吳升山，代艷紅，李 冉，余 琨，吳漫遠，劉豐國

（湖北荊門市農(nóng)業(yè)局、中國農(nóng)谷研究中心，荊門 448000）

為全面了解農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展情況，謀劃推進舉措和扶持政策，荊門市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合荊楚理工學院于2013年2月19～25日進行了專題調(diào)查。調(diào)查以實地訪查、電話訪談、搜索訪問的形式調(diào)查了10家農(nóng)業(yè)企業(yè)、5家農(nóng)民專業(yè)合作社，3家農(nóng)產(chǎn)品市場、兩個家庭農(nóng)場、10個普通農(nóng)戶和130多家信息網(wǎng)站。現(xiàn)報告如下。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

湖北省荊門市農(nóng)產(chǎn)品電子商務正處在起步發(fā)展階段。根據(jù)典型調(diào)查推算，全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務應用率在1%左右，通過電子商務實現(xiàn)的銷售收入約占總銷售收入4‰，以全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1 000.8億元計算，通過電子商務實現(xiàn)的銷售收入達到4億元。涉及品種主要有茶葉、餅干、蜂蜜、水果、蔬菜、啤酒等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品，電子商務已成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場實現(xiàn)采購、銷售和品牌推廣的重要渠道。

荊門市農(nóng)產(chǎn)品電子商務可以簡單分為兩個類型。

1.1 建立本地電子商務網(wǎng)站群

初級的只提供企業(yè)和產(chǎn)品介紹、聯(lián)系方式，高級的在上述基礎上，實現(xiàn)了遠程訂單、網(wǎng)上交易、在線支付、網(wǎng)下配送。以荊門市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局為代表的政府涉農(nóng)部門，全部建立了信息網(wǎng)站，開展農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布，為農(nóng)產(chǎn)品交易提供服務；以綠盛柑橘、常家洞茶葉為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社紛紛建立信息網(wǎng)站，發(fā)布自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品信息，開展在線交易；以金龍泉團、湖北金源食品為代表的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自建電子商務平臺，實現(xiàn)了自有產(chǎn)品產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)的電子化；以荊門通源市場為代表的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場組織商戶拓展網(wǎng)上交易，投資建設冷鏈物流配送體系。聚四海水產(chǎn)品批發(fā)市場、多輝農(nóng)產(chǎn)品物流園正在按農(nóng)業(yè)部定點市場標準加速組建并投入運營。

1.2 利用第三方電子商務平臺

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位通過淘寶、天貓、京東商城等第三方電商平臺多渠道開拓農(nóng)產(chǎn)品營銷。荊門農(nóng)業(yè)資源得天獨厚，物產(chǎn)豐富，以農(nóng)產(chǎn)品為原輔材料制作 （釀造）的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量品種繁多、質(zhì)量上乘。淘寶、天貓、京東商城以其強大的平臺功能，以及快速發(fā)展的快遞業(yè)和冷鏈物流業(yè)推動著荊門農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易，交易的品種和數(shù)量逐年擴大。

典型案例介紹如下。

湖北鐘祥金源食品有限公司：是一家生產(chǎn)銷售糕點和冷凍飲品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深加工企業(yè)，主要產(chǎn)品有 “維香園”牌松塔、銅鑼燒、面包、蛋黃派系列產(chǎn)品。2013年企業(yè)產(chǎn)值1.5億元。公司與有關部門合作，開展了火車專版、航空配餐服務，在互聯(lián)網(wǎng)上建立了信息網(wǎng)站，在漢口財富廣場31樓設有電子商務部，有10名員工直接從事電子商務，2013年9月在天貓等網(wǎng)絡平臺設立網(wǎng)上商店，當月銷售額8萬元，10月達20多萬元，11月達40多萬元。截至2014年1月，網(wǎng)絡銷售總額達300萬元。

湖北金龍泉集團股份有限公司： 2004年公司在互聯(lián)網(wǎng)上建立了信息網(wǎng)站，2013年5月開通遠程訂單系統(tǒng)，分為電腦版和手機版，經(jīng)銷商通過電腦和手機在線完成啤酒訂單和包裝押金訂單及在線支付業(yè)務。開通遠程訂單功能后，可在任何地方進入金龍泉網(wǎng)站下訂單，憑訂單直接到成品庫提貨。2013年6月開通遠程訂單系統(tǒng)，當年實現(xiàn)銷售額2 000萬元，占同期銷售總額的10%。

漳河綠盛柑橘專業(yè)合作社：是荊門市漳河庫區(qū)從事柑橘生產(chǎn)、收購、加工、營銷于一體的農(nóng)民專業(yè)合作組織，2013年銷售柑橘0.5萬t。352戶社員中有210戶購置電腦且聯(lián)網(wǎng) （ADSL和無線上網(wǎng)），占總戶數(shù)的60%，合作社有兩臺電腦接通互聯(lián)網(wǎng)，合作社于2008年通過托管方式在互聯(lián)網(wǎng)上設立了信息網(wǎng)站，可以進行網(wǎng)上訂購活動。

漳河綠玉茶葉專業(yè)合作社：該社有社員108戶，茶園面積200hm2。除本鎮(zhèn)外，合作社的服務還覆蓋到周邊仙居鄉(xiāng)、栗溪鎮(zhèn)大部分茶農(nóng)和茶場。合作社與郵政部門合作，由合作社負責提供產(chǎn)品，郵政部門負責投遞，開展網(wǎng)上銷售4年，每年銷售收入3萬元左右，2014年春又與荊門建設銀行廣場支行簽訂了網(wǎng)上銷售合作協(xié)議。

湖北常家洞茶葉專業(yè)合作社：茶葉基地分布在荊門市京山縣、宜昌市長陽縣兩地，雖然地處偏僻的山區(qū)農(nóng)村，但是通過網(wǎng)絡建設和市場開拓，合作社已在省內(nèi)外建立了較強的產(chǎn)品銷售鏈，全年茶葉等產(chǎn)品保持了產(chǎn)銷平衡。合作社廠區(qū)和行政區(qū)辦公室安裝了電腦、傳真、電話等辦公設備，接通了互聯(lián)網(wǎng)，建立了合作社網(wǎng)站，由專業(yè)人員負責管理，做到了 “四個一”，即一站 （網(wǎng)站）、 一腦 （電腦）、 一線 （網(wǎng)線）、 一員 （信息員）。 生產(chǎn)基地有115戶購置電腦并接通互聯(lián)網(wǎng)，占總戶數(shù)的16%，合作社通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛收集、篩選和應用國內(nèi)外先進的生產(chǎn)管理技術，采用網(wǎng)上銷售、訂單銷售、專賣店銷售、大型超市銷售、展銷會上銷售等多途徑開辟市場，2013年通過電子商務方式完成銷售額3 802萬元，占合作社綜合營業(yè)收入的35%。

荊門市五三陳灣畜牧有限責任公司：是湖北省人民政府命名的首批活豬出口基地，可年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)混合飼料3萬t，年出欄瘦肉型商品豬8萬頭 （其中出口生豬3萬頭），年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種豬1萬頭、優(yōu)質(zhì)良種豬精液5萬頭份。2012年建立信息網(wǎng)站，通過電子商務每年銷售仔豬5 000頭左右。

2 存在問題

主要表現(xiàn)為電子商務基礎設施不完善，荊門市屈家?guī)X管理區(qū)長灘辦事處等部分農(nóng)村到現(xiàn)在還不通電話，農(nóng)戶不能上網(wǎng)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系不健全，農(nóng)戶田間檔案、畜禽耳腳標、產(chǎn)品二維碼等質(zhì)量追溯系統(tǒng)普及應用率不高，從源頭到終端的質(zhì)量責任無法溯源，消費者分不清正牌與冒牌，擔心農(nóng)產(chǎn)品電子商務存在誠信與信譽問題；各級政府和農(nóng)業(yè)部門存在 “重生產(chǎn)、輕流通”思想，缺少項目投入和抓手，抓生產(chǎn)催耕催種多，對市場和流通抓得不夠；電子商務參與主體素質(zhì)不高，普遍缺乏電子商務知識和操作技能，農(nóng)產(chǎn)品電子商務應用率低；農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系，特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全，目前，生鮮農(nóng)產(chǎn)品只限于在高端消費人群和團購單位做配送，銷售半徑小。

3 對策建議

3.1 完善相關政策和法律法規(guī)

加強電子商務法律法規(guī)和社會信用體系建設，制定相應的配套政策，優(yōu)化現(xiàn)行法律環(huán)境，加大網(wǎng)絡犯罪的偵查、追究力度，嚴厲打擊電子商務領域犯罪，改善整個電子商務環(huán)境，保證電子商務交易安全，提高電子商務信譽度。

3.2 加強信息基礎設施建設

荊門市信息基礎設施建設比較落后，網(wǎng)絡設施提供的帶寬明顯不足，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農(nóng)戶電腦入戶率參差不齊，高的達60%以上，低的不足10%，部分農(nóng)村至今不通電話。電子商務離不開信息基礎設施建設，要把信息基礎設施建設放在優(yōu)先發(fā)展的位置，加強統(tǒng)籌、規(guī)劃和網(wǎng)絡建設改造，實現(xiàn)電視網(wǎng)、電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)3網(wǎng)融合和市域全覆蓋，同時通過降低上網(wǎng)費用，刺激農(nóng)戶網(wǎng)上消費。

3.3 發(fā)揮政府支持引導作用

各級政府要出臺鼓勵、優(yōu)惠政策，運用宏觀調(diào)控、資金專項、稅收調(diào)節(jié)、示范引領等手段發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務。既要鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位自建門戶網(wǎng)站，搭建交易平臺，降低交易成本，同時也要引導他們憑借著名電商平臺實現(xiàn)“走出去”，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和范圍，提高企業(yè)知名度和產(chǎn)品市場占有率。建議政府制訂標準，認定一批示范性電子商務單位，以示范引領農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展。國家、省要設立專項，支持大型農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、流通企業(yè)建設電子商務平臺，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場組建電子商務公司。建議市政府從財政支農(nóng)資金、市場標準化改造資金中，切出一塊用于建設一個適合荊門本地特色的第三方農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺，由專門公司負責經(jīng)營，為荊門農(nóng)產(chǎn)品的推廣和銷售提供舞臺。各級農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)產(chǎn)品電子商務納入議事日程，安排重點項目，結合經(jīng)紀人培訓和陽光工程，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責人、農(nóng)民專業(yè)合作社理事長為重點開展電子商務應用技術培訓。

3.4建立完備的配送體系

農(nóng)產(chǎn)品電子商務的難點是配送，鮮活農(nóng)產(chǎn)品尤甚。只有建立完備的配送體系，才能提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷售占比率。要整合社會資源，推進本地流通業(yè)態(tài)改造，減免相關費用，開辟農(nóng)產(chǎn)品配送綠色通道，扶持發(fā)展快遞業(yè)和冷鏈物流業(yè)，實現(xiàn)網(wǎng)上平臺交易與線下物流配送無縫對接。

3.5強化網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

市政府有關部門要聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、研究機構、物流企業(yè)，在我市目前已制定的多項農(nóng)業(yè)標準化技術規(guī)程以及建成的各級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)基礎上，進一步加強對生產(chǎn)過程的標準化控制，實現(xiàn)網(wǎng)上交易的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)分級標準化、包裝規(guī)格化及產(chǎn)品編碼化,為交易各方提供便利。實施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，集中力量營運好 “中國農(nóng)谷”這一區(qū)域公用品牌，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，加強網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量檢測，建立質(zhì)量賠付等項制度，消除農(nóng)產(chǎn)品電子商務的質(zhì)量安全隱患。