劉 靜 曾 渝 李果果 鐘 麗

海南醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院，海南?？?571199

健康產(chǎn)業(yè)是21 世紀(jì)國(guó)內(nèi)外新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為“將引發(fā)全球財(cái)富第五波的未來(lái)明星產(chǎn)業(yè)”，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用。伴隨著“健康中國(guó)2020”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和新一輪醫(yī)療體制改革的啟動(dòng)，中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了前所未有的發(fā)展階段。國(guó)際旅游島的建設(shè)熱潮，將全國(guó)唯一的熱帶海島旅游休閑度假勝地--海南的經(jīng)濟(jì)推向了前所未有的建設(shè)浪潮。本文采用文獻(xiàn)法和邏輯歸納法等研究方法，探討了海南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性和發(fā)展策略，為政府決策提供參考依據(jù)，推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)步伐。

1 健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

1.1 健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

隨著人民生活水平的逐步提高及老齡化社會(huì)的到來(lái)，人類疾病譜正由以傳染性疾病為主，逐漸轉(zhuǎn)向以慢性非傳染性疾病為主。人們對(duì)健康的理解由過(guò)去簡(jiǎn)單的“治療和治愈疾病”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬S護(hù)促進(jìn)健康”。伴隨著健康觀念的逐步轉(zhuǎn)變和深入全面發(fā)展，健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵也漸漸明晰。健康產(chǎn)業(yè)是以預(yù)防疾病，以及改善、維護(hù)、促進(jìn)、管理健康為目的，提供產(chǎn)、學(xué)、研產(chǎn)品與相關(guān)健康服務(wù)的行業(yè)總稱。[1]從這個(gè)概念來(lái)看，健康產(chǎn)業(yè)是建立在醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，以不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的健康需求為最終目標(biāo)的綜合性產(chǎn)業(yè)。從人們對(duì)健康消費(fèi)的需求以及健康服務(wù)提供模式角度來(lái)看，健康產(chǎn)業(yè)可以分為健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)（health related industry）和醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)（medical related industry）。健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)與大眾的健康直接或間接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)體系。其主要目的維護(hù)、改善和促進(jìn)公眾健康，以提高公眾健康素質(zhì)能力為核心。主要包括健康體檢、健康保險(xiǎn)、健康管理服務(wù)業(yè)、中醫(yī)養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、體育相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、老年頤養(yǎng)等。醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)生的主要目的是為大眾治療疾病，主要包括體外診斷（In-Vitro Diagnostics）、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)（包括民間或民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）等。

由此可見，從狹義上來(lái)理解，健康產(chǎn)業(yè)僅指醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)是健康產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。而從廣義上來(lái)理解，健康產(chǎn)業(yè)不只是一個(gè)單一的產(chǎn)業(yè)，而是包括所有與健康有直接或間接聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)體系，主要包括醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)和健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)。本文是從廣義上健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵去探討海南省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 健康產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

從健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵我們可以看出，健康產(chǎn)業(yè)以大健康觀念為前提，包括所有與之有著直接或間接關(guān)系的所有產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系。因此，它具有以下幾項(xiàng)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的顯著特點(diǎn)。

①健康產(chǎn)業(yè)是一種服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)理論和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐上來(lái)看，健康產(chǎn)業(yè)無(wú)疑屬于服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的范疇。這個(gè)產(chǎn)業(yè)涵蓋了傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、保健品業(yè)和健康保險(xiǎn)業(yè)等多個(gè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，形成一個(gè)促進(jìn)、維護(hù)和修復(fù)健康的產(chǎn)業(yè)鏈條。

②健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品科技含量高。按照市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)的定義，產(chǎn)品（product）是能滿足人們某種需要而提供給市場(chǎng)的一切東西。健康產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，提供的產(chǎn)品主要是服務(wù)產(chǎn)品。而這些健康服務(wù)產(chǎn)品又是健康產(chǎn)業(yè)集多學(xué)科交叉、融合、滲透的產(chǎn)物，大多產(chǎn)品的出現(xiàn)或更新與相關(guān)學(xué)科高新技術(shù)的發(fā)展緊密相聯(lián)。諸如，藥品、保健品、診療技術(shù)、健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、評(píng)估手段等。因此，健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品具有非常高的附加值和技術(shù)含量。

③健康產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)具有特殊性。醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)者往往是被動(dòng)消費(fèi)，大多人是因身患疾病而不得不去醫(yī)療機(jī)構(gòu)消費(fèi)；而健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)者往往是為享受服務(wù)而主動(dòng)消費(fèi)。從健康產(chǎn)業(yè)性質(zhì)來(lái)看，不論是被動(dòng)消費(fèi)還是主動(dòng)消費(fèi)，都關(guān)乎人類健康狀況，與人的生命安全息息相關(guān)，因此行業(yè)的監(jiān)管和準(zhǔn)入要嚴(yán)加管理，以保證消費(fèi)者的使用安全。

④健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有可持續(xù)性。《世界人權(quán)宣言》明確指出："人人有權(quán)享有生命、自由與人身安全"，"健康權(quán)是一種基本的人權(quán)"。我國(guó)《中華人民共和國(guó)民法通則》第九十八條規(guī)定："公民享有生命健康權(quán)。"健康權(quán)，是自然人保持身體機(jī)能正常和維護(hù)健康利益的權(quán)利。健康產(chǎn)業(yè)作為提高人類健康水平和人口素質(zhì)基本保障的第三產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品和服務(wù)必會(huì)涉及到每個(gè)人從出生到死亡所有與健康相關(guān)的行業(yè)，直接關(guān)系到人民群眾的健康水平和享受健康服務(wù)的權(quán)利，影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有可持續(xù)性。目前，已經(jīng)被國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為是"無(wú)限廣闊的兆億美元產(chǎn)業(yè)"。

2 我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

通過(guò)文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的健康產(chǎn)業(yè)20 多年來(lái)大致經(jīng)過(guò)了初級(jí)階段、中期階段和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展期三個(gè)階段。由最初的對(duì)健康產(chǎn)業(yè)并不清晰的認(rèn)識(shí)、松散型的結(jié)構(gòu)到開始成長(zhǎng)的階段再到初級(jí)健康管理、集成式醫(yī)療保健等健康產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成的階段。如今，隨著我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的深入開發(fā)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和總?cè)萘慷荚诓粩鄶U(kuò)大。中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉張林在2013年第四屆中國(guó)國(guó)際健康產(chǎn)品展覽會(huì)上指出，2013年我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將接近2 萬(wàn)億。到2016年“十二五”結(jié)束時(shí)，預(yù)計(jì)我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模預(yù)計(jì)將接近3 萬(wàn)億，位居全球第一[3]。

與此同時(shí)，健康產(chǎn)業(yè)集群正逐步形成。借鑒國(guó)外著名健康產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，蘇州環(huán)球國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)園(SIHP) 的設(shè)想與構(gòu)思開創(chuàng)了中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)集成的先河；燕達(dá)國(guó)際健康城集人性化、個(gè)性化為一體，開創(chuàng)了新型的醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)模式；天獅國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)園建成了一個(gè)集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、中試孵化和國(guó)際物流為一體的國(guó)際化健康產(chǎn)業(yè)基地。小湯山旅游區(qū)經(jīng)過(guò)開發(fā)建設(shè)，形成了度假旅游、觀光、康復(fù)為主的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)格局；河北省已形成環(huán)京津健康產(chǎn)業(yè)帶，形成了以旅游、溫泉、療養(yǎng)為突出特色的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。從上面例子可以看出，我國(guó)的健康產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成，健康產(chǎn)業(yè)集群也初具規(guī)模。

3 海南省發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的可行性分析

3.1 獨(dú)特的地理位置、優(yōu)越的氣候條件為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)贏得先機(jī)

海南省作為全國(guó)最大的、以服務(wù)國(guó)際旅游為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。在地理位置上，海南處于環(huán)北部灣地區(qū)的中心地帶，該地帶有很大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射空間。另外，熱帶季風(fēng)氣候使得海南全年雨水充沛，四季溫暖，平均氣溫22～26℃，年平均輻射量約0.46～0.58MJ/cm2，光照率達(dá)到50%～60%。全島多年平均年徑流量達(dá)308 億立方米，平均年徑流深909 mm[4]。這些優(yōu)越的氣候條件，為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)奠定了優(yōu)良的基礎(chǔ)，是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的自然條件。因此，海南島如要贏得先機(jī)，可大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)尤其是醫(yī)療旅游業(yè)。

3.2 豐富的物質(zhì)資源為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供了良好的物質(zhì)條件

海南礦產(chǎn)資源種類豐富，部分礦種儲(chǔ)量位居全國(guó)前列。目前已探明具有一定開發(fā)利用價(jià)值的礦種共57 種，其中陸地礦產(chǎn)資源在國(guó)內(nèi)占有重要或一定位置的礦產(chǎn)有水晶、藍(lán)寶石、石英砂、欽錯(cuò)砂礦等，黃金、礦泉水、花崗巖石等礦物資源也有著較大的開發(fā)空間；瓊北陸地還有豐富的石油和天然氣；全省已探明的油氣勘探面積約6 萬(wàn)平方公里，天然氣儲(chǔ)存量達(dá)3000 億立方米。江水、地下水、泉水、海水，水資源豐富，還有廣闊的海域、豐富的石油天然氣和電力。這些豐富的優(yōu)質(zhì)資源為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供了最好的物質(zhì)條件。

3.3 巨大的市場(chǎng)需求為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供了很大的空間

隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)崛起，這一地區(qū)的居民生活水平有著顯著的提高，這為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和騰飛創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)需求。但是，亞太地區(qū)人民的健康狀況與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不成比例，這一地區(qū)居民的健康狀況較差，因此對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的需求呈快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。[5]按照國(guó)際旅游島建設(shè)2020年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)來(lái)看，海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有著較大的上升的空間。第三產(chǎn)業(yè)還可上調(diào)15%，為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較大的提升空間。

3.4 有利的政策支持為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供了制度保障

2010年1月4 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕44 號(hào)）將海南國(guó)際旅游島建設(shè)轉(zhuǎn)向正軌?！兑庖姟分袑⒑Ｄ鲜∽鳛橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，國(guó)家賦予發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行先試的權(quán)利。國(guó)務(wù)院的這個(gè)重要決策是國(guó)家對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)最重要的制度安排。2013年9月28 日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕40 號(hào)）中對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展也制定了相應(yīng)的政策措施，這些政策支持將有力保障和促進(jìn)了健康產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

4 海南省發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的策略探討

4.1 統(tǒng)一思想，樹立信念

海南獨(dú)特的地理位置、優(yōu)越的氣候條件最適合發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)作為海南省的優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育需要全省領(lǐng)導(dǎo)班子上下統(tǒng)一思想、從政策制定、制度落實(shí)以及產(chǎn)業(yè)培育方面樹立大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的信念，并將健康產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

4.2 制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行總體規(guī)劃

目前，國(guó)家層面上已確立了健康產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位，從政策法規(guī)、技術(shù)指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、學(xué)術(shù)培養(yǎng)等方面上支持健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但海南省還比較滯后，尚未將健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入議事日程。借鑒國(guó)外著名的健康產(chǎn)業(yè)集群模式，如印第安納州健康產(chǎn)業(yè)集群、丹麥“藥谷”--生物制藥產(chǎn)業(yè)的集聚地、美國(guó)田納西州納什維爾醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)集群等，結(jié)合中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和本省自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，可以將休閑旅游、養(yǎng)老度假作為切入點(diǎn)，以健康管理、旅游度假等為主要服務(wù)內(nèi)容，輔之以治病療養(yǎng)、老年關(guān)懷等行動(dòng)，將與健康相關(guān)領(lǐng)域的生活服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行科學(xué)合理的布局安排，制訂本省的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)溶入國(guó)際旅游島2020年發(fā)展規(guī)劃建設(shè)中。

4.3 加強(qiáng)對(duì)健康企業(yè)的準(zhǔn)入制度和監(jiān)管力度，有序良好發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

健康產(chǎn)品和服務(wù)直接關(guān)系到人民群眾的健康水平和享受健康服務(wù)的權(quán)利，間接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入制度和管理力度，良好有序地發(fā)展；大力引進(jìn)外商投資健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括與健康相關(guān)的以旅游度假為目的的房地產(chǎn)，健康管理中心、健康體檢中心等。讓健康產(chǎn)業(yè)去補(bǔ)充基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足不同層次人群對(duì)健康服務(wù)的需求。

4.4 利用好資源優(yōu)勢(shì)，打造富有地域特色的健康產(chǎn)業(yè)集群

利用海南得天獨(dú)厚的自然氣候條件，集中發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)養(yǎng)生、預(yù)防保健、國(guó)際醫(yī)療旅游等健康地產(chǎn)集群，打造專業(yè)化、多元化和國(guó)際化的健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。該服務(wù)平臺(tái)是以醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，以健康旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展動(dòng)力，以健康商務(wù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套，從而形成醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)養(yǎng)生、商務(wù)配套園區(qū)等三大板塊。

綜上所述，健康產(chǎn)業(yè)是21 世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。海南省有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和氣候條件，豐富的物質(zhì)資源、巨大的市場(chǎng)需求和良好的政策環(huán)境，為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了各種有利條件。切合海南自身發(fā)展的健康產(chǎn)業(yè)模式必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的迅速崛起。

[1]白書忠.中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)體系與健康管理學(xué)科發(fā)展[J].中華健康管理學(xué)雜志,2007,1(1):67－70.

[2]劉紅娟,唐珊.醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和海南的舉措[J].海南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2012(2):157-164.

[3]http://finance.qq.com/a/20130306/000465.htm.

[4]海南省統(tǒng)計(jì)年鑒2007年中國(guó)年鑒數(shù)據(jù)庫(kù).

[5]周高雄.實(shí)實(shí)在在發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)[N].海南日?qǐng)?bào)，2010-03-23.