鄭 波 楊春柳 孫家慧 鄧艷紅

（1.吉林省樺甸市動物疫病預(yù)防控制中心，吉林樺甸 132400；2.吉林省樺甸市金沙鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，吉林樺甸 132415；3.吉林省樺甸市橫道河子鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，吉林樺甸 132408）

畜牧業(yè)是全國的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)，搞好動物防疫是第一保障。近年來，動物防疫體系得到了強(qiáng)化，綜合防治工作得到了加強(qiáng)，省、市、縣、鄉(xiāng)、村等5級防疫體系逐步得以鞏固和完善。

1 動物、動物產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)存在的問題

1.1 活畜市場檢疫存在的問題

活畜販運(yùn)活動范圍廣，市場流通性大，上市的活畜無相關(guān)的檢疫證明，檢疫工作人員能做的只是詢問產(chǎn)地，有沒有接種過疫苗，對轉(zhuǎn)過幾次手的動物連販運(yùn)戶也不清楚。在實(shí)施檢疫過程中只能做一些常規(guī)的臨床檢查，處于疫病潛伏期的動物無法檢出，從而加大了檢疫的風(fēng)險(xiǎn)性

1.2 動物產(chǎn)品檢驗(yàn)方面存在的問題

目前，開展的是動物的宰前、宰后獸醫(yī)檢疫，即屠宰檢疫。宰前的動物，一般只能做測量體溫和肉眼觀察的方法。豬的傳染病監(jiān)診檢查的病種主要有口蹄疫、傳染性水泡病、豬瘟、豬丹毒、豬肺疫等；牛的傳染病監(jiān)診檢查病種有口蹄疫、炭疽等。宰后檢疫豬主要的病種有人畜共患病，如旋毛蟲病、豬囊蟲病、炭疽病和其他豬群間傳染的口蹄疫、豬瘟、豬肺疫、豬丹毒、豬傳染性水泡病、高致病性豬藍(lán)耳病等?，F(xiàn)在私屠濫宰的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，潛在的危險(xiǎn)性更大。另外，不到屠宰場屠宰的羊、驢、禽類及從外地調(diào)入的禽類分割產(chǎn)品就無法實(shí)施檢疫，潛在的危險(xiǎn)性也是很大的。

縱觀全國畜牧業(yè)的發(fā)展，應(yīng)把動物疫病防控作為工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，貫徹“預(yù)防為主，養(yǎng)防結(jié)合，防重于治”的方針，認(rèn)真組織實(shí)施“免、檢、驅(qū)、治、改、監(jiān)、滅”的綜合防制措施，嚴(yán)格預(yù)防和控制動物疫病的發(fā)生及流行。

2 應(yīng)對措施與建議

2.1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

預(yù)防和控制動物疫病是確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展和保障人體健康的重要措施，是一項(xiàng)公益事業(yè)，各級人民政府應(yīng)按新《中華人民共和國動物防疫法》的要求，確定每年動物防疫所需經(jīng)費(fèi)并納入到當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃中加以落實(shí)；同時(shí)建立動物防疫獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高各級防疫人員的工作積極性；實(shí)行“政府保密度，部門保質(zhì)量”的工作責(zé)任制，深入基層開展工作，提高防疫密度，確保防疫質(zhì)量。

2.2 認(rèn)真開展畜禽免疫注射工作

畜禽疫病的免疫工作是動物防疫工作的重中之重，鎮(zhèn)獸醫(yī)站要根據(jù)縣級業(yè)務(wù)部門制訂的畜禽防疫計(jì)劃，拿出切實(shí)可行的免疫注射工作方案，爭取黨委、政府行政力量的支持，確保重大動物疫病的免疫工作落到實(shí)處。

2.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高動物防疫隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

村級防疫員的工作不僅僅是只打預(yù)防針，同時(shí)也要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的牧醫(yī)科技推廣和動物疫情監(jiān)測工作，獸醫(yī)站要管好用好村獸醫(yī)員，定期或不定期地組織相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防疫隊(duì)伍整體的業(yè)務(wù)水平。做好行政方面的幫助協(xié)調(diào)工作，調(diào)動他們的工作積極性，提高他們在群眾中的威信，從而打開工作局面，使他們能在自己的轄區(qū)內(nèi)更好地開展工作。

2.4 落實(shí)動物防疫合格證制度

對規(guī)模養(yǎng)殖戶及從事動物和動物產(chǎn)品販運(yùn)、屠宰、銷售的單位和個(gè)人，必須認(rèn)真進(jìn)行有關(guān)動物防疫法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；依法辦理《動物防疫合格證》等相關(guān)證照，使其能夠自覺服從行業(yè)管理，依法經(jīng)營，在最大范圍內(nèi)規(guī)范防疫的基礎(chǔ)條件和生產(chǎn)、經(jīng)營者承擔(dān)的防疫義務(wù)。

2.5 加強(qiáng)檢疫，以檢促防

一是嚴(yán)格開展產(chǎn)地檢疫工作。把全縣境內(nèi)畜禽產(chǎn)地檢疫檢點(diǎn)的工作開展起來。二是強(qiáng)化屠宰檢疫。進(jìn)入屠宰場的動物，在宰前檢疫中，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行查證驗(yàn)物和臨床健康檢查，檢查畜禽來源，佩戴免疫耳標(biāo)情況和證物是否相符等，檢疫合格無病的才準(zhǔn)予入場屠宰。對疑似患病動物要結(jié)合檢疫結(jié)果進(jìn)行急宰、隔離觀察或禁止屠宰等處理。對病死動物做到：不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，要嚴(yán)格進(jìn)行無害化處理。嚴(yán)禁出現(xiàn)由于監(jiān)管不力或措施不力而使不合格動物產(chǎn)品流入市場影響肉食品安全或引起動物疫病傳播、流行事件的發(fā)生。

2.6 加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測報(bào)告，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力

動物疫病大多是從市場流通環(huán)節(jié)中發(fā)生傳播和流行的，嚴(yán)格來講是屬于“流通病”。對此，在搞好各類動物疫病免疫注射工作的前提下，要加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，準(zhǔn)確掌握疫情動態(tài)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力?；鶎荧F醫(yī)站要充分利用村級動物防疫隊(duì)伍，認(rèn)真做好動物疫情觀測和監(jiān)測工作。平時(shí)有計(jì)劃地抽樣采集一些不同畜禽的全血或血清送檢，用來監(jiān)測國家和地方重點(diǎn)監(jiān)測的對人畜危害較大的一些人畜共患疫病。站內(nèi)職工分片掛鉤到村，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)動物防疫的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，一旦發(fā)生疫情，不得瞞報(bào)、遲報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，嚴(yán)防發(fā)生疫情的擴(kuò)散和蔓延。

2.7 完善疫病預(yù)防控制體系

基層獸醫(yī)站要進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制和防控體系，健全疫病控制應(yīng)急機(jī)制。積極探索建立重大動物疫病防控的長效機(jī)制，不斷提高將疫情處置在萌芽狀態(tài)的能力，真正做到一旦發(fā)生疫情，立即反應(yīng)，堅(jiān)決把疫情消滅在疫點(diǎn)上，把疫病危害降到最低限度。要按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施、分級負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步健全和完善縣、鄉(xiāng)、村三級快速測報(bào)體系，提高動物重大疫病的監(jiān)測監(jiān)控能力。

2.8 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，走群防群控路線

爭取廣大人民群眾的支持和參與是提高免疫注射密度最有效的辦法，也是壯大動物疫病監(jiān)測防控力量最有效的措施之一?；鶎荧F醫(yī)防疫隊(duì)伍是搞好動物防疫工作的主力軍，深入了解畜牧獸醫(yī)部門承擔(dān)的動物疫病監(jiān)測、防控的職責(zé)和重要性，使其認(rèn)識到這一工作與自身利益的密切關(guān)系，能自覺接受防疫注射，更好地參與到疫病監(jiān)測和防控中來，形成對重大動物疫病的群防群控，提高整個(gè)社會防病意識，減輕動物防疫工作的壓力和阻力，從而為動物防疫工作的順利開展?fàn)I造良好的氛圍。