一部分。這樣，社會(huì)主義勞動(dòng)者之間，不僅有工人和農(nóng)民兩個(gè)階級(jí)的聯(lián)盟，而且有社會(huì)主義體力勞動(dòng)者與腦力勞動(dòng)者之間的團(tuán)結(jié)合作。即使在知識(shí)分子隊(duì)伍中，還有黨與非黨的區(qū)別，廣大非黨知識(shí)分子，既是我們黨的依靠力量，又是統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象。這樣，打開了人們的思路，澄清了社會(huì)上的困惑，為全面落實(shí)知識(shí)分子特別是黨外知識(shí)分子的政策，增強(qiáng)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子三支基本力量的團(tuán)結(jié)提供了理論依據(jù)。

三、明確了我國現(xiàn)階段各民主黨派的性質(zhì)和地位

在民主革命時(shí)期，各民主黨派同我們黨共同奮斗，在社會(huì)主義時(shí)期同我們黨一道前進(jìn)，一道經(jīng)受考驗(yàn)。隨著階級(jí)狀況的根本變化，各民主黨派的性質(zhì)也發(fā)生了深刻的變化。1979年，鄧小平在分析我國階級(jí)狀況的變化時(shí)指出：“我國的資本家階級(jí)原來占有的生產(chǎn)資料早已轉(zhuǎn)到國家手中，定息也已停止十三年之久。他們中有勞動(dòng)能力的絕大多數(shù)人已經(jīng)改造成為社會(huì)主義中的自食其力的勞動(dòng)者?！F(xiàn)在他們作為勞動(dòng)者，正在為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量?！雹嘣瓉砼c資產(chǎn)階級(jí)有一定聯(lián)系而具有階級(jí)聯(lián)盟性質(zhì)的各民主黨派都成為在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。因此，鄧小平多次指出：我國各民主黨派和工商聯(lián)已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟和人民團(tuán)體，成為進(jìn)一步為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。1989年，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》明確規(guī)定：各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、同中共通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨。進(jìn)一步完善了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照、榮辱與共”的方針。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，堅(jiān)持和完善這項(xiàng)制度是有中國特色的社會(huì)主義民主建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。鄧小平指出：“在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行多黨派的合作，這是我國具體歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件所決定的，也是我國政治制度中的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)?！雹釓亩阎袊厣纳鐣?huì)主義政黨制度推進(jìn)到了一個(gè)新的階段。

四、豐富了馬克思主義的民族理論

鄧小平十分重視民族工作。早在1950年，鄧小平在《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》一文中就指出：民族工作的中心任務(wù)是搞好團(tuán)結(jié)，消除隔閡。這種隔閡主要是過去推行大漢族主義的反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)造成的，“只要我們從政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上誠心誠意的幫助他們，就會(huì)把事情辦好。只要一拋棄大民族主義，就可以換得少數(shù)民族拋棄狹隘的民族主義。我們不能首先要求少數(shù)民族取消狹隘民族主義，而是應(yīng)當(dāng)首先老老實(shí)實(shí)取消大民族主義。兩個(gè)主義一取消，團(tuán)結(jié)就出現(xiàn)了?！雹庑碌臍v史時(shí)期，鄧小平在及時(shí)總結(jié)我國民族關(guān)系的新變化后指出：“我國各兄弟民族經(jīng)過民主改革和社會(huì)主義改造，早已陸續(xù)走上了社會(huì)主義道路，結(jié)成了社會(huì)主義的團(tuán)結(jié)友愛、互助合作的新型民族關(guān)系。各民族的不同宗教的愛國人士有了很大進(jìn)步。在實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，各民族的社會(huì)主義一致性將更加發(fā)展，各民族的大團(tuán)結(jié)將更加鞏固?！盵11]鄧小平充分肯定了民族區(qū)域自治是我黨解決國內(nèi)民族問題的基本政策：“我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好，適合中國的國情。”[12]同時(shí)，鄧小平認(rèn)為解決民族問題的根本途徑是幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化?！皩?shí)行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟(jì)搞好，那個(gè)自治就是空的。”“我們對(duì)少數(shù)民族地區(qū)確定了一個(gè)原則，就是在漢族地區(qū)實(shí)行的各方面的政策，包括經(jīng)濟(jì)政策，不能照搬到少數(shù)民族地區(qū)去，要區(qū)分哪些能用，哪些修改了才能用，哪些不能用。要在少數(shù)民族地區(qū)研究出另外一套政策，誠心誠意地為少數(shù)民族服務(wù)”。[13]鄧小平強(qiáng)調(diào)：“觀察少數(shù)民族地區(qū)主要是看那個(gè)地區(qū)能不能發(fā)展起來?！盵14]我們立足于民族平等，幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅(jiān)定不移的，只要我們從政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上誠心誠意地幫助他們，就會(huì)把事情辦好。

五、找到了實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的最佳方式

新中國成立幾十年來，由于種種原因，我們的國家還沒有實(shí)現(xiàn)完全的統(tǒng)一。如何盡快實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，是包括臺(tái)港澳同胞在內(nèi)的全國各族人民的共同愿望。毛澤東主席和周恩來總理曾提出過和平解放臺(tái)灣的一些設(shè)想。例如，毛澤東主席曾經(jīng)就講道：“中國還有一半的領(lǐng)土尚未解放。大陸上的事情比較好辦，海島上的事情就比較復(fù)雜，需要采取另一種較靈活的方式去解決，或者采用和平過渡的方式，這就要花較多的時(shí)間了”。[15]預(yù)言香港問題“將來可協(xié)商解決?！钡驀H、國內(nèi)形勢(shì)的限制，未能提到黨和國家的議事日程。新時(shí)期，隨著中日關(guān)系正常化、中美正式建交和國內(nèi)政治思想路線的撥亂反正，臺(tái)灣回歸祖國，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，成為“最大的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。[16]鄧小平遵循馬克思主義實(shí)事求是的原則，以大無畏的精神，從“死胡同里”找到了一條出路，這就是用“一個(gè)國家、兩種制度”的辦法來實(shí)現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，指出：“我們不再用解放臺(tái)灣這個(gè)提法了。只要臺(tái)灣回歸祖國，我們將尊重那里的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行制度”。[17]“統(tǒng)一后，臺(tái)灣仍搞它的資本主義，大陸搞社會(huì)主義，但是是一個(gè)統(tǒng)一的中國。一個(gè)中國，兩種制度。香港問題也是這樣，一個(gè)中國，兩種制度?！盵18]極大地拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍，形成了大陸范圍內(nèi)與大陸范圍外兩個(gè)聯(lián)盟：在大陸范圍內(nèi)，以愛國主義和社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)全體勞動(dòng)者和愛國者；在大陸范圍外，以愛國和擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國外僑胞?，F(xiàn)在，“一國兩制”的偉大構(gòu)想已在解決香港、澳門問題上付諸實(shí)施，充分顯示了強(qiáng)大的生命力，并為解決類似國際爭(zhēng)端提供了經(jīng)驗(yàn)。在祖國統(tǒng)一問題上，鄧小平特別強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：（1）我們不贊成臺(tái)灣“完全自治”的提法，在國際上代表中國的，只能是中華人民共和國。（2）我們堅(jiān)持謀求用和平的方式解決臺(tái)灣問題，但是，不能排除使用武力，我們不能作這樣的承諾，這是一個(gè)戰(zhàn)略問題。（3）萬萬不可讓外國插手，那樣，只能意味著中國還未獨(dú)立，后患無窮。堅(jiān)定地維護(hù)了國家的獨(dú)立和主權(quán)。

六、概括了統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)、極端重要性和長(zhǎng)期性

早在建國初期，鄧小平就深刻指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思主義戰(zhàn)略策略原則的具體運(yùn)用，它的本質(zhì)就是團(tuán)結(jié)大多數(shù)，孤立敵人?！盵19]策略是為戰(zhàn)略服務(wù)的，“統(tǒng)一戰(zhàn)線有其策略性，但更主要的是它的戰(zhàn)略性，就是要廣泛地團(tuán)結(jié)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)和社會(huì)各階層人民。凡是可以團(tuán)結(jié)，可以爭(zhēng)取使其中立的，都要加以團(tuán)結(jié)，加以爭(zhēng)取，這也就是孤立了敵人”。這個(gè)工作是長(zhǎng)期的，“只要有敵人，有朋友，就得團(tuán)結(jié)朋友，孤立和打擊敵人，就還得有統(tǒng)戰(zhàn)工作。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作一直要做到社會(huì)主義社會(huì)以后?！盵20]鄧小平在30多年前的這些思想和論述，對(duì)現(xiàn)階段的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線仍具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

七、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線成為建設(shè)中國特色社會(huì)主義理論的重要組成部分

建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論，是馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想的繼承和發(fā)展，是我黨在新時(shí)期各項(xiàng)工作的根本指針，是發(fā)展和振興中華民族的強(qiáng)大精神支柱。黨的十四大將其概括為九個(gè)問題，其中，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線占了很大的比重，例如，（1）在社會(huì)主義的發(fā)展動(dòng)力問題上，強(qiáng)調(diào)政治體制改革的目標(biāo)，是以完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為主要內(nèi)容，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。（2）在社會(huì)主義的依靠力量問題上，強(qiáng)調(diào)必須依靠廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，必須依靠各民族大團(tuán)結(jié)，必須依靠全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。（3）在祖國統(tǒng)一問題上，強(qiáng)調(diào)在一個(gè)中國的前提下，國家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，香港、澳門、臺(tái)灣保持原有的資本主義制度長(zhǎng)期不變，按照這個(gè)原則來推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的完成。黨的政治路線決定統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)和任務(wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須服從和服務(wù)于黨的政治路線。

總之，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，統(tǒng)戰(zhàn)的對(duì)象增多，范圍擴(kuò)大，領(lǐng)域拓寬；統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的作用日益重要，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，處理人民內(nèi)部矛盾方面的任務(wù)更為艱巨；統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)社會(huì)化的趨勢(shì)，愈來愈成為黨的群眾工作特殊的組成部分；某些國際因素給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了錯(cuò)綜復(fù)雜的影響，兩個(gè)范圍的統(tǒng)戰(zhàn)工作將出現(xiàn)漸趨交融的局面。在這種新形勢(shì)下，只有緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)和踐行鄧小平同志愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，同心同德，群策群力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而共同奮斗，以不斷奪取新的勝利。

注釋：

①⑩[13]《鄧小平文選》，第1 卷，人民出版社，1994 年版，第186、163、167、155、187 頁。

②⑤⑦⑧[11]《鄧小平文選》，第2 卷，人民出版社，1994 年版，第185、203、49、186、186 頁。

③④⑥⑨[16]《鄧小平論統(tǒng)一戰(zhàn)線》（單行本），中央文獻(xiàn)出版社，1991 年版，第158、158—159、159、124、158 頁

[12][14][18]《鄧小平文選》，第3 卷，人民出版社，1993 年版，第257、247、49 頁。

[15]《黨建文匯》，1996 年第1 期。

[17]周托、魏大業(yè)編：《臺(tái)灣大事紀(jì)要》單行本，第93 頁。