彭 原

（湖南省農(nóng)墾局，長沙 410005）

在湖南這樣一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)墾作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的“國家隊”，要加快湖南農(nóng)墾的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，帶動湖南由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

1 湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)良好

就湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件已基本成熟。

1.1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)夯實

農(nóng)村改革30年來，湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就輝煌，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)科技水平較大提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，大宗農(nóng)產(chǎn)品總量穩(wěn)居全國領(lǐng)先地位，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局初步形成，農(nóng)民人均純收入大幅提高?？傮w上看，湖南省已進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初級階段，具備了加快發(fā)展的基本條件。

1.2 科學(xué)發(fā)展思路已經(jīng)確立

省委、省政府對 “三農(nóng)”工作高度重視，把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提到了重要位置，形成了符合科學(xué)發(fā)展觀要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。在發(fā)展理念上，要求 “把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)”，在發(fā)展方式上，提出 “發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走市場化的路子，走產(chǎn)業(yè)化的路子，走科技發(fā)展的路子，走能人帶動的路子”，強(qiáng)力促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.3 “一化三基”戰(zhàn)略提供支撐

近幾年來，通過大力實施 “一化三基”戰(zhàn)略，全省加快了富民強(qiáng)省、科學(xué)跨越步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提速。農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)，特別是農(nóng)村交通實現(xiàn)大發(fā)展，農(nóng)民生活條件明顯改善。實踐證明， “一化三基”是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

2 農(nóng)墾農(nóng)業(yè)國家隊優(yōu)勢顯現(xiàn)

湖南農(nóng)墾自20世紀(jì)50年代初期創(chuàng)建，特別是2001年改革順利推進(jìn)之后，發(fā)展迅速，走出了一條科學(xué)健康持續(xù)發(fā)展之路，形成了較為完備的農(nóng)工商綜合經(jīng)營、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營方式；建成了食品、制糖、造紙、紡織、飼料、建筑建材等骨干工業(yè)體系和糧食、甘蔗、棉花、油料、茶果、水果、畜禽等重要農(nóng)業(yè)商品基地，不僅墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會得到了較快的發(fā)展，而且強(qiáng)勢帶動了周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。農(nóng)墾之所以有如此強(qiáng)的示范帶頭作用，是因為農(nóng)墾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中優(yōu)勢明顯。

2.1 規(guī)劃先行

規(guī)劃先行，就是為發(fā)展指明道路。湖南農(nóng)墾根據(jù)國家戰(zhàn)略部署，制定了農(nóng)墾發(fā)展的五年規(guī)劃，最新的規(guī)劃已經(jīng)制定到2015年。同時根據(jù)墾區(qū)實際，制定了南亞熱作、木薯等產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)墾區(qū)的發(fā)展。農(nóng)墾的發(fā)展還被納入了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)規(guī)劃，納入了湖南省特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃。各項規(guī)劃的出臺，惠及的是墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，帶動的是全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

2.2 科技指導(dǎo)

農(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問題。只有重視農(nóng)業(yè)科技，依靠科技進(jìn)步并不斷提高勞動者素質(zhì)，農(nóng)業(yè)發(fā)展才有后勁，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化才能真正實現(xiàn)。多年來，湖南農(nóng)墾始終堅持以科技進(jìn)步為動力，堅持技術(shù)推廣與人才培訓(xùn)兩手抓，穩(wěn)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是抓技術(shù)推廣。繼續(xù)加大了超級稻推廣與示范，以大通湖、屈原兩個單位為重點，在湖區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)大面積推廣超級稻生產(chǎn)技術(shù)和品種，在全省墾區(qū)推廣測土配方巧用施肥技術(shù)、全程機(jī)械化著力推廣關(guān)鍵技術(shù)、靈活運用超級稻規(guī)范化栽培和應(yīng)變栽培技術(shù)、積極采用無害化病蟲綜合防治技術(shù)。在大通湖、屈原等地推廣農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)版建設(shè)，全省農(nóng)墾水稻機(jī)收率、機(jī)耕率均達(dá)95%以上，均高于全省平均水平30個百分點。二是抓人才培訓(xùn)。授人以魚不如授人以漁。在墾區(qū)年均組織血防、安全生產(chǎn)、財務(wù)會計、扶貧等專項培訓(xùn)300余次，培訓(xùn)人數(shù)3000多人。用科技提升水平、武裝頭腦，提高了勞動效率，提升了土地利用水平，產(chǎn)出效率明顯增加。墾區(qū)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)豐收，激發(fā)了周邊農(nóng)村地區(qū)學(xué)科技、用科技的熱情，紛紛向就近農(nóng)場學(xué)習(xí)。

2.3 特色立足

在現(xiàn)代紛繁復(fù)雜的市場中，特色是取勝的法寶。西洞庭管理區(qū)以食品工業(yè)為立足點，收得了良好效果。把管理區(qū)打造為食品工業(yè)集聚地，以食品工業(yè)園區(qū)為主線，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)項目建設(shè)、配套服務(wù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，取得了投入加大、發(fā)展提速、后勁增強(qiáng)的較好成效，充分發(fā)揮了農(nóng)墾園區(qū)優(yōu)勢。炎陵縣大院農(nóng)場以高山生態(tài)產(chǎn)業(yè)為立足點，開辟了一條發(fā)展路子。大院農(nóng)場屬于典型的高山生態(tài)保護(hù)型農(nóng)場，確立了以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，以高山為特色，大力發(fā)展筍竹兩用林、反季節(jié)蔬菜、烏龍茶、林藥、生態(tài)旅游等 “五大”特色產(chǎn)業(yè)，收效甚佳。

像西洞庭、炎陵大院這樣走特色路的農(nóng)場還有很多，他們結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件、因地制宜，盤活了經(jīng)濟(jì)，發(fā)展了農(nóng)村，富裕了農(nóng)民，成為了周邊地區(qū)學(xué)習(xí)的模范。

2.4 品牌引路

隨著市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運行，墾區(qū)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從單純注重產(chǎn)量的增加，轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重質(zhì)量、規(guī)模和效益的同步發(fā)展，一大批農(nóng)墾特色品牌，如正虹飼料品牌、興農(nóng)生豬品牌、海原綠色食品品牌，回龍圩柑桔品牌、東山秀峰茶葉品牌、 “大通湖”牌系列水產(chǎn)品以及環(huán)洞庭湖農(nóng)場綜合生態(tài)旅游品牌均已開始走向國內(nèi)國際。墾區(qū)產(chǎn)品用品牌占領(lǐng)了市場，用過硬的品質(zhì)贏得了消費者。

2.5 產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)

屈原管理區(qū)是湖南省墾區(qū)中做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的典范。它是農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，獲此殊榮的全國僅50家，湖南省僅兩家。屈原管理區(qū)圍繞生豬、糧食兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章。生豬生產(chǎn)上，比規(guī)?；?、比單項指標(biāo)、比商品率，注重產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。形成了正虹龍頭帶動全區(qū)43家飼料企業(yè)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈下游肉食品加工業(yè)發(fā)展，新注冊的岳陽福潤肉類食品加工有限公司是正虹集團(tuán)與雨潤集團(tuán)合作的成果。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)上，種植面積0.92萬hm2，產(chǎn)量12.7萬 t，標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)面積 0.83萬hm2，占全區(qū)的92%。其中，規(guī)模種植大戶312戶，大戶種植面積0.76萬hm2，站全區(qū)總面積82%。產(chǎn)量10.29萬t，站全區(qū)總產(chǎn)量的85%。全區(qū)共有大型糧食加工廠6個，年加工大米6萬t，有效提高了優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)的附加值。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)應(yīng)用推廣，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，帶動了農(nóng)民增收，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

3 充分發(fā)揮農(nóng)墾線帶動作用

農(nóng)墾做為農(nóng)業(yè)的國家隊，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中發(fā)揮著重要的作用。湖南農(nóng)墾要充分發(fā)揮農(nóng)墾戰(zhàn)線的示范帶頭作用，用效果說話，用數(shù)據(jù)證明。

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

農(nóng)墾事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)湖南省富民強(qiáng)省工程的推進(jìn)、事關(guān)湖南省全面小康的實現(xiàn)，是建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。因此要進(jìn)一步提高對農(nóng)墾地位和作用的認(rèn)識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面做好各項工作，發(fā)揮農(nóng)墾在湖南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的示范帶頭作用。

3.2 科學(xué)規(guī)劃是基礎(chǔ)

在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，科學(xué)規(guī)劃是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。以往的發(fā)展經(jīng)驗表明，農(nóng)墾系統(tǒng)自身的發(fā)展規(guī)劃固然重要，但更重要的是，把農(nóng)墾的規(guī)劃納入全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局中統(tǒng)一考慮，同時把地方農(nóng)場的規(guī)劃融入到地方政府農(nóng)業(yè)規(guī)劃的布局中，只有這樣才能充分發(fā)揮農(nóng)墾在農(nóng)業(yè)發(fā)展中 “領(lǐng)頭羊”的作用，通過示范帶頭促進(jìn)和拉動全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。重點是要做好農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、機(jī)械化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、特色化。

3.3 政策扶持是抓手

政策是另一種形式的投入，有些政策問題的解決比國家給予的資金支持發(fā)揮的作用更大、更廣、更深遠(yuǎn)。當(dāng)前和今后一個時期，要積極爭取國家和省、市、縣對農(nóng)墾的優(yōu)惠政策，理順關(guān)系，形成合力，促進(jìn)湖南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

3.4 提高生產(chǎn)力是目標(biāo)

解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義本質(zhì)的要求，是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。具體到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中，則是要著重提高勞動效率、提高土地利用率、提高淡水利用率、提高產(chǎn)出率。

湖南農(nóng)墾要真正發(fā)揮農(nóng)墾 “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵”的作用，帶動周邊地區(qū)發(fā)展，把農(nóng)墾打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“示范場”和湖南由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)化的 “領(lǐng)頭羊”。