姚繼唐

（山西省大同市農(nóng)業(yè)委員會(huì)，大同 037008）

農(nóng)業(yè)小省，特色農(nóng)產(chǎn)品大省，這是山西農(nóng)業(yè)的特征，是由山西特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦所決定的。如何將山西農(nóng)業(yè)雖小而優(yōu)、雖小而特的資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民增收致富優(yōu)勢(shì)？如何使山西農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？2010年，山西省委在全省干部大會(huì)上提出了 “一村一品”、“一縣一業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，為山西的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化找準(zhǔn)了道路。4年來(lái)，全省上下持之以恒推進(jìn)這一戰(zhàn)略，發(fā)展 “一村一品”專業(yè)村8000個(gè)、“一縣一業(yè)”基地縣60個(gè)，并且以這一戰(zhàn)略為抓手，推動(dòng)我省將特色農(nóng)產(chǎn)品做大、農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、農(nóng)業(yè)品牌叫響，從而有力地提升了山西農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)了山西特色農(nóng)業(yè) “轉(zhuǎn)型升級(jí)”。

1 充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做大特色農(nóng)產(chǎn)品

山西農(nóng)產(chǎn)品品種多，表現(xiàn)為 “小而全”、 “小而雜”，從“小雜糧王國(guó)”的稱謂中就可以窺見(jiàn)一斑。然而，這種因 “小”而難以形成規(guī)模、因 “雜”而難以形成 “氣候”的局面，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就成為與市場(chǎng)對(duì)接的瓶頸，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 “短板”。怎么辦？拉長(zhǎng) “短板”的途徑就是實(shí)施 “一村一品”、“一縣一業(yè)”，放棄“小而全”、 “小而雜”，找準(zhǔn)山西省農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)和潛力，最大限度地發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)和潛力，選擇最適宜、最有優(yōu)勢(shì)、最有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品全力做大，做出規(guī)模來(lái)，做成大產(chǎn)品，以此打造農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

山西朔州市應(yīng)縣金城鎮(zhèn)龍泉村位于應(yīng)縣縣城東南五里處，該村水利條件好，且農(nóng)民有種植蔬菜的傳統(tǒng)和技術(shù)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)村里卻并沒(méi)有形成自己的 “拳頭”農(nóng)產(chǎn)品。為了提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的集中度，龍泉村在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)上放棄了全面開(kāi)花什么都種的做法，而是決定主推一個(gè)品種，集中精力做大做強(qiáng)，使之形成規(guī)模成為基地。村里經(jīng)過(guò)認(rèn)真地研究和篩選，決定種植既適合龍泉村氣候條件和生產(chǎn)習(xí)慣，又便于儲(chǔ)存、運(yùn)輸、深加工且銷量大的紅蘿卜。村里將640hm2耕地中的400 hm2用作種植紅蘿卜，使紅蘿卜不但一舉成為全村的支柱產(chǎn)業(yè)，而且也為村里贏得了“全國(guó)紅蘿卜第一村”的美譽(yù)。

為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，村里集中精力在紅蘿卜上做“功課”，即專門(mén)成立紅蘿卜協(xié)會(huì)，先后引進(jìn)國(guó)內(nèi)外紅蘿卜新品種20多個(gè)，每年推廣新技術(shù)3項(xiàng)左右，使得龍泉村的紅蘿卜在品種和技術(shù)上始終處于業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位。不僅如此，村里還發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)先后帶動(dòng)周邊的20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多個(gè)村莊發(fā)展紅蘿卜，使得紅蘿卜成為一個(gè)了不起的大產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的主要來(lái)源。如今，龍泉村的紅蘿卜已走出山西遠(yuǎn)銷全國(guó)各地，尤其是經(jīng)過(guò)加工脫水處理后的紅蘿卜更是銷往大江南北。

如果說(shuō)“一村一品”讓龍泉村的紅蘿卜成了大 “氣候”，那么，高縣東小村鎮(zhèn)大嘴窯村則是杏兒 “當(dāng)家”。

大嘴窯村是典型的黃土丘陵區(qū)，全村46戶115口人，耕地64hm2，2000年農(nóng)民人均純收入僅有982元，是當(dāng)?shù)赜忻呢毨Т?。近年?lái)，該村依托地域資源特色，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，聚精會(huì)神地發(fā)展杏果產(chǎn)業(yè)，全力打造果杏專業(yè)村，使全村經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了翻天覆地的變化，一舉摘掉了 “貧困帽”。2013年，全村杏樹(shù)種植面積達(dá)到53hm2，占耕地面積的83%；杏產(chǎn)業(yè)收入183萬(wàn)元，占經(jīng)濟(jì)總收入的70%；農(nóng)民人均純收入7372元，成為貧困縣中為數(shù)不多的小康村、全省“一村一品”示范村。

“一村一品”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)每一個(gè)村根據(jù)自身的條件，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)抓住重點(diǎn)，凝神聚力把小產(chǎn)品做大，做成規(guī)模，這無(wú)疑使每個(gè)村的資源優(yōu)勢(shì)都得到了充分發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品更具特色，更有競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也使優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的聚集度大大提高。如今，全省已發(fā)展 “一村一品”專業(yè)村8000個(gè)，在三晉大地興起了奶牛村、肉雞村、辣椒村、紅棗村、大蒜村、肉羊村等多種多樣的專業(yè)村，使山西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)充滿生機(jī)。2012年農(nóng)業(yè)部公布的第二批全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)名單中，太原市小店區(qū)孫家寨村等14個(gè)村榜上有名，數(shù)量居全國(guó)第五。

2 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品上檔升級(jí)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

如果說(shuō)“一村一品”在全省培育了一大批具有優(yōu)勢(shì)和特色的農(nóng)產(chǎn)品，為山西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，那么， “一縣一業(yè)”就是將這種優(yōu)勢(shì)聚集起來(lái)，變小優(yōu)勢(shì)為大優(yōu)勢(shì)，猶如五指并攏形成拳頭?！耙豢h一業(yè)”的實(shí)施，使該省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得以做強(qiáng)。

運(yùn)城市吉縣是山西省蘋(píng)果基地縣，該縣既有發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，更有百姓種植蘋(píng)果的傳統(tǒng)習(xí)慣。這里的農(nóng)民家家戶戶種蘋(píng)果，村村都是蘋(píng)果樹(shù)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都是蘋(píng)果園。為此，當(dāng)?shù)卣桶迅鞔甯鬣l(xiāng)的蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)整合起來(lái)，將蘋(píng)果作為 “一縣一業(yè)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

為了把蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，該縣精心規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，出臺(tái)了 《吉縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，根據(jù)自然地理?xiàng)l件，合理布局早熟、中熟、晚熟和加工類品種;重點(diǎn)建設(shè)十大蘋(píng)果生產(chǎn)園區(qū)，形成區(qū)域化、專業(yè)村、重點(diǎn)戶的產(chǎn)業(yè)格局。為了把蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，該縣實(shí)施蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，出臺(tái)了無(wú)公害蘋(píng)果、綠色蘋(píng)果、有機(jī)蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方案，大力推行 “八改十配套”操作規(guī)程，組織實(shí)施了 “十百萬(wàn)”工程，使全縣蘋(píng)果實(shí)現(xiàn)了管理精細(xì)化、品質(zhì)高端化，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)70%以上、商品果率90%以上，為了把蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，該縣在產(chǎn)業(yè)化上大做文章，發(fā)展蘋(píng)果專業(yè)合作社百余家，由合作社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上唱主角。合作社責(zé)成專人負(fù)責(zé)農(nóng)資采購(gòu)、信息收集、市場(chǎng)銷售，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一測(cè)土施肥、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治、統(tǒng)一組織修剪、統(tǒng)一采摘標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售價(jià)位的 “五統(tǒng)一”管理模式，促進(jìn)了果農(nóng)經(jīng)營(yíng)理念、生產(chǎn)手段、經(jīng)營(yíng)模式的大轉(zhuǎn)變和大提升。

如今，吉縣的蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)了，全縣80%的耕地栽植蘋(píng)果樹(shù)，80%的村是 “一村一品”蘋(píng)果專業(yè)村，80%的農(nóng)民是果農(nóng)，農(nóng)民收入的80%來(lái)自蘋(píng)果，蘋(píng)果真正成為了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)、農(nóng)民致富的 “搖錢(qián)樹(shù)”。

在 “一縣一業(yè)”戰(zhàn)略的推進(jìn)過(guò)程中，山西省已發(fā)展起來(lái)像吉縣這樣的基地縣60個(gè)，使一大批特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得以做強(qiáng)。在雁門(mén)關(guān)、太行山、呂梁山、晉中盆地、晉南盆地五大板塊上，牛羊規(guī)模養(yǎng)殖加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、中藥材種植加工、小雜糧加工、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目快速推進(jìn)，全省涌現(xiàn)出了一大批特色專業(yè)村和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。在晉城，初步形成了以高平仙井村為代表的生豬專業(yè)村，以陽(yáng)城寺頭為代表的蠶桑專業(yè)村；在運(yùn)城，形成了以臨猗蘋(píng)果、鹽湖梨、稷山葡萄、絳縣山楂等為主的16.7萬(wàn)hm2高效水果產(chǎn)業(yè)板塊；汾陽(yáng)市的核桃產(chǎn)業(yè)、新絳縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)、永濟(jì)市的肉雞產(chǎn)業(yè)、懷仁縣的肉羊產(chǎn)業(yè)、沁縣的小米產(chǎn)業(yè)、和順的肉牛產(chǎn)業(yè)、廣靈縣的食用菌產(chǎn)業(yè)、柳林的紅棗產(chǎn)業(yè)等等，它們都成為山西特色農(nóng)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，更是品牌經(jīng)濟(jì)。品牌是競(jìng)爭(zhēng)力的象征。山西省在實(shí)施“一村一品”、“一縣一業(yè)”戰(zhàn)略過(guò)程中，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，突出品牌在市場(chǎng)中的引領(lǐng)作用，努力讓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌化。全省各級(jí)各部門(mén)積極出臺(tái)政策，抓典型，推模式，創(chuàng)品牌，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了一大批“一村一品”先進(jìn)典型村和高平生豬、懷仁肉羊、吉縣蘋(píng)果、新絳蔬菜等一批“一縣一業(yè)”示范基地縣。先后有吉縣蘋(píng)果、壽陽(yáng)小米楂等60個(gè)產(chǎn)品獲得“山西名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。

吉縣作為山西省蘋(píng)果基地縣，為了做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化，該縣大力推動(dòng)“三品一標(biāo)”(無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證;上北京、下廣州、到深圳、赴南寧，積極利用各種博覽會(huì)、展銷會(huì)、推介會(huì)等平臺(tái)，大力宣傳推介吉縣的“壺口”牌蘋(píng)果，先后獲得多項(xiàng)質(zhì)量認(rèn)證和數(shù)十項(xiàng)國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)，使“壺口”牌蘋(píng)果享譽(yù)國(guó)內(nèi)，蜚聲海外，不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)暢銷，而且遠(yuǎn)銷俄羅斯和東南亞。

運(yùn)城永濟(jì)市是山西省“一縣一業(yè)”禽業(yè)示范基地縣，肉雞產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，2013年底主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入40%以上的村有26個(gè)，其中占農(nóng)民收入70%以上的村有兩個(gè)。為了做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化，該市依托粟海集團(tuán)走龍頭企業(yè)加基地的發(fā)展路徑。如今 “粟海”牌肉雞遠(yuǎn)銷韓國(guó)、日本、南非、香港、中東等國(guó)家和地區(qū)，同時(shí)成為國(guó)內(nèi)肯德基、麥當(dāng)勞、德克士等知名快餐店的長(zhǎng)期供應(yīng)商品。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌化，催生了山西 “三泰”核桃、“檀山皇”小米、“維之王”山楂、“絳州綠”番茄、“裕源”核桃、 “興谷”壺瓶棗、“昊綠”笨雞蛋等一大批名牌產(chǎn)品，而各種產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)帶的形成，進(jìn)一步推動(dòng)山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平躍上新臺(tái)階。

“一村一品、一縣一業(yè)”實(shí)施以來(lái)，很多農(nóng)民改變了散而小的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)組織合作社等途徑，走上專業(yè)化、規(guī)?；穆纷?。2010年，該省農(nóng)民專業(yè)合作社為3.1658萬(wàn)家，目前已經(jīng)達(dá)到7.0142萬(wàn)家，入社成員312萬(wàn)戶。農(nóng)情部門(mén)統(tǒng)計(jì)，合作社社員比全省農(nóng)民人均純收入高出20%以上。一村一品、一縣一業(yè)”推動(dòng)了土地等要素的聚集和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的壯大。全省土地流轉(zhuǎn)面積約46.7萬(wàn)hm2，占耕地總面積1成多。全省6.7hm2以上的種糧大戶發(fā)展到5823個(gè)。新認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)8 300多個(gè)。注冊(cè)登記的農(nóng)民合作社數(shù)量7萬(wàn)多家，位居全國(guó)前列目前，全省土地流轉(zhuǎn)總面積在46.7萬(wàn)hm2左右，占到全省耕地面積的1成多。其中，流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶的占68%，流轉(zhuǎn)入合作社的占17%，流轉(zhuǎn)入企業(yè)的占8%。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)面積上千畝，年收入幾十萬(wàn)元的農(nóng)戶已不鮮見(jiàn)。規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益顯現(xiàn)，吸引了數(shù)以百億計(jì)的社會(huì)資本流向農(nóng)業(yè)，催生出數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的新型職業(yè)農(nóng)民。

4年前，全省農(nóng)民人均收入剛過(guò)4000元，基數(shù)偏低，排位靠后，實(shí)現(xiàn)翻番必須跨越發(fā)展。4年來(lái)，山西緊緊圍繞“大力發(fā)展一村一品，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增”主線，以行政推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技引領(lǐng)為重點(diǎn)，抓典型，推模式，集中各項(xiàng)政策和要素推動(dòng)農(nóng)民增加收入，農(nóng)民人均純收入年年被刷新。2011年農(nóng)民人均純收達(dá)到5 601.4元，比2010年增加865.15元，增長(zhǎng)18.27%。2012年農(nóng)民人均純收達(dá)到6 356.6元，比2011年增加755.2元，增長(zhǎng)13.5%。2013年農(nóng)民人均純收達(dá)到7 154元，比2012年增長(zhǎng)12.5%，比2010年增長(zhǎng)51.0%，增幅繼續(xù)高于全國(guó)平均和我省城鎮(zhèn)居民。2014年上半年，該省農(nóng)村居民可支配收入3 842元，比2013年同期增加412元，增長(zhǎng)12.0%，增幅繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民，而貧困地區(qū)農(nóng)民增幅也高于全省農(nóng)民平均水平。運(yùn)城市2011～2012年661個(gè)“一村一品”專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入達(dá)到4 530元，占農(nóng)民人均收入的67.0%；7個(gè)“一縣一業(yè)”基地縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均純收入平均為3 839元，占農(nóng)民人均純收入的58%，其中平陸縣果業(yè)達(dá)到了73.5%，臨猗縣果業(yè)達(dá)70%，新絳縣蔬菜達(dá)64%。

4年來(lái)，全省已經(jīng)扶持發(fā)展“一村一品”專業(yè)村8 000個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入40%以上的村超過(guò)5000個(gè)，其中占農(nóng)民人均收入70%以上的村超過(guò)1000個(gè)?！耙淮逡黄贰睂I(yè)村涵蓋人口300多萬(wàn)，60個(gè)“一縣一業(yè)”基地縣涉及人口1600多萬(wàn)，占全省人口近一半，“一縣一業(yè)”基地縣則已建設(shè)60個(gè)，涉及國(guó)土面積7萬(wàn)km2，惠及全省近一半人口。山西“一村一品一縣一業(yè)”成效初顯，受到農(nóng)業(yè)部等中央部委的肯定。一村一品示范村鎮(zhèn)認(rèn)定工作在全國(guó)的排位由2011年的并列第23位前進(jìn)為2013年第4位，2013年該省16個(gè)村被農(nóng)業(yè)部 “第三批全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)”認(rèn)定并收錄。