水穎霞

（渭源縣會川鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，748201）

隨著國家對畜牧業(yè)扶持力度的加大，畜牧業(yè)得到了迅速的發(fā)展，動物飼養(yǎng)數(shù)量猛增，動物肉食品交易量增大和流動性頻繁，使動物防疫工作的難度加大，給人民的飲食安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。本文根據(jù)動物防疫工作的難度提出了“防、監(jiān)、控”新模式，有助于促進(jìn)基層動物養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展和群眾食用的安全。

1 基層動物疫病預(yù)防工作中存在的問題

1.1 農(nóng)戶對動物防疫沒有形成正確的認(rèn)識。在農(nóng)村地區(qū)，許多養(yǎng)殖戶不重視動物的疫病預(yù)防，形成“重養(yǎng)輕防，輕防重治”思想觀念，容易在疫情發(fā)生時(shí)，發(fā)生大量死亡，給養(yǎng)殖戶帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。部分農(nóng)戶雖然采取了防御措施，疫苗使用或者防疫措施不當(dāng)，導(dǎo)致動物病情預(yù)防失效，同樣在疫情出現(xiàn)時(shí)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 防疫員的責(zé)任性不強(qiáng)，積極性不高。動物防疫工作需要一定的人、物和財(cái)力，但是基層畜牧獸醫(yī)站的防疫設(shè)施、人員和資金嚴(yán)重不足，防疫員在深入農(nóng)戶搞防疫時(shí)，沒有保溫箱，大都沒有交通工具，加上路途遙遠(yuǎn)，將疫苗放入醫(yī)療箱中，在夏天高溫的天氣下容易使疫苗失效。此外，防疫員的責(zé)任心不強(qiáng)也對動物防疫工作造成影響，防疫員在深入農(nóng)戶開展防疫時(shí)，一個(gè)注射器多次使用的現(xiàn)象，導(dǎo)致交叉感染。

1.3 產(chǎn)地檢疫和檢疫消毒工作問題較多?，F(xiàn)場檢疫檢疫質(zhì)量不高，檢疫員很少到現(xiàn)場進(jìn)行動物檢疫，導(dǎo)致動物檢疫質(zhì)量很難保證。在日常的檢疫中，檢疫人員只對動物進(jìn)行預(yù)防和圈舍消毒處理，對皮毛、工具不進(jìn)行任何檢測，僅僅按照動物注射防疫藥物的次數(shù)和數(shù)量來出具檢疫合格證明，基本上不會對卸貨后的運(yùn)載工具開展消毒工作。

1.4 防疫設(shè)施建設(shè)不健全。部分養(yǎng)殖戶和動物販運(yùn)人將非正常死亡的動物帶入市場進(jìn)行交易，對群眾的健康造成嚴(yán)重的危害。在動物養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖設(shè)施簡陋，沒有具體的隔離設(shè)施和消毒設(shè)施，導(dǎo)致病毒在死亡動物尸體和存活的動物之間傳播，使存活的動物感染，增加死亡率。

2 基層動物疫病預(yù)防工作存在問題的對策分析

2.1 加強(qiáng)動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施。各級政府應(yīng)該進(jìn)一步提高動物疫病的防控意識，按照程序進(jìn)行操作，加強(qiáng)防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高動物防疫質(zhì)量。為進(jìn)一步提高動物防疫工作的效率和增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的防疫意識，建立適合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的疫苗運(yùn)輸、儲存和使用的環(huán)境條件。因此，各級動物防疫部門應(yīng)該獲取資金的支持，加強(qiáng)資金投入，包括疫苗儲存設(shè)備的購置、檢查維修費(fèi)用和疫苗成本補(bǔ)貼費(fèi)用等。各級動物防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，選擇適合的冷凍設(shè)備。在動物防疫過程中要按照防疫管理程序進(jìn)行消毒、疫苗注射、建檔、督查和不免疫的環(huán)節(jié)，保證動物防疫工作實(shí)現(xiàn)制度化、程序化和規(guī)范化。同時(shí)，加大防疫宣傳力度，大力開展《動物防疫法》宣傳，促使廣大養(yǎng)殖戶正確認(rèn)識防疫工作的重要性，使農(nóng)戶擺脫過去在防疫認(rèn)識上存在的問題，認(rèn)識到一種疫苗只能防疫一種疾病，避免了用一種疫苗防疫多種疾病的思想認(rèn)識。

2.2 對動物疫病進(jìn)行監(jiān)測、檢測和診斷，做好疫情報(bào)告。每年，基層動物防疫機(jī)構(gòu)要組織一次動物流行病的調(diào)查，搜集動物防疫中出現(xiàn)的疾病信息數(shù)據(jù)，為防疫員提供可參考的信息內(nèi)容。要做好動物防疫疾病的調(diào)查，必須加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確職責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)基層獸醫(yī)站建設(shè)，包括動物產(chǎn)品檢疫、動物防疫和新疫苗的推廣等。動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是動物防疫的監(jiān)督執(zhí)法組織，工作難度比較大，與廣大養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利益有著緊密的聯(lián)系，其建設(shè)的好壞直接對動物的防疫工作產(chǎn)生影響。由此，搞好動物防疫衛(wèi)生工作非常重要，應(yīng)該得到政府部門的重視，同時(shí)也需要廣大群眾和防疫員的配合。

2.3 建立健全村級防疫員工作體系。村級防疫員是農(nóng)村動物防疫的一線人員，肩負(fù)著動物防疫的宣傳和動物疾病的簡單治療，因此做好防疫工作應(yīng)該建立村級防疫工作體系。為了提高村級防疫人員隊(duì)伍的文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，應(yīng)該選聘一批操作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)和具有一定專業(yè)知識的人員補(bǔ)充到防疫員的隊(duì)伍中，選聘人員的工資由財(cái)政補(bǔ)貼和勞務(wù)收入組成，直接屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站管理和考核，以工作業(yè)績作為工資的發(fā)放依據(jù)和聘任依據(jù)。

2.4 積極發(fā)揮動物衛(wèi)生監(jiān)督力量。根據(jù)《動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，在縣級以上設(shè)置動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)的動物防疫及動物產(chǎn)品進(jìn)行檢疫，對轄區(qū)有關(guān)動物衛(wèi)生法律的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于違反動物衛(wèi)生法規(guī)的各種行為給予處罰，負(fù)責(zé)動物診所和獸醫(yī)行醫(yī)執(zhí)照的檢查和管理等。加強(qiáng)動物防疫工作的管理，將動物衛(wèi)生和防疫工作納入法制軌道上來?？h鄉(xiāng)獸醫(yī)管理部門和從事獸醫(yī)診治的單位組織必須按照動物產(chǎn)品和防疫法規(guī)進(jìn)行活動，達(dá)到各盡其責(zé)，使動物衛(wèi)生監(jiān)督工作能夠順利實(shí)施。

2.5 建立動物質(zhì)量安全管理的工作責(zé)任體系，加強(qiáng)對養(yǎng)殖檔案及畜禽標(biāo)識、運(yùn)輸檢疫監(jiān)督、畜禽屠宰前的監(jiān)管等。建立動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯系統(tǒng)，使動物標(biāo)識及疫病來源可以追查，能準(zhǔn)確、快速地追溯到動物產(chǎn)品的產(chǎn)地和防疫信息。在“防、監(jiān)、控”三位一體的動物疫情防控模式下，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)該具備相關(guān)的專業(yè)知識和檢驗(yàn)技能，要不斷的學(xué)習(xí)動物防疫的新知識、新技能。

3.小結(jié)動物防疫工作關(guān)系到養(yǎng)殖戶的切身利益。

因此，要做好這項(xiàng)工作非常重要，必須實(shí)施“防、監(jiān)、控”三位一體的新模式，同時(shí)各級動物防疫和監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該做好宣傳，以使全社會認(rèn)識到動物產(chǎn)品安全管理工作的重要性，提高全民意識，以形成領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾支持、新聞監(jiān)督的良好氛圍。

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