張 俊，劉金鏈

（江蘇省泰興市農(nóng)業(yè)委員會(huì)，泰興 225400）

十八大報(bào)告提出： “堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！比绾渭涌煨畔⒒c現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合，以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為此我們對(duì)全市農(nóng)業(yè)信息化工作進(jìn)行了初步調(diào)查，在聽(tīng)取專業(yè)大戶、基地業(yè)主和農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)運(yùn)用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的相關(guān)情況和對(duì)今后農(nóng)業(yè)信息工作的建議與措施基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考研究，努力探索出一條農(nóng)業(yè)信息化高效可持續(xù)發(fā)展的新路。

1 泰興市農(nóng)業(yè)信息的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)情況

泰興市已基本建成覆蓋市、鄉(xiāng)、村的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，1999年泰興市成立了市級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心，為全額撥款的事業(yè)單位，目前編制4人，實(shí)有4人，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）和315個(gè)村都有兼職信息員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員的工資來(lái)源市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政撥款，村級(jí)信息員一般由農(nóng)業(yè)主任或大學(xué)生村官兼任，享受村干部待遇。農(nóng)委所屬農(nóng)機(jī)局、農(nóng)技中心、林業(yè)中心和畜牧中心設(shè)有專門有科教信息站，專門負(fù)責(zé)所在專業(yè)的信息工作，其他事業(yè)單位也配備了兼職信息員。

1.2 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的運(yùn)用情況

泰興市農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的運(yùn)用貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，產(chǎn)前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢選定投資項(xiàng)目，選擇相關(guān)設(shè)施模式，安排茬口布局，測(cè)算投入與產(chǎn)出，減少投資的盲目性，產(chǎn)中通過(guò)投入品和生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，產(chǎn)后通過(guò)網(wǎng)上營(yíng)銷讓農(nóng)產(chǎn)品變成商品。

泰興市農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的運(yùn)用主要集中在5個(gè)方面，一是建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。市農(nóng)業(yè)委員會(huì)建立了以政務(wù)信息為主的泰興農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，市銀杏協(xié)會(huì)建立了以服務(wù)泰興銀杏企業(yè)，全國(guó)銀杏用戶的中華銀杏網(wǎng)，泰興市湖頭食品有限公司，江蘇延令酒業(yè)有限公司，泰興市天邦水產(chǎn)有限公司等20多個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)建有自己的網(wǎng)站用于推廣產(chǎn)品和網(wǎng)上營(yíng)銷；二是建立了3個(gè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)。市畜牧中心建立了動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯平臺(tái)，了解每頭生豬動(dòng)物疫病防疫情況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科建立了農(nóng)產(chǎn)品建立質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)，市林業(yè)局為全市林木建立了森林資源理信息系統(tǒng)信息平臺(tái)，對(duì)泰興市森林資源增長(zhǎng)消失情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；三是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都安裝了信息服務(wù)觸摸屏一點(diǎn)通。一點(diǎn)通觸摸屏圖文并茂、內(nèi)容豐富，被村班干部稱為村務(wù)管理的好助手，農(nóng)業(yè)百科全書，被農(nóng)民稱為永不下課的技術(shù)培訓(xùn)課堂，永不落幕的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，科學(xué)種養(yǎng)的好幫手，農(nóng)民致富的好參謀；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心都安裝了LED顯示屏，用于實(shí)時(shí)接受農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲害防治等相關(guān)信息；五是智能化控制在部分種養(yǎng)場(chǎng)所得到運(yùn)用。江蘇華衡億畜業(yè)有限公司、江蘇永興生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司、市清源牧業(yè)發(fā)展有限公司、江蘇洋宇生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、市蘇太綜合養(yǎng)殖有限公司、市普豐養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行了對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，泰興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)程視頻項(xiàng)目對(duì)園區(qū)的溫室大棚的溫濕度、光照等生產(chǎn)因子進(jìn)行智能化調(diào)控。江蘇百匯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司安裝生豬自動(dòng)化屠宰生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了生豬屠宰的全程監(jiān)控，公司日屠宰量達(dá)到5000頭。

1.3 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的做法及成效

1.3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成農(nóng)業(yè)信息化的合力

市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作，健全完善了農(nóng)業(yè)信息化組織機(jī)構(gòu)，成立了由農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，委屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，信息中心負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息化日常管理工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室全力抓，將信息工作考核納入對(duì)各單位年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容并設(shè)置單項(xiàng)獎(jiǎng)。年終對(duì)各單位信息工作進(jìn)行計(jì)分考核，對(duì)信息工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市林業(yè)中心明確規(guī)定，凡在江蘇林業(yè)網(wǎng)省級(jí)以上媒體采用的信息，每條信息獎(jiǎng)勵(lì)第一作者50元，年終考核兌現(xiàn)。

1.3.2 加強(qiáng)載體建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息的覆蓋面

一是12316短信和手機(jī)報(bào)。為4190個(gè)農(nóng)、林、畜、漁種養(yǎng)戶及各類農(nóng)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)和龍頭加工企業(yè)等短信用戶發(fā)送12316短信，為3520個(gè)科技示范戶訂閱 《農(nóng)家致富》手機(jī)報(bào)；二是編印 《泰興農(nóng)業(yè)信息簡(jiǎn)報(bào)》 《泰興牧業(yè)》 《泰興林業(yè)工作簡(jiǎn)報(bào)》 《蔬菜信息》 《植保信息》等農(nóng)業(yè)類期刊；每天更新泰興農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，接聽(tīng)12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線；三是農(nóng)業(yè)宣傳，與泰興電視臺(tái)、泰興日?qǐng)?bào)、廣播電臺(tái)、有線電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦 《銀杏彩虹》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》、 《農(nóng)村致富路》、 《農(nóng)業(yè)科技之窗》4個(gè)農(nóng)業(yè)宣傳欄目，及時(shí)宣傳我市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線新人、新事、新品種、新技術(shù)、新模式，形成輻射帶動(dòng)作用。

1.3.3 加大資金投入、提高農(nóng)業(yè)信息硬件水平

2012 實(shí)施了12316項(xiàng)目和村級(jí)綜合服務(wù)信息站項(xiàng)目，省財(cái)政投入155.5萬(wàn)元，市財(cái)政配套199.74萬(wàn)元，為315個(gè)行政村和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝觸摸屏一點(diǎn)通，在 “五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中為每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦，開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)頁(yè)。

1.3.4 強(qiáng)化信息應(yīng)用提高信息使用效益

積極開(kāi)發(fā)引導(dǎo)各龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上洽談貿(mào)易、網(wǎng)下交易支付，逐步向較高層次的電子商務(wù)過(guò)渡和升級(jí)。泰興市湖頭食品有限公司在網(wǎng)上進(jìn)行原材料采購(gòu)和掛面、生鮮面的銷售等，預(yù)計(jì)到今年底，網(wǎng)上交易額將占到整個(gè)交易額的60%。江蘇延令食品科技有限公司自2010年起，相繼和阿里巴巴中國(guó)站出口商、阿里巴巴誠(chéng)信通、馬可波羅網(wǎng)站、百度推廣等網(wǎng)站簽訂合同，進(jìn)行搜索引擎，并在江蘇省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)、阿里巴巴和淘寶網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上銷售。

2 存在的問(wèn)題

2.1 鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員信息化技能有待提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍年齡老化且多是兼職，村級(jí)農(nóng)業(yè)信息員以大學(xué)生村官和農(nóng)業(yè)主任為主，大學(xué)生村官流動(dòng)變化較大，隊(duì)伍不穩(wěn)，無(wú)論是市級(jí)還是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息員絕大多數(shù)原來(lái)從事農(nóng)、林、牧、漁、機(jī)等技術(shù)推廣工作，對(duì)信息工作研究不深，大多只停留在簡(jiǎn)單的電腦操作，對(duì)網(wǎng)上營(yíng)銷、網(wǎng)站建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)知之不多，急需要加強(qiáng)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)。

2.2 信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息利用層次不高

部分村網(wǎng)速太慢或因欠費(fèi)電腦故障等原因造成網(wǎng)絡(luò)不通，全市應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的經(jīng)營(yíng)主體偏少，大多分散，缺少全市統(tǒng)一規(guī)范的綜合信息服務(wù)技術(shù)平臺(tái)。

2.3 信息工作制度建設(shè)有待加強(qiáng)

農(nóng)業(yè)信息工作在部分單位領(lǐng)導(dǎo)人心目中還處于邊緣位置，沒(méi)有擺到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置，缺乏一整套的信息管理、考核、培訓(xùn)、職稱晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等制度。

3 農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議

3.1 以技術(shù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)的融合

目前懂信息技術(shù)的農(nóng)業(yè)專家少，懂農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人才同樣少，導(dǎo)致信息化與專業(yè)化無(wú)法有效融合，建議將信息技能培訓(xùn)納入部、省級(jí)農(nóng)技推廣骨干培訓(xùn)計(jì)劃和省級(jí)基層農(nóng)技人員培訓(xùn)計(jì)劃，逐年分級(jí)對(duì)信息從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)，杜絕因一個(gè)零件故障造成一個(gè)系統(tǒng)長(zhǎng)期癱瘓無(wú)法使用的窘?jīng)r，打造一支技術(shù)過(guò)硬、保障有力的信息員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 以項(xiàng)目實(shí)施為載體，加快各類信息平臺(tái)資源的整合

按照 “重需求、有實(shí)效、功能全、可持續(xù)”的要求，將分布于各事業(yè)單位條線實(shí)施的動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)、森林資源理信息系統(tǒng)信息平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品建立質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)進(jìn)行整合，建議部、省在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)立時(shí)優(yōu)先考慮建立一個(gè)由農(nóng)委主管，集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林資源理、動(dòng)植物疫病防控、遠(yuǎn)程專家診療、網(wǎng)上營(yíng)銷平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)智能控制、測(cè)土配方施肥遠(yuǎn)程咨詢等服務(wù)于一體的綜合性開(kāi)放式可兼容的遠(yuǎn)程視頻和監(jiān)管平臺(tái)，避免小而散造成重復(fù)建設(shè)。

3.3 以資金投入為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照 “政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、需求拉動(dòng)、突出重點(diǎn)”的要求，逐步建立財(cái)政、運(yùn)營(yíng)商、經(jīng)營(yíng)業(yè)主參與農(nóng)業(yè)信息投入機(jī)制，在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)上，明確建設(shè)主體應(yīng)是種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。建議將信息投入納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)信息投入的常態(tài)化，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄。加大以農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)為主要內(nèi)容的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在項(xiàng)目主體上實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)，在示范試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣，實(shí)現(xiàn)信息投入的良性循環(huán)。

3.4 以效益為中心，建立農(nóng)業(yè)信息可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行模式

效益是農(nóng)業(yè)信息化的生命線，無(wú)論是社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益還是生態(tài)效益，沒(méi)有效益的信息化是不可持續(xù)的。目前要從農(nóng)民最需要、政府最關(guān)心、發(fā)展最迫切、信息技術(shù)最有效的方面入手，結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展水平和自身需求優(yōu)先選擇效益相對(duì)較好的設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行信息新技術(shù)的推廣，盡快將硬件投入最大限度轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的可持續(xù)發(fā)展。

十八報(bào)告提出的 “四化”同步戰(zhàn)略和 “寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”，為農(nóng)業(yè)信息化提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，我們農(nóng)業(yè)人一定要搶抓機(jī)遇，趨勢(shì)而上，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)的信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、集約化、智能化最終實(shí)現(xiàn)更高層次的現(xiàn)代化。